FDI對江西省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的格蘭杰因果分析

FDI對江西省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的格蘭杰因果分析

江西科技學(xué)院 賀西娟

本文利用江西省近十幾年的面板數(shù)據(jù)，首先闡述了江西省的外商直接投資(即FDI）與出口商品結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，其次分析了FDI對出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響。文章采用動態(tài)計量分析法下的協(xié)整檢驗、Granger因果檢驗等分析方法發(fā)現(xiàn)，江西省出口商品的結(jié)構(gòu)在此期間發(fā)生了很大的變化，反映出FDI在優(yōu)化中的重要作用。最后，根據(jù)分析結(jié)果提出了合理利用外資、不斷促進(jìn)江西省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一些建議。

出口貿(mào)易結(jié)構(gòu) FDI 格蘭杰分析

中國海關(guān)總署發(fā)布的對外貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，2014年中國的外貿(mào)出口額為2.24萬億美元，同比增長了6.1個百分點；外貿(mào)進(jìn)口額為1.96萬億美元，同比增長0.41個百分點；貿(mào)易順差達(dá)到了3825億美元，創(chuàng)下了中國貿(mào)易順差歷史新高。迎合了中國外貿(mào)一直強(qiáng)調(diào)的“走出去”的策略。在此背景下，作為中部城市代表的江西省，更應(yīng)該乘著這樣的春風(fēng)，改善投資環(huán)境，進(jìn)一步加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，爭取盡快將江西省打造成為長江中下游城市中心圈之一，為“一帶一路”貢獻(xiàn)力量。

1 文獻(xiàn)綜述

目前國內(nèi)關(guān)于FDI與出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題的關(guān)研究大多都是基于國家的層面或者是以行業(yè)為對象展開的研究。一直以來出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題就是經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的重要問題之一，它關(guān)系一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

江小涓(2002)采用了產(chǎn)業(yè)出口額占總體出口額比重分析的方法研究了FDI對中國出口商品結(jié)構(gòu)變化的影響，發(fā)現(xiàn)FDI對高新技術(shù)產(chǎn)品與機(jī)電產(chǎn)品的影響呈高度相關(guān)的結(jié)論，并據(jù)此提出了更好改善中國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的建議。王洪慶、呂鸝慷(2005）通過采用協(xié)整檢驗與格蘭杰因果關(guān)系檢驗，對1983～2004年外商在華直接投資與中國加工貿(mào)易的關(guān)系進(jìn)行分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，從長期來說，F(xiàn)DI對中國加工貿(mào)易總額、出口額與進(jìn)口額均有促進(jìn)作用，且FDI與這三者間還存在雙向的因果關(guān)系。周靖祥、曹勤(2007） 采用變參數(shù)模型與DLM模型分析了改革開放以來我國FDI的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)波動變化較大，并未出現(xiàn)明顯優(yōu)化或升級；同時，隨著FDI的不斷流入，初級產(chǎn)品與工業(yè)制品的吃口比重出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象。

趙東 (2010) 認(rèn)為 FDI規(guī)模的不斷擴(kuò)大使得江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷地優(yōu)化和調(diào)整，研究發(fā)現(xiàn)FDI對三大產(chǎn)業(yè)的影響力大小排序依次為第二產(chǎn)業(yè)、 第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。朱媛(2011）以湖北省為研究對象，運用VAR模型，對FDI對湖北省出口效應(yīng)的長期均衡與短期波動進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)長期來說FDI對出口具有正向促進(jìn)作用。史星際、崔佳佳(2011)通過對中部六省1987～2004年間FDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性分析，發(fā)現(xiàn)FDI投資產(chǎn)業(yè)分布同樣是不均衡的，這種不均衡在一定程度上也加深了中部六省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展偏差，但他們認(rèn)為FDI帶來的先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理理念又能促進(jìn)東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。賈妮莎、韓永輝、 鄒建華(2014)通過利用協(xié)整、誤差修正和脈沖響應(yīng)模型,對中國1982～2012年FDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析，實證檢驗了中國雙向FDI與產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，從短期來看,IFDI對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的貢獻(xiàn)更加突出；從在長期來說，中國雙向FDI對自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整又有很大的促進(jìn)作用，但是IFDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的促進(jìn)效應(yīng)更為顯著，而OFDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的促進(jìn)作用則更為顯著。李媛、楊樂等(2014）通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)中四個行業(yè)利用外資與出口貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)含量數(shù)據(jù)，探究到兩者之間存在長期均衡穩(wěn)定關(guān)系，即隨著高新產(chǎn)業(yè)利用外資的增加出口貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)含量也提高，而傳統(tǒng)制造業(yè)會對此類產(chǎn)品貿(mào)易帶來影響。

綜上所述，目前對于FDI與出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的研究較多，但大多數(shù)都是在國家或者行業(yè)的層面進(jìn)行研究的，關(guān)于省際的研究相對較少。本文將以江西省為對象，選取近年來FDI與出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的面板數(shù)據(jù)，運用定量分析進(jìn)行研究。

2 江西省利用FDI的現(xiàn)狀

江西省開始利用外商直接投資是20世紀(jì)80年代中期。進(jìn)入90 年代后，江西省吸收和利用外商直接投資成績出現(xiàn)顯著提高，特別是在21世紀(jì)，更是呈現(xiàn)出前所未有的迅猛發(fā)展態(tài)勢。以下將從FDI規(guī)模、來源、方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布以及區(qū)域分布等五個方面，對江西省吸引和利用FDI的總體情況做一個具體介紹。

2.1 江西省FDI的引入規(guī)模

自1984年江西省引入首個外商投資項目以來，其引入外資的規(guī)模逐年快速增長。此期間江西利用外商直接投資大致可以分為三個階段。第一階段為起步階段(1984～1991年）。此階段江西的投資環(huán)境還不成熟，因此在這8年間有7年的實際使用外資的額度均在1000萬美元以下。第二階段為外商投資金額穩(wěn)定增長階段(1992～2001年）。1992年鄧小平南方談話之后，江西省制定了許多政策來吸引外商投資，實際使用外資金額出現(xiàn)顯著增長，雖也有波動，但從總量上來看是從0.97億美元增加到了3.96億美元。第三階段為使用外商投資快速增長階段(2002年至今）。此階段，我國已經(jīng)加入WTO，因此對外開放的步伐加快。與此同時，隨著江西省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展以及投資環(huán)境的逐步改善，江西省外商直接投資規(guī)模迅猛增長，到2007年底達(dá)31.04億美元。盡管2007年受到金融危機(jī)的影響，但江西省在之后的兩年間實際使用外資的總量未呈現(xiàn)減弱趨勢，反而處于增長勢頭。2013年一年，江西省新批的外商投資企業(yè)就有847家，比上年增長7.35%；合同外資金額達(dá)到91.33億美元，同比增長11.9%；實際使用外資金額突破75億美元，同比增長了10.65個百分點。

2.2 江西省FDI的來源渠道

從表1中可以看出，2013年江西省FDI來源中有80%以上是來自香港和臺灣地區(qū)；與此同時，還可以發(fā)現(xiàn)江西省FDI的主要來源均是臨近的一些發(fā)展中國家，比如，澳門、孟加拉國、薩摩亞伊朗等；其來自于歐盟、北美等發(fā)達(dá)國家的非常少，如此的FDI來源結(jié)構(gòu)對江西省省內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了比較大的負(fù)面影響，致使江西省的外資利用企業(yè)在很大程度上難以實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，對帶動內(nèi)資企業(yè)發(fā)展也帶來了很大的阻力。

2.3 江西省FDI方式分析

通過數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn)，江西省外商投資總額近些年在不斷增長。具體表現(xiàn)在：合作經(jīng)營類企業(yè)投資額所占比重在不斷下降，2008年至2012年下降了0.94個百分點。合資經(jīng)營企業(yè)及外資企業(yè)與外商投資股份制企業(yè)這兩類在贛的投資額卻在不斷增長，特別是外資企業(yè)，已經(jīng)從2008年占比88.01%提高到2012年的90.86%，外商在贛投資的獨資化趨勢日益明顯。

表1 2013年江西省利用外資分國別(地區(qū))比重表(取實際進(jìn)資排名前10位)

2.4 江西省FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布狀況

江西省2012年第一產(chǎn)業(yè)實際使用FDI 6.88億美元，第二產(chǎn)業(yè)53.21億美元，第三產(chǎn)業(yè)21.52億美元，這些數(shù)據(jù)有力地說明了江西省FDI的主要投向依然集中在第二產(chǎn)業(yè)之中，特別是第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)，制造業(yè)2012年實際使用FDI達(dá)到了51.47億美元，占了江西省全省FDI的六成以上；對第一、第三產(chǎn)業(yè)的實際投資僅僅占36.8%，特別是衛(wèi)生、社會保障和社會福利事業(yè)更是少的可憐，2012年只有1個項目，合同資金額為1424萬美元，而此之前基本是空白。

2.5 江西省FDI的區(qū)域分布

江西省外資區(qū)域分布集中程度較高，其主要投資區(qū)域分布在南昌、九江和贛州。表2中，江西省2012年實際利用外資總額68.24億美元，南昌、九江及贛州三地加和后占比達(dá)到56%，已超過利用總額的一半有余。

圖1 2012年江西省各設(shè)區(qū)市實際利用外資額結(jié)構(gòu)圖 (單位：億美元)

3 江西省近十年以來的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

3.1 江西省出口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)情況

江西省是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)省份，對外貿(mào)易的主要產(chǎn)品一直以來基本都是初級產(chǎn)品。然而，伴隨著國外資金與技術(shù)的不斷引入，江西省初級產(chǎn)品總額占出口總額的比重也在逐漸下降，相反的工業(yè)制成品所占的比重卻在不斷上升。比如2013年，江西省的出口總額已經(jīng)累計達(dá)到了281.70億美元。首先，機(jī)電產(chǎn)品累計出口達(dá)到105.7億美元，同比增長12.9個百分點，這個數(shù)據(jù)比江西省全省平均出口增漲率還要高出0.7個百分點，這其中的亮點就是自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件的出口額達(dá)到3.44億美元，同比增長了3.29倍。其次，高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)到34.4億美元，同比增長了4.8個百分點。這些數(shù)據(jù)顯著說明，江西省的出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了主導(dǎo)性的轉(zhuǎn)變，正逐步實現(xiàn)由初級產(chǎn)品加工為主到以工業(yè)制成品為主，極大地改善了江西省的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

3.2 江西省出口貿(mào)易方式變動情況

以江西省2013年的出口情況為例來說。在當(dāng)年的出口額中，一般貿(mào)易出口額達(dá)到233.87億美元，比2012年增長了34.8%，這個數(shù)據(jù)比江西省全省的平均水平還高出了22.6個百分點；加工貿(mào)易出口仍然維持著高速的增長態(tài)勢，2013年全年累計出口額達(dá)到40.75億美元，比2012年相比下降11.94%；其他貿(mào)易出口額達(dá)到7.07億美元，同比下降了77.43%，然而其中的由于對外承包工程帶動貨物出口方面歷史上首次突破了1億美元大關(guān)，同比增長13.99%?？偟膩碚f，當(dāng)年一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易三種出口方式構(gòu)成為83%、14.5%和2.5%，這個情況明顯優(yōu)于2012年的66.3%、23.5%和10.2%，突出體現(xiàn)了江西省一般貿(mào)易出口在全省出口額中的的主導(dǎo)地位。

表2 不同投資方式下江西省近幾年的FDI投資額

3.3 江西省出口貿(mào)易地區(qū)分布結(jié)構(gòu)情況

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，江西省作為一個極具成長性的外商投資市場，其對外貿(mào)易發(fā)展迅速，外貿(mào)出口額持續(xù)保持快速增長的態(tài)勢，其中一個重要的表現(xiàn)就是江西省出口貿(mào)易的地區(qū)分布結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化。通過對江西省外貿(mào)局公布的2010～2013年的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理發(fā)現(xiàn)，雖然江西省向歐盟、香港、美國和東盟這些國家和地區(qū)的出口額仍然占據(jù)主要地位，但江西省已經(jīng)從以前的只對鄰國或地區(qū)的貿(mào)易擴(kuò)展到了發(fā)展中國家。特別是近年來東盟、印度、日本等幾個大的新興市場，出口額不斷增加，比如對印度的出口，2013年比2012年增長了1.43倍。

3.4 江西省出口貿(mào)易主體變化情況

近幾年，江西省出口貿(mào)易主體發(fā)生了較大的變化，外商投資企業(yè)出口額的絕對數(shù)依然在穩(wěn)步上升，但相對來說，民營企業(yè)這支隊伍發(fā)展更為迅速。首先，2010年江西省民營企業(yè)出口額僅有70.25億美元，但2013年其出口額迅速增漲至205.6億美元，這個數(shù)據(jù)幾乎是2010年的3倍。其次，外商投資企業(yè)2010～2013四年出口累計增長額僅13.58億美元，同時，其占全省貿(mào)易出口總額的比重也由2010年的37.23%下降到2013年的22.54%，下降了近15個百分點，其有日趨減弱的趨勢。最后，國有企業(yè)出口額呈現(xiàn)的是不斷下降趨勢，表現(xiàn)在2010年出口額13.96億美元下降到了2013的12.6億美元。

4 FDI對江西省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)影響的格蘭杰分析

4.1 FDI對出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)影響的經(jīng)驗分析

2003～2012年間，江西省利用FDI的項目數(shù)達(dá)到了8715個，其中，大部分項目與資金均流入到了制造行業(yè)。

子再制造行業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時，江西省機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口也不示弱，讓處于快速增長之列，促進(jìn)江西省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。比如2013年，江西省機(jī)電產(chǎn)品的出口額為105.7億美元，占比37.51%；高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額為34.4億美元，占比12.22%，二者占比之和明顯相當(dāng)于全省出口總額的一半左右，這兩類產(chǎn)品出口額的不斷增長也從很大程度上展示了江西省出口商品結(jié)構(gòu)的變化，其正逐步實現(xiàn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)由勞動密集型產(chǎn)品為主向資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)化。

4.2 FDI對出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)影響的定量檢驗

4.2.1 定量檢驗方法簡介——格蘭杰檢驗

格蘭杰因果分析法是有2003年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主克萊夫·格蘭杰開創(chuàng)的，是一種用來分析經(jīng)濟(jì)變量之間格蘭杰因果關(guān)系的一種方法。該方法提出，在時間序列中，存在變量X、Y的以往的數(shù)據(jù)信息前提下，用來優(yōu)化對變量Y的預(yù)測，即他認(rèn)為如果對變量Y的結(jié)果進(jìn)行預(yù)測，若只依據(jù)Y的以往信息對Y進(jìn)行預(yù)測，它的預(yù)測效果不如借助于變量X來對變量Y進(jìn)行預(yù)測的效果更有一些。即就是他認(rèn)為變量X是導(dǎo)致變量Y未來變動的格蘭杰原因。但是這種檢驗方法是有前提條件的，即要求該時間序列必須平穩(wěn)性時間序列，否則預(yù)測結(jié)果將有可能出現(xiàn)虛假預(yù)測模型問題。所以，如果需要進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗， 那首先就必須對各項指標(biāo)組成的時間序列平穩(wěn)性問題進(jìn)行單位根檢驗。如果該序列仍然是非平穩(wěn)的序列，那還需要進(jìn)一步檢驗其差分的平穩(wěn)性。假如時間序列的n階差分后才是平穩(wěn)的時間序列，此時稱此序列是n階單整，記為I(n)。即該方法認(rèn)定的前提是所有變量同階單整是變量之間存在協(xié)整關(guān)系的必要條件。如果檢驗結(jié)果為接受原假設(shè)，那就說明時間序列是存在單位根的，由此說明該時間序列是不平穩(wěn)的；相反，如果檢驗結(jié)果是不存在單位根，那么時間序列就是平穩(wěn)的。與此同時，如果時間序列所設(shè)計的變量既同階單整，同時也存在線性平穩(wěn)關(guān)系，那么，就認(rèn)為該時間序列中的變量之間存在著協(xié)整關(guān)系。

表3 2003～2012年江西省制造業(yè)實際利用外資額情況

本文運用此方法來檢驗FDI對江西省出口情況的影響效果分析，具體來說，本文認(rèn)為，如果單位根檢驗后FDI與出口值之間呈現(xiàn)出非平穩(wěn)性，但是它們的某種線性組合卻呈現(xiàn)出平穩(wěn)性，這就能夠表明FDI與江西省出口貿(mào)易之間存在某種長期的穩(wěn)定性關(guān)系，即變量間存在協(xié)整關(guān)系。

4.2.2 江西省FDI與出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)影響情況的格蘭杰檢驗

為了研究具有參考性，本文選取江西省2005～2013年九年的數(shù)據(jù)，其中變量Y是指江西省實際利用FDI的總額取對數(shù)后的信息；而變量X本身應(yīng)該選取江西省總的出口額，因機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在整個出口額中所占比重較大，因此選取了這兩種產(chǎn)品出口額之和，并對其取對數(shù)。

(1）變量X、Y的單位根檢驗。

接下來將對變量X、Y分別進(jìn)行單位根檢驗，即ADF檢驗。

從表4中可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)顯著性水平在5%和10%的時候變量X與變量Y均屬于不平穩(wěn)序列，即都接受原假設(shè)，也就是認(rèn)為不能拒絕存在單位根的假設(shè)。然而，在進(jìn)一步的二階差分序列分析中，兩個變量在顯著性水平為10%的時候均屬于平穩(wěn)數(shù)列，即都拒絕了存在單位根的原假設(shè)，由此表明兩個變量存在二階平穩(wěn)性。接下來的研究中將在二階平穩(wěn)性的基礎(chǔ)上展開對兩個變量間協(xié)整關(guān)系的分析研究。

(2）變量間的協(xié)整檢驗。

本文采用EG兩步分析法對兩種變量進(jìn)行協(xié)整檢驗。首先通過Eviews8.0中的OLS法得到了兩個變量間存在的回歸方程：

與此同時，也得到它們的殘差變量ξ的序列值。需要通過對ξ進(jìn)行ADF檢驗，如果檢驗結(jié)果是平穩(wěn)的，那么，就認(rèn)為lgX 與lgY兩個變量之間存在著協(xié)整關(guān)系。通過檢驗，結(jié)果如下表5。

表3 2005～2013年期間江西省出口額與FDI實際利用額

表4 變量X、Y單位根檢驗結(jié)果

表5 ξ單位根檢驗的結(jié)果

表6 格蘭杰因果關(guān)系檢驗結(jié)果

表5中的結(jié)果可以很充分地說明一個問題，那就是江西省FDI與機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額之和兩者之間存在著一種長期的穩(wěn)定性關(guān)系。

(3）格蘭杰因果關(guān)系檢驗。

本文的滯后期選擇1和2，顯著性水平選擇10%，表6中可以看出：FDI與江西省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)間存在單向的因果關(guān)系，即外商投資實際利用額是機(jī)電產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額發(fā)生變動的格蘭杰原因，但反過來卻是行不通的，即機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額不是外商投資實際利用額的格蘭杰原因。

通過以上分析，最終可以得到一個結(jié)論，即FDI是引起江西省出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生變動的格蘭杰成因，F(xiàn)DI的不斷增長變化將會引發(fā)江西省出口商品額的變動；然而，江西省出口商品額的不斷變動不能成為FDI增長變動的格蘭杰原因，但是，我們不能絕對地認(rèn)為出口商品結(jié)構(gòu)對FDI的變動沒有作用，而是有一定的影響作用。

5 進(jìn)一步提高利用FDI與加強(qiáng)對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策建議

5.1 不斷完善外商投資環(huán)境

第一，要求政府部門充分認(rèn)識到FDI對江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，特別是對全省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的突出貢獻(xiàn)。政府應(yīng)該在市場自發(fā)調(diào)節(jié)作用為主的條件下充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定合理有效的引入外資計劃和投資方向，進(jìn)一步提高市場的透明度。第二，為了最大限度地發(fā)揮FDI的作用，充分利用外資所帶來的溢出效應(yīng)，扶持帶動本地企業(yè)成長。政府應(yīng)進(jìn)一步完善對外引資的相關(guān)法律法規(guī)和政策。對于已經(jīng)進(jìn)入省內(nèi)投資的外商政府也需要有較為完善的法律法規(guī)來保護(hù)其合法權(quán)益。同時，在2013年《江西省人民政府關(guān)于優(yōu)化外商投資經(jīng)營軟環(huán)境的意見》中，意見明確指出，將在全省全面推進(jìn)依法行政工作，為外商投資營造規(guī)范、透明的法律和政策環(huán)境。第三，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變外資引入的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，而不是一味地追求外資規(guī)模。政府通過合理利用稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)外資投入的方向和領(lǐng)域，以此來促進(jìn)江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和升級。逐漸改變勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的底層次加工生產(chǎn)基地的局面。最后，不得不提及的是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題。江西省還需繼續(xù)加強(qiáng)和完善省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，“要想富，先修路”等已經(jīng)說明了基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。同時，江西省要制定一些關(guān)于引進(jìn)高級人才的一些優(yōu)惠政策，通過這些政策來留住省內(nèi)高級人才，吸引高級人才。

5.2 擴(kuò)大外商投資來源地

江西省作為中部城市之一，需要不斷實現(xiàn)各地區(qū)的資源以及技術(shù)等方面的互補(bǔ)優(yōu)勢。同時，在繼續(xù)加強(qiáng)與港澳臺等地外商外資聯(lián)系的同時，還需要努力吸收來自歐洲、美洲等發(fā)達(dá)國家的跨國公司來贛投資發(fā)展。為此，江西省可以通過展示近年來江西省外資發(fā)展的成果，給出優(yōu)惠投資政策，促進(jìn)與這些國家地區(qū)企業(yè)的交流與合作。同時，可以鼓勵發(fā)達(dá)國家地區(qū)的企業(yè)在贛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心，拓寬江西省的外資來源渠道，增加利用外資的規(guī)模，提升利用外資的質(zhì)量。

5.3 加大FDI的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)

在2013年修訂的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中，關(guān)于江西省的部分羅列出了24條，這個數(shù)字比原來的目錄增加了8條，也就是增加了50%。主要包括特色種植產(chǎn)業(yè)、稀有金屬加工與循環(huán)利用、高技術(shù)陶瓷的研發(fā)生產(chǎn)等等方面。該目錄新增的這些條目突出了本省的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，江西省政府可以通過金融政策、財政和稅收政策等引導(dǎo)外商相對降低對第二產(chǎn)業(yè)的投資比例，不斷加大對第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投資力度和強(qiáng)度，尤其是針對上述8條新增優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中涉及的這兩個產(chǎn)業(yè)的行業(yè)和企業(yè)。為此，江西省需要不斷創(chuàng)新招商引資方式，在發(fā)展太陽能、動漫產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的同時，積極迎合直接投資服務(wù)業(yè)日漸外包的趨勢，以此進(jìn)一步帶動江西省第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為優(yōu)化江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供有力的作用。

5.4 不斷提升內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)品的競爭力

江西省在不斷鼓勵和吸引外資企業(yè)進(jìn)入的同時，還需要促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)吸收和消化外資企業(yè)所帶來的新技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和管理水平。政府需要加大對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；同時增幅也需要增加財政投入，對于不斷依靠自身實力進(jìn)行自主創(chuàng)新和研發(fā)活動的企業(yè)也應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠和補(bǔ)貼；最為重要的是要加大力度提高科技成果的轉(zhuǎn)化速度與效率，以此提升內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激情和動力，增強(qiáng)其競爭能力，使內(nèi)資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有市場競爭力，能夠逐漸提高其在出口貿(mào)易中所占的比例，逐步實現(xiàn)取代外資企業(yè)的目標(biāo)，加快讓內(nèi)資企業(yè)日漸成為江西省對外貿(mào)易主體地位的步伐。

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