公路橋梁監(jiān)理中存在的問題與對策分析

王江

【摘 要】工程質(zhì)量是橋梁工程建設(shè)的重要指標，橋梁監(jiān)理工作就是對橋梁工程質(zhì)量的監(jiān)管，對橋梁工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，每個流程，每個細節(jié)都要做到嚴格監(jiān)管，工程質(zhì)量問題是大問題，容不得出現(xiàn)任何差錯。橋梁工程質(zhì)量關(guān)系著人們的生命財產(chǎn)安全，是國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因而開展公路橋梁工程施工監(jiān)理工作是非常重要的，本文根據(jù)筆者工作實踐，對公路橋梁監(jiān)理中存在的問題與對策進行了分析和探討。

【關(guān)鍵詞】公路橋梁監(jiān)理問題對策

由于我國的橋梁工程建設(shè)的整體技術(shù)水平還比較落后，同時橋梁工程的監(jiān)管工作不到位，監(jiān)理制度的不完善，導致了我國橋梁工程建設(shè)出現(xiàn)了種種問題，橋梁坍塌，橋梁裂紋的現(xiàn)象時有發(fā)生，給人們的生命安全和財產(chǎn)造成了嚴重的影響。所以，必須確保橋梁工程建設(shè)的監(jiān)理工作，實現(xiàn)對橋梁工程建設(shè)的有效監(jiān)管，保證工程質(zhì)量，提高我國橋梁工程建設(shè)水平。改革開放以來，國家經(jīng)濟騰飛，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，公路橋梁得到大規(guī)模建設(shè)，極大地改善了我國公共基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，但是客觀評價，如今公路橋梁事故頻發(fā)，這和公路橋梁監(jiān)理工作中存在的間題有著一定的聯(lián)系，需要進行細致分析，并積極找尋有效的措施加以解決。

1公路橋梁監(jiān)理工作簡介

1.1公路橋梁監(jiān)理相關(guān)內(nèi)容

橋梁施工監(jiān)理是橋梁施工建設(shè)方委托監(jiān)理公司或者單位，簽訂監(jiān)理合同，按照國家法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標準，對橋梁建設(shè)過程中的各項施工內(nèi)容進行監(jiān)督和管理，并通過這種手段控制公路橋梁的建設(shè)質(zhì)量。我國社會主義市場經(jīng)濟改革逐漸深化，工程監(jiān)理模式在橋梁建設(shè)中的發(fā)展是保證工程效益和質(zhì)量的重要措施。在橋梁工程中，開展全過程的監(jiān)理工作，需要從施工準備、施工現(xiàn)場、竣工驗收等幾個環(huán)節(jié)人手，進行橋梁建設(shè)項目前決策、勘察設(shè)計、設(shè)計施工和維護保修等全過程的質(zhì)量控制，這些環(huán)節(jié)在橋梁建設(shè)項目監(jiān)理工作中是缺一不可的。二戰(zhàn)結(jié)束之后，世界掀起了工業(yè)發(fā)展的浪潮，社會生產(chǎn)力得到了極大的發(fā)展，更大規(guī)模的公路橋梁建設(shè)紛紛展開，人們對公路橋梁的要求也越來越高，而我國國土遼闊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較晚，在一些農(nóng)村偏遠地區(qū)，公路橋梁建設(shè)水平不高，橋梁建設(shè)質(zhì)量難以保證。在這種情況下，通過有效的施工監(jiān)理來控制公路橋梁施工質(zhì)量，成為一種至關(guān)重要的措施。

1.2公路橋梁監(jiān)理的重要性

橋梁施工監(jiān)理工作能否順利開展對橋梁工程施工進度、質(zhì)量、投資等都會造成影響，關(guān)系到監(jiān)理目標能否順利實現(xiàn)，因而監(jiān)理工作需要在明確客觀的目標指導下開展，這樣才能夠使工作人員按照監(jiān)理目標導向性地開展監(jiān)理工作，而監(jiān)理目標本身則需要保證具有相當?shù)目茖W性、合理性和可行性，并且要具有一套完善的保障措施和補救措施，這樣才能夠保證工作目標能夠最終達成。在公路橋梁建設(shè)過程中，監(jiān)理工作人員代表著業(yè)主的利益，對施工單位的施工行為進行監(jiān)督管理，隨著建筑行業(yè)逐漸發(fā)展和規(guī)范，監(jiān)理行業(yè)也逐漸規(guī)范，對監(jiān)理人員的自身素質(zhì)也提出了更高的要求。目前合格的監(jiān)理人員需要具有國家頒布的相應(yīng)資質(zhì)，并且能夠?qū)こ探ㄔO(shè)發(fā)揮和政府部門頒布的設(shè)計規(guī)劃等非常了解，還要對批準的設(shè)計文件、施工圖紙和技術(shù)要求等非常熟悉，對行業(yè)標準、規(guī)范、項目編制規(guī)章制度等了解，知曉建設(shè)單位以及施工方簽訂的工程質(zhì)量、工期合同條款和承諾。

1.3公路橋梁監(jiān)理工作流程

施工準備階段，監(jiān)理工程師要對設(shè)計文件和圖紙進行核對，編制項目監(jiān)理實施細則，開展施工組織方案審查，對開工檢查準備條件進行調(diào)查，包括交樁復測、控制樁復測、施工設(shè)備、人員和材料到場情況以及工廠實驗室等情況。

施工階段，公路監(jiān)理需要對分項施工方案進行調(diào)查，對場地施工放樣情況進行檢查，并按照施工設(shè)計要求開展施工監(jiān)理工作，對于重點工程、關(guān)鍵工程和難點工程需要旁站，并及時處理施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

竣工階段，開展竣工文件的審查以及監(jiān)理資料的整理，并且參加交工驗收。監(jiān)理工作流程如圖1所示。

2高速公路橋梁監(jiān)理中存在的問題

2.1監(jiān)理工作人員素質(zhì)不理想

監(jiān)理工作對監(jiān)理工作人員的專業(yè)素質(zhì)和跨學科知識結(jié)構(gòu)要求更高，監(jiān)理工作人員要能夠一專多能，需要有某一方面的特長，并且還要具有綜合性的知識，需要有很強的協(xié)調(diào)溝通能力。但是目前從監(jiān)理工作從業(yè)人員構(gòu)成來看，經(jīng)驗豐富的工作人員往往專業(yè)素質(zhì)不高，很多監(jiān)理工作人員有著相關(guān)的專業(yè)知識和技能，卻十分缺乏經(jīng)驗，不能夠很好地進行工程的全局掌控，監(jiān)理工作目標難以達成。雖然近些年國內(nèi)建筑市場的監(jiān)理制度發(fā)展迅速，監(jiān)理人員需要持證上崗，但是實際上，仍然有很多監(jiān)理工作人員并沒有相關(guān)資質(zhì)，不是專業(yè)出身，基礎(chǔ)薄弱，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學習就上崗工作。也有很多監(jiān)理工作人員雖然持有資質(zhì)，但是沒有能夠在工作中不斷學習鉆研，造成專業(yè)素質(zhì)不能持續(xù)提高，限制了監(jiān)理工作效能的進一步發(fā)揮。而且目前國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)多為民營，有著很高的人員流動性，往往存在臨時拼湊工作人員參加監(jiān)理工作，難以保證監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)，導致一個工程調(diào)換了多名監(jiān)理人員，這種現(xiàn)象很常見。

2.2監(jiān)理工作人員責任感不強

監(jiān)理工作人員素質(zhì)會對監(jiān)理工作質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。在監(jiān)理工作實際中，很多監(jiān)理人員責任感不強，存在著敷衍和形式主義，認為監(jiān)理工作就是定期巡查，對監(jiān)理工作的職責不明確，出現(xiàn)問題不能夠找尋其問題背后的深刻原因，一些監(jiān)理工作人員甚至身兼數(shù)職，完全不履行監(jiān)理責任，而監(jiān)理單位目前還沒有針對相關(guān)監(jiān)理工作完善的工作規(guī)定，給監(jiān)理人員偷懶和散漫創(chuàng)造了條件。

2.3權(quán)力受限

公路橋梁監(jiān)理工程師的主要工作任務(wù)是：對公路工程的進度、質(zhì)量、費用進行全面控制，其中質(zhì)量控制是公路橋梁監(jiān)理工作的核心工作內(nèi)容。但是在監(jiān)理工作實際中，卻存在著各種各樣的因素限制了監(jiān)理工程師的權(quán)力，尤其是進度和費用方面的控制權(quán)力往往遭到剝奪，不能真正發(fā)揮功能，最終導致監(jiān)理工作人員熱情不高，影響公路橋梁監(jiān)理工作的正常進行。

3解決公路橋梁監(jiān)理問題的對策

3.1開展監(jiān)理人員素質(zhì)培訓

針對公路橋梁監(jiān)理人員素質(zhì)不理想，人員責任不高的問題，首先要保證監(jiān)理工作人員全部能夠持證上崗，在此基礎(chǔ)上，開展定期人員培訓并建立考核制度，督促監(jiān)理人員積極進行自身專業(yè)技能學習和相關(guān)知識補充，并且重視技能培訓和工作實際經(jīng)驗之間的聯(lián)系和工作經(jīng)驗的總結(jié)交流，人員培訓需要積極引人國內(nèi)外先進的監(jiān)理工作方法、技術(shù)、理念，開拓監(jiān)理人員視野，積極觀察各項相關(guān)法律法規(guī)，與時俱進，采用競爭淘汰的用人機制，讓監(jiān)理人員把自身專業(yè)技能的提高真正重視起來。在選拔人才時，重視人員文化水平和專業(yè)方向，選擇具有專業(yè)基礎(chǔ)的人才，建設(shè)專業(yè)、負責、全面的監(jiān)理人才隊伍。

3.2規(guī)范監(jiān)理行業(yè)競爭機制

招標方式對工程監(jiān)理單位的選取是正確的，招投標方式通過行業(yè)競爭能夠促進監(jiān)理企業(yè)的自身發(fā)展。當前很多監(jiān)理單位存在著惡意競爭的現(xiàn)象，一味壓低價格，而招標方同樣過分在意價格，忽視了招投標工作的公正性。但是監(jiān)理工程利潤空間縮小，會造成監(jiān)理工程師薪酬過低的現(xiàn)象，影響監(jiān)理工程師的工作積極性，進而會對工程監(jiān)理工作的順利開展造成不利影響。

3.3正確處理業(yè)主和監(jiān)理之間的關(guān)系

鑒于監(jiān)理方權(quán)力受限的問題，需要對業(yè)主和監(jiān)理之間的關(guān)系進行正確界定。當前國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)相關(guān)法律尚不完善，相關(guān)部門對監(jiān)理工作重視程度還不夠，不能對監(jiān)理方的權(quán)力進行硬性規(guī)定，導致監(jiān)理方和業(yè)主以及施工方之間矛盾不斷，監(jiān)理方權(quán)力受限，監(jiān)理工作職能不能有效發(fā)揮。在今后的管理工作中，應(yīng)該對監(jiān)理和業(yè)主之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，明確監(jiān)理方的職責范圍和監(jiān)管權(quán)力，施工方和業(yè)主不能擅自干涉，這樣才能夠保護監(jiān)理工作的權(quán)力，使得監(jiān)理工作目標能夠順利實現(xiàn)。

4結(jié)語

作為監(jiān)理工作人員，需要重視施工人員的資質(zhì)審查，積極開展自身專業(yè)能力培訓，并重視監(jiān)理工作人員權(quán)力發(fā)揮，這樣才能真正地保證公路橋梁的建設(shè)質(zhì)量。

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