生態(tài)文明建設對改善我國民生的意義分析及實現(xiàn)途徑

[摘要]黨的十八大召開后，黨和國家明確提出“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”，表明了生態(tài)文明建設對于民生建設的基礎性地位。本文以我國民生建設正面臨生態(tài)環(huán)境問題的挑戰(zhàn)及其壓力為基點，通過分析其現(xiàn)實意義，從而探尋協(xié)調生態(tài)文明建設對改善我國民生建設的實現(xiàn)途徑。

[關鍵詞]生態(tài)文明建設；民生；現(xiàn)實意義；實現(xiàn)途徑

民生問題一直是事關人民群眾根本利益和制約我國經濟社會發(fā)展的重難點問題。改善民生有利于我國全面建成小康社會，有利于我國社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放事業(yè)的不斷深化，更有利于中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。改善民生是我國社會建設的重要組成部分，而十八大召開后，黨和國家將生態(tài)文明建設放在與經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設同等重要的地位，提出了五大建設齊頭并進、共同發(fā)展，建設中國特色社會主義五位一體總布局的思想。生態(tài)文明建設和社會建設同樣是作為“五位一體”的重要組成部分，兩者相輔相成，互為前提，所以改善我國民生最基礎的一環(huán)就是生態(tài)文明建設，生態(tài)文明建設的好與壞直接影響到我國民生建設的質量高低，程度大小。然而隨著我國日益嚴重的資源枯竭、環(huán)境污染等生態(tài)問題的顯現(xiàn)，我國的民生建設面臨著諸多挑戰(zhàn)。

一、我國民生建設正面臨著生態(tài)環(huán)境問題的挑戰(zhàn)和壓力

首先，生態(tài)環(huán)境問題嚴重影響人民的生存狀況。改革開放后我國的生態(tài)環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)。尤其到了21世紀后，我國的生態(tài)環(huán)境惡化，已經危及到人民群眾的身體健康和居住環(huán)境。因此，人民的生存狀況要得到充分維護就要大力發(fā)展生態(tài)文明建設。其次，生態(tài)環(huán)境問題嚴重影響城鎮(zhèn)化發(fā)展速度。我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中在一定程度上忽視了環(huán)境承載力的限制作用，城市人口規(guī)模不斷增長，對資源需求大量增加，對環(huán)境破壞嚴重的現(xiàn)狀沒有得到根本改變且城鎮(zhèn)化進程不斷加快將進一步加大環(huán)境壓力，阻礙我國的民生事業(yè)建設。再次，生態(tài)環(huán)境問題嚴重影響社會經濟健康發(fā)展。由于資源緊缺，環(huán)境污染嚴重并且我國正處于工業(yè)化轉型時期還必將加大對資源環(huán)境的破壞，這些都不利于社會經濟建設，阻礙了社會經濟健康發(fā)展，不利于保障民生。最后，生態(tài)環(huán)境問題嚴重危及社會公共安全建設且不利于營造和諧的社會環(huán)境。生態(tài)環(huán)境問題所帶來的負影響體現(xiàn)在社會的各個方面，一旦政府部門沒有足夠重視或者處理不當，就會引發(fā)嚴重的社會問題，這極不利于營造和諧的社會環(huán)境。社會穩(wěn)定是民生建設的重要后盾，民生建設的前提就是要有一個穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境。因此生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴重已經威脅到了社會穩(wěn)定，所以保護生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。

生態(tài)環(huán)境問題帶來的種種挑戰(zhàn)和壓力都嚴重阻礙和限制了我國民生事業(yè)的建設和發(fā)展，以上觀點足以證明了生態(tài)文明建設對改善我國民生有著不可忽視的價值和現(xiàn)實意義。

二、生態(tài)文明建設對改善我國民生的重要意義

首先，有利于實現(xiàn)人民群眾的生存權與發(fā)展權。人民群眾的生存權和發(fā)展權是最基本的人權，生存權與發(fā)展權是民生建設的建設基礎，一直以來得到我們黨和國家的高度重視。十八大報告指出“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”①，黨和國家進行生態(tài)文明建設就是為了更好地保障人民群眾的生存與發(fā)展，這也是黨和國家的目標追求與現(xiàn)實利益之一。因此，生態(tài)文明建設對維護人民的生存權與發(fā)展權有重要的現(xiàn)實意義。

其次，有利于資源環(huán)境狀況的良性循環(huán)與健康發(fā)展?，F(xiàn)階段我國資源環(huán)境面臨的最大問題就是自然資源緊缺和環(huán)境污染的日益嚴重，資源環(huán)境問題已經日益威脅到我國的經濟社會發(fā)展，不利于我國民生事業(yè)建設。大力建設生態(tài)文明，尊重和維護生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路且堅持科學發(fā)展觀是推動民生建設的一件大事。十八大報告提出完善生態(tài)文明建設就要著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的發(fā)展途徑并且提出了優(yōu)、節(jié)、保、建的四大戰(zhàn)略任務來促進資源環(huán)境狀況的良性循環(huán)與健康發(fā)展，只有這樣才可以保障我國進行最基本的民生建設。

其次，有利于我國相關法律法規(guī)與制度建設的完善。自中國于1979年頒布了中國第一部保護自然資源、防治污染的試行法《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》以來，我國又陸續(xù)頒布了多部環(huán)境保護法。如1976年的《生活飲用水衛(wèi)生標準》、1982年的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、1982年的《水土保持工作條例》等一系列相關法律法規(guī)，足以說明我國對環(huán)境資源保護的重視。自十八大召開以來黨和政府將我國的生態(tài)文明建設又提高了一個新高度，并于2014年第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議上重新修訂了《中華人民共和國環(huán)境保護法》。這一系列法律法規(guī)的頒布都有利于我國民生事業(yè)的建設與發(fā)展，同時也推動了我國相關法律法規(guī)的建設與完善。

再次，有利于維護社會穩(wěn)定和建設社會主義和諧社會，全面建成小康社會。資源環(huán)境問題極易引發(fā)社會群體性和區(qū)域群體性事件的發(fā)生，導致社會矛盾問題出現(xiàn)，不利于社會穩(wěn)定和營造和諧社會。生態(tài)文明建設立足于環(huán)境問題的源頭，從人民群眾最利益相關的角度出發(fā)，解決人民群眾最關心的事，為人民群眾營造一個良好的生存環(huán)境，減少了民與民、民與企業(yè)、民與政府之間的沖突與矛盾，利于建設一個和諧穩(wěn)定的社會局面，從而利于我國民生事業(yè)的完善與發(fā)展。通過大力推進我國的生態(tài)文明建設，切實維護并且合理利用各種資源，提高我國各種資源的利用效率，以極低的資源浪費換取最大的經濟社會效益，進而體現(xiàn)到我國的社會生產，流通，消費等各個領域和我國社會經濟發(fā)展的各個方面，促使我國全面建成小康社會。

最后，有利于我國“中國夢”的實現(xiàn)。十八次全國代表大會召開以來“中國夢”成為黨和政府治理國家的重要理念和偉大目標。以人為本是“中國夢”的出發(fā)點和落腳點，人民幸福是中國夢的具體表現(xiàn)之一。要實現(xiàn)“中國夢”要求我們堅持走中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系，進行“五位一體”全方位的中國特色社會主義建設。因此，生態(tài)文明建設在推動民生建設的同時也有利于我國偉大“中國夢”的實現(xiàn)。

三、實現(xiàn)生態(tài)民生的必要途徑

“生態(tài)民生是基于生存和發(fā)展理念基礎上的生態(tài)與民生的結合，即是民生生計中的生態(tài)層面。民生的最根本要求是生存權和發(fā)展權，所以生態(tài)的本質就是民生問題?！雹谝虼艘鉀Q好生態(tài)環(huán)境問題，努力實現(xiàn)生態(tài)民生。

實現(xiàn)生態(tài)民生需要全民樹立生態(tài)文明理念。一方面，馬克思主義哲學告訴我們，理論可以指導實踐，對實踐的發(fā)展具有重要的反作用，科學的理論可以指導實踐向積極的方向發(fā)展。我國提出生態(tài)文明這一理念是抓住了生態(tài)文明建設內在的必然聯(lián)系，抓住了生態(tài)文明建設的本質，反映了其發(fā)展規(guī)律，從而用以指導人們建設生態(tài)民生的實現(xiàn)。另一方面，體現(xiàn)了大眾化趨向。我國想要實現(xiàn)生態(tài)民生就要實現(xiàn)生態(tài)文明理念的大眾化發(fā)展，確保全民參與，以“懂”帶“動”，只有全民樹立生態(tài)文明理念并付諸于社會實踐，才可以確保生態(tài)民生建設的順利進行。

實現(xiàn)生態(tài)民生需要國家大力發(fā)展科技事業(yè)，以科技創(chuàng)新推動生態(tài)文明建設的發(fā)展?？萍际堑谝簧a力，我國進行生態(tài)文明建設需要科學技術的支撐，因此要大力發(fā)展科技事業(yè)。同時也應該注重科技創(chuàng)新能力的提升，創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，是一個民族永葆青春的源泉和動力。黨的十八大提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”③，十八大同時強調我國應該堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，利于我國產業(yè)生產方式的改革，用高新科技促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，由高消耗、高污染、高浪費轉變?yōu)榈拖?、低污染，低浪費發(fā)展模式，從而對降低能源資源消耗、保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗中國實現(xiàn)中國夢具有重要的現(xiàn)實意義。

實現(xiàn)生態(tài)民生需要政府的政策支持、法律保障和科學管理。政府在生態(tài)民生建設的過程中占據(jù)主體地位和協(xié)調作用，政府可以通過制定相關政策、制度等措施促進社會的自我約束能力加強。法律保障也要分立法和執(zhí)法兩部分，立法基礎是應該堅持以憲法為根本依據(jù)不與憲法中的法律規(guī)定相抵觸；立法原則是要遵循生態(tài)文明建設和民生建設的基本規(guī)律進行科學立法；立法立場是要堅持以人為本，確保維護最廣大人民的根本利益。在執(zhí)法方面，要堅持執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，在依法行政、講求效能、公平合理的原則下加大執(zhí)法力度、處罰力度，來確保生態(tài)民生的實現(xiàn)?？茖W管理，對由我國轉型期內發(fā)生的資源環(huán)境人口問題而造成的民生問題進行治理、恢復、監(jiān)督、控制，從而促進生態(tài)民生的實現(xiàn)。

實現(xiàn)生態(tài)民生需要堅持以人為本為其根本出發(fā)點。一方面，建設生態(tài)民生是為人民謀利益，是為了人民群眾的生存與發(fā)展，保障最基本的人權。而實現(xiàn)生態(tài)民生更是黨和政府從人民群眾的根本利益出發(fā)，是謀發(fā)展、促和諧的具體體現(xiàn)。我國提出要堅持科學發(fā)展觀，其核心就是以人為本。另一方面，建設生態(tài)民生需要依靠人的作用。我們不能一味的在自然中索取，要從自身做起與自然和諧相處，達到人與自然的共贏。因此，實現(xiàn)生態(tài)民生需要堅持以人為本的理念不動搖。

參考文獻

[1]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，人民出版社，2014.

[2]何濤.生態(tài)民生建設對策思考—對浙江省麗水市、寧波奉化市滕頭村的典型案例分析[J].湖北：清江論壇，2011.

[3]單曉虹.民生視域下的中國特設社會主義生態(tài)生態(tài)文明建設[J].湖南：湖南社會科學，2013.

[4]黃娟.生態(tài)民生化與民生生態(tài)化[J].江西：鄱陽湖學刊，2012.

作者簡介

周小彤（1991—），女，漢，山東青島，碩士，山東財經大學馬克思主義學院，馬克思主義中國化專業(yè)。14級研究生.

注：

①中共中央宣傳部，習近平總書記系列重要講話讀本，學習出版社，人民出版社，2014年版，第120頁。

②何濤，《生態(tài)民生建設對策思考—對浙江省麗水市、寧波奉化市滕頭村的典型案例分析》，清江論壇，2011年第一期，第53頁。

③中共中央宣傳部，習近平總書記系列重要講話讀本，學習出版社，人民出版社，2014年版，第65頁。