基于政府采購(gòu)下的圖書采訪新模式探討

沈維明

摘 要：文獻(xiàn)采訪工作是圖書館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于政府采購(gòu)流程與要求的特殊性，給圖書館藏書建設(shè)帶來(lái)許多新的變化，本文擬就從政府采購(gòu)對(duì)藏書建設(shè)帶來(lái)的的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出確立與供商合作新模式，建立圖書采訪新模式等路徑來(lái)最大程度地保證文獻(xiàn)資源質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：政府采購(gòu)；藏書建設(shè)；圖書采訪

Abstract： Document acquisition work is a key link to the library Information resources construction. Due to the special nature of the government procurement process and requirements， great changes have taken place in the collection development of the library. This paper intends to analyze the main problems of collection development caused by government procurement. And then put forward measures such as establishing new mode for cooperation with suppliers and establishing new mode for document acquisition to the greatest extent possible to ensure the quality of document resources.

Key words： government procurement； collection development； document acquisition

1. 政府采購(gòu)對(duì)藏書建設(shè)的影響與分析

1.1 政府采購(gòu)對(duì)文獻(xiàn)采訪的積極影響

1）提高政府采購(gòu)資金的使用效益。

2）規(guī)范藏書采購(gòu)行為，促進(jìn)廉政建設(shè)。

3） 可在公平良性競(jìng)爭(zhēng)之下， 使圖書館獲得更好的服務(wù)承諾， 減輕工作人員的勞動(dòng)壓力。

4）為圖書館擴(kuò)大影響， 從更大范圍內(nèi)選擇資質(zhì)良好的文獻(xiàn)資源的合作供應(yīng)商提供了基礎(chǔ)。

1.2 政府采購(gòu)對(duì)館藏建設(shè)的主要影響

1）1）供商圖書類型過(guò)于集中，不利于藏書結(jié)構(gòu)的完善。供商的供貨圖書類型過(guò)于集中與單一，不利于圖書的精挑細(xì)選。供貨目錄重合度較高，主要體現(xiàn)在勵(lì)志、養(yǎng)生讀物、科學(xué)普及、中外文學(xué)名著、大學(xué)教材等類別中，像三國(guó)演義、紅樓夢(mèng)、水滸傳等書，每個(gè)品種每年就收到不同出版社的書目信息達(dá)20多條以上，對(duì)此些電子書目的再處理與剔除，牽涉了文獻(xiàn)采選人員的大量的精力，無(wú)益于采訪人員精心選擇館藏真正所需品種。

2）供商編輯主題書目信息的能力較弱。每個(gè)館都有自己的主題收藏，主題收藏是每個(gè)館的特色，是每個(gè)館的資源價(jià)體系中的“眼晴”。由于供商本身的知識(shí)素養(yǎng)及對(duì)圖書館館藏資源建設(shè)的了解度不夠，他們一般較難提供針對(duì)性較強(qiáng)的主題建設(shè)書目，如此也影響了館藏的應(yīng)有的應(yīng)確保的藏書結(jié)構(gòu)。

3）一些高品質(zhì)圖書缺藏。一些社科與科技品牌主流社與一些定向發(fā)行的學(xué)術(shù)價(jià)值高印數(shù)少的書容易缺藏，或到貨較慢，而一些小、精、特色出版社的品種更是容易被忽略。如出版藏學(xué)與藏傳佛教為主要特色的中國(guó)藏學(xué)出版社與西藏人民出版社較少出現(xiàn)在供商書目中。

1.3初步分析

在出版初版書總量已達(dá)20多萬(wàn)種同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重的今天，入庫(kù)達(dá)到館藏?cái)?shù)量要求意義已不大，加強(qiáng)內(nèi)涵的建設(shè)，注重圖書的品質(zhì)與結(jié)構(gòu)的完善和到貨速度的問(wèn)題變得尤為突出。而由于政府采購(gòu)本身的流程與折扣的制約、供商的能力與圖書館本身的管理模式及目錄選訂方式等因素的影響，對(duì)館藏造成不少的影響。主要原因有以下幾點(diǎn)；

1）折扣原因。有些出版社的圖書本身供貨商進(jìn)價(jià)就較高，按照?qǐng)D書所屬類別來(lái)看，一般出版社的發(fā)貨折扣以文藝類、社科類、科技類、教材類次序向上遞升，在此商業(yè)理性下，供貨商為求得利潤(rùn)，只能根據(jù)他們所中的標(biāo)的的折扣為依據(jù)，往下設(shè)置一個(gè)基值，對(duì)低于此基值的出版社書目進(jìn)行篩選后給各圖書館，對(duì)高于基值的書目多半不會(huì)給圖書館。如科技社與教材類圖書，主要集中于清華大學(xué)、北京大學(xué)、科學(xué)、機(jī)械工業(yè)等社，供商的本身進(jìn)價(jià)處于相對(duì)較高的位置。

2）流程因素。政府采購(gòu)是個(gè)系統(tǒng)的程序，從目錄的提供至選訂與審校再至詢價(jià)驗(yàn)收送編加工入庫(kù)，周期不短，多達(dá)二月。如不設(shè)節(jié)點(diǎn)，更是周期可達(dá)數(shù)月。而由于政府采購(gòu)本身的周期性，有時(shí)長(zhǎng)達(dá)4月以上的輪空期無(wú)疑也加劇了供商供書的周期。

3）制度設(shè)計(jì)下不可測(cè)因素。資格標(biāo)框架下的每書競(jìng)標(biāo)是成本最低化的最佳設(shè)計(jì)，在一些利潤(rùn)空間可以操作的品種上供商會(huì)自相傷殘，這樣可確保圖書館進(jìn)書成本的最低化，引來(lái)的問(wèn)題是對(duì)一些進(jìn)貨明顯較高的如高等教育出版社、中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社、大連海事大學(xué)等出版社的貨，供商都不愿承擔(dān)配貨責(zé)任，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為幾無(wú)利潤(rùn)，在此商業(yè)理性下，不積極作為成為他們的最佳選擇。

2. 注重流程再造，建立與供商合作的新模式

出版體制改革給圖書的出版帶來(lái)了更多的活力，民營(yíng)文化公司的崛起使圖書的出版更呈現(xiàn)精彩紛呈的局面，同時(shí)出版業(yè)過(guò)度市場(chǎng)化功利化給圖書市場(chǎng)又引來(lái)了太多的低端重疊的品種，因此圖書館人必須加強(qiáng)對(duì)出版業(yè)變革的了解，適度考量供商的利益關(guān)切，增加激勵(lì)機(jī)制，幫助他們發(fā)現(xiàn)服務(wù)的盲區(qū)會(huì)讓他們更好地作好服務(wù)。

2.1 建立互信，提高供商供貨積極性

從思想上高度認(rèn)識(shí)供商存在的必要性，由于圖書品種的過(guò)于繁多與結(jié)算等問(wèn)題，圖書館的絕大部分品種不可能與出版社直接聯(lián)絡(luò)，只能與圖書中盤商聯(lián)系，這是我們的不二選擇。與供商合作的基礎(chǔ)是只能以互信為基礎(chǔ)，同時(shí)要以制約為保障與前提。

2.2 注意供需平衡點(diǎn)的設(shè)置----合理折扣設(shè)定

2.2.1找準(zhǔn)品質(zhì)、服務(wù)、價(jià)格的平衡點(diǎn)

過(guò)低的折扣傷害的是圖書的品質(zhì)與服務(wù)的水準(zhǔn)，要找好平衡點(diǎn)，脫離品質(zhì)與服務(wù)的過(guò)低折扣傷害的是讀者與圖書館的聲譽(yù)。如現(xiàn)在不少高校館采取了裸書競(jìng)價(jià)不低于70折的硬性規(guī)定，較好地保障了供商的基本利益，也為館藏資源建設(shè)的滿足率提供了基本保障。

2.2.2 建立正確的圖書服務(wù)與消費(fèi)觀念

一定的圖書品質(zhì)與良好的服務(wù)決定了供商的基本供貨扣率。對(duì)業(yè)內(nèi)都知道的較高進(jìn)貨折扣的出版社，如高等教育等出版社等社和一些走系統(tǒng)發(fā)行的圖書品質(zhì)又較高的品種應(yīng)采取更符合市場(chǎng)理性的方法，單獨(dú)重新競(jìng)標(biāo)，保證圖書館所需的品種有藏，品質(zhì)有望。

2.3 合理衡量供商的供貨周期與能力

2.3.1 設(shè)立資格標(biāo)

在招標(biāo)時(shí)不明確供貨商具體的標(biāo)的，招資格標(biāo)讓供貨商入圍。鼓勵(lì)供商良性的競(jìng)爭(zhēng)，以最大程度地調(diào)動(dòng)供商的積極性，為較好地在品種、質(zhì)量、速度方面更好地服務(wù)于圖書館作好鋪墊。

2.3.2 注意錯(cuò)位選擇

注意選擇不同類型的供貨商，充分發(fā)揮每一 類型供商在圖書供貨方面的優(yōu)勢(shì)。如新華系的供商他們的優(yōu)勢(shì)主要在大眾類的圖書方面，專業(yè)類的供商他們小眾圖書學(xué)術(shù)圖書的供貨能力就更強(qiáng)些。實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位的選擇能最大程度滿足圖書館藏書結(jié)構(gòu)完善等方面的要求。

2.3.3 設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制

核定供商的應(yīng)到貨周期，多從鼓勵(lì)出發(fā)，設(shè)立懲罰與鼓勵(lì)并重的機(jī)制與方法，從制度與機(jī)制上使供商多發(fā)揮能動(dòng)性，多設(shè)法保證供貨率并盡快到貨，對(duì)供貨較快的供貨以新的訂單激勵(lì)，從而形成較為有序的供貨品質(zhì)與速度。

2.4 加強(qiáng)供商的評(píng)估與選擇

2.4.1 設(shè)計(jì)專門的表格，定期評(píng)估供商的品牌社圖書的提供率、圖書的到貨率、服務(wù)響應(yīng)度、服務(wù)的差錯(cuò)率等情況，并設(shè)置不同的權(quán)重，進(jìn)行最后的評(píng)分。

評(píng)估指標(biāo) 單項(xiàng)評(píng)估得分 權(quán)權(quán)重 加權(quán)后得分

書目提供能力 書目提供的及時(shí)性

圖書新品的占有比

一級(jí)出版社占有率

圖書供貨能力 供貨的準(zhǔn)時(shí)性

圖書的總到全率

一線出版社供全率

服務(wù)響應(yīng)能力 訂單處理速度

服務(wù)響應(yīng)速度

個(gè)性化服務(wù)狀況

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力

編目加工能力 數(shù)據(jù)編制差錯(cuò)率

圖書加工差錯(cuò)率

分值

2.4.2 建立供商的誠(chéng)信檔案與服務(wù)響應(yīng)情況工作臺(tái)賬。在平時(shí)工作中及時(shí)登記供商的各方面情況，以便于年終的總匯總與統(tǒng)計(jì)。

2.4.3 每年審核供貨的綜合情況。不斷推進(jìn)供商服務(wù)水準(zhǔn)。同時(shí)盡量避免圖書品種同質(zhì)化嚴(yán)重的供商，使品種的多元性在源頭上得到保障。

3. 改變方法，確認(rèn)采選圖書新模式

3.1 確定基于“整序”的書目建設(shè)渠道

現(xiàn)代圖書館的采訪與資源建設(shè)就是基于“整序”內(nèi)涵展開的，就是對(duì)“無(wú)序”的各類信息進(jìn)行選擇和加工。而制作高品質(zhì)書目本身是圖書館采訪人員加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)建設(shè)，注重學(xué)習(xí)并加強(qiáng)了解館藏現(xiàn)狀的重要途徑。所以，圖書館應(yīng)建立基于“整序”的高品質(zhì)的書目，這樣可從信息源上最大程度地保證在較寬泛的源頭上找尋合適品種，又可提高采選效率，也是有效地逼迫供商根據(jù)圖書館的真正需求配置好文獻(xiàn)的較好的方法。

3.2 勾連圖書經(jīng)費(fèi)與類別

面對(duì)20多萬(wàn)種的初版圖書，館藏建設(shè)的轉(zhuǎn)型就是真正的由數(shù)量轉(zhuǎn)向注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、圖書品質(zhì)的追求，必需訂立更細(xì)密的標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行。任何一個(gè)館的經(jīng)費(fèi)相對(duì)于20多萬(wàn)種的圖書新品，總是有限的，應(yīng)根據(jù)圖書館的經(jīng)費(fèi)總額與學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)及特色類別的保障等情況，大致將經(jīng)費(fèi)切分至每一個(gè)類別中（可依據(jù)新聞出版署公布的上年度每一類別的品種數(shù)量作依據(jù)），如此才能加強(qiáng)調(diào)控，防止出現(xiàn)購(gòu)至哪里算哪里的情況，才能保證圖書館的經(jīng)費(fèi)用至最需要的類別上。

3.3 根據(jù)學(xué)科類別建立權(quán)威作者庫(kù)

權(quán)威作者都是專攻某一方向，有一定學(xué)術(shù)地位的人士，權(quán)威作者的著作一般都是館藏建設(shè)的重點(diǎn)，權(quán)威作者庫(kù)的建立是確保資源建設(shè)質(zhì)量的重要前提。根據(jù)引文分析法對(duì)作者著述被引率的排名，是建立權(quán)威作者庫(kù)的重要依據(jù)。其他還可根據(jù)院士名錄、國(guó)家或省級(jí)的學(xué)科帶頭人、國(guó)家社科或科技基金的負(fù)責(zé)人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院、知名大學(xué)的知名教授等信息建立權(quán)威作者庫(kù)。同時(shí)要以開放的理念建設(shè)好此庫(kù)，須不斷關(guān)心新的優(yōu)秀學(xué)者的情況，及時(shí)補(bǔ)充完善權(quán)威作者庫(kù)，為文獻(xiàn)品質(zhì)的提高作好引導(dǎo)作用。

3.4 劃定重點(diǎn)出版社的范圍

3.4.1 分層管理。 根據(jù)圖書館的定位，對(duì)上游581家出版社根據(jù)出版社的規(guī)模實(shí)力、出書的品質(zhì)特點(diǎn)及品牌度和與本館的吻合度與讀者的認(rèn)可度，細(xì)分成強(qiáng)力關(guān)注全面收藏、重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)收藏、一般關(guān)注選擇收藏等藏幾個(gè)類型，提高效率，提高采選圖書性價(jià)比。

3.4.2 建立關(guān)聯(lián)。認(rèn)真研究圖書館的資源建設(shè)的重點(diǎn)，將需求的學(xué)科品種與國(guó)內(nèi)主流出版社勾連，建立核心出版社強(qiáng)項(xiàng)列表。嘗試以出版社為單位競(jìng)價(jià)，讓一些品牌社適度集中于一、二個(gè)供商，以方便對(duì)品種與速度的監(jiān)控，又利于增強(qiáng)供商的責(zé)任心。

3.5 建立建基于幫助采選的圖書采訪輔助系統(tǒng)

為提高采訪質(zhì)量，克服采訪人員的知識(shí)素養(yǎng)與疏忽等方面因素造成有價(jià)值文獻(xiàn)的缺藏，在由圖書館主導(dǎo)建設(shè)收羅較完整的采訪書目（有書號(hào)、書名、定價(jià)、作者、出版社、內(nèi)容提要、開本、裝幀形式等完整信息）的基礎(chǔ)上，開發(fā)圖書館采訪輔助系統(tǒng)，除解決查重外，更要通過(guò)系統(tǒng)對(duì)核心作者與核心出版社強(qiáng)項(xiàng)學(xué)科的書目進(jìn)行基本判斷，作出標(biāo)引后讓采訪人員根據(jù)館藏需要重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)選定，減少人為的遺漏，最大可能地保障藏書質(zhì)量。

3.6 建立責(zé)任到人的機(jī)制

加強(qiáng)采選人員的知識(shí)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)工作責(zé)任心。嘗試建立“人-書”“人-社”相結(jié)合的關(guān)聯(lián)法。將圖書類別、出版社與相應(yīng)的采選員人建立關(guān)聯(lián)，建立考核的目標(biāo)體系，如重點(diǎn)出版社圖書的采全率，重點(diǎn)學(xué)科圖書到全率，到貨速度等情況等目標(biāo)以表格形式告示本人，由當(dāng)事人進(jìn)行書目的組織、報(bào)訂與催缺，以加強(qiáng)采訪者與供商的責(zé)任心，推動(dòng)館藏資源建設(shè)的良好有序。

參考文獻(xiàn)

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[2]蔡璐 高校圖書館圖書采購(gòu)新模式的探析--基于有價(jià)值圖書缺藏原因及其產(chǎn)生規(guī)律的分析 圖書館雜志 2013.4