網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全問題

丁亞紅

摘要：在高新技術(shù)的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)犯罪率的提升及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)愈演愈烈的趨勢(shì)使得網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全也變得越來越重要。因此厘清網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的相關(guān)概念對(duì)于弄清網(wǎng)絡(luò)證據(jù)方面的基本問題有著重要意義。在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全過程中的立法及現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)一步的分析。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)方面的立法并不規(guī)范，另外在司法實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全也存在著諸多問題，包括網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全主體、程序、監(jiān)督等方面存在的相關(guān)問題。據(jù)此提出解決方案和創(chuàng)新性設(shè)想，旨在切合我國(guó)的國(guó)情，促進(jìn)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)方面的法制發(fā)展。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)證據(jù)；電子證據(jù)；保全公證

中圖分類號(hào)：D915.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2015）14-0074-02

一、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全及相關(guān)概念的界定

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全定義學(xué)界至今尚未有統(tǒng)一的概念，部分學(xué)者建議用傳統(tǒng)證據(jù)的概念予以定義。如“網(wǎng)絡(luò)證據(jù)與視聽資料有著相似之處，因此學(xué)界認(rèn)為可以對(duì)電子證據(jù)進(jìn)行定義、固定和保全可以參照視聽資料的定義、固定和保全?！盵1]學(xué)者劉品新認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全主要有兩種，一是網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的常規(guī)保全，即保全方法等同于書證、物證等證據(jù)。二是網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的公證保全，本文主要討論的是網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的公證保全，即受侵害的當(dāng)事人的申請(qǐng)向網(wǎng)絡(luò)公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，公證機(jī)構(gòu)依照法定程序?qū)εc案件有關(guān)的、以后難以獲得或易滅失的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)進(jìn)行保管和固定，把此類電子文件以“紙質(zhì)”的方式展現(xiàn)出來的一種證明活動(dòng)。[2]

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全問題的現(xiàn)實(shí)考察

（一）網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的立法現(xiàn)狀

按照我國(guó)現(xiàn)行法律中，兩大新訴訟法雖然加入新型的證據(jù)—電子證據(jù)，但并未對(duì)電子證據(jù)作詳細(xì)明確的規(guī)定，新法仍未解決網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的立法體系及內(nèi)容等相關(guān)方面立法缺失問題，首要是在立法角度方面不明確：網(wǎng)絡(luò)證據(jù)是屬于一種單獨(dú)的證據(jù)還是混合體，至今尚未明確規(guī)定。我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的領(lǐng)域也處于空白的狀態(tài)。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪率日益上升，制定出切合實(shí)際網(wǎng)絡(luò)證據(jù)法規(guī)體系，并列單章規(guī)定網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的規(guī)則的這項(xiàng)任務(wù)迫在眉睫。

（二）網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的現(xiàn)實(shí)困境

由于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證是網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全最主要的方法、也是和傳統(tǒng)證據(jù)的不同之處且又是問題最多的方面，因此本文對(duì)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全方面存在的現(xiàn)實(shí)問題的討論主要是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證方面的。網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證程序：由申請(qǐng)人申請(qǐng)后，操作員在申請(qǐng)人在場(chǎng)、兩名以上公證員監(jiān)督的情況下，登陸有關(guān)的網(wǎng)頁(yè)打印而后封簽保存操作結(jié)果，且此過程應(yīng)全程錄像，最后制作公證書[3]。此保全程序設(shè)置十分簡(jiǎn)單，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，此保全的弊病已日益凸顯，主要問題如下：

1.網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證操作人員的瑕疵

按照《關(guān)于辦理保全證據(jù)公證指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）規(guī)定，所訴案件涉及互聯(lián)網(wǎng)的，并需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的，應(yīng)由當(dāng)事人或中立的技術(shù)人員在公證員在場(chǎng)的監(jiān)督下操作。由于所要保全的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)與申請(qǐng)人有著利害關(guān)系。加之網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的特殊性，申請(qǐng)人極易通過修改網(wǎng)頁(yè)、修改IP地址以及通過黑客侵入公證處系統(tǒng)等方式進(jìn)行造假。

另外，涉及網(wǎng)絡(luò)起訴案件日益增多，需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的案件也逐日增多。此類案件中的小額的訴訟案件若聘請(qǐng)第三方技術(shù)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全，其費(fèi)用往往比收益還高，會(huì)使公民陷入應(yīng)訴不訴的尷尬局面，由此由第三方專門的技術(shù)人員保全也不盡合理。

2.網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證程序及方法的不嚴(yán)謹(jǐn)

西方有句古諺：“程序比實(shí)體更重要”，因此對(duì)于證據(jù)來說其搜集和認(rèn)定必須按照法定的程序，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全無(wú)論在立法還是實(shí)踐過程中都存在巨大的缺陷，目前還沒有可供參考的完整程序。我國(guó)公證協(xié)會(huì)在《意見》中只是抽象的說明了網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的步驟和方法，使得公證人員在進(jìn)行公證的時(shí)候各干各的，并沒有統(tǒng)一的規(guī)則，這樣往往使公證證據(jù)的證明力大打折扣。

另外，公證員在進(jìn)行公證時(shí)往往忽視對(duì)所操作的計(jì)算機(jī)等存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行全盤復(fù)制和潔凈性的處理，這樣會(huì)使得所要保全的證據(jù)得到污染且不全面，不能保證復(fù)制后的證據(jù)來源的唯一性。加之網(wǎng)絡(luò)證據(jù)由于其自身具有的易被刪改、復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)。因此不僅要求進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的程序的嚴(yán)密性和完整性還應(yīng)根據(jù)證據(jù)的不同類型采取不同的保全程序和方法進(jìn)行保全或錄像。

3.網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證監(jiān)督的缺陷

實(shí)踐中由于缺乏有效的監(jiān)督，保全的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)特別是當(dāng)事人自行保全的證據(jù)的真實(shí)性往往受到質(zhì)疑，歸根到底是由于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全者不能其保證保全過程的合法性及保全的程序是嚴(yán)格按照要求進(jìn)行的，因此公證人員應(yīng)對(duì)于全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督尤其要進(jìn)行全程的拍照錄像。

三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的創(chuàng)新設(shè)想。

（一）網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全立法的創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)證據(jù)在二十一世紀(jì)中扮演的角色已不容忽視，且其所發(fā)揮的作用越來越重要，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)應(yīng)將其設(shè)定為一種新的證據(jù)至少設(shè)定為電子數(shù)據(jù)的重要種類，制定特別法對(duì)其進(jìn)行細(xì)分和體系化的規(guī)定，并設(shè)專章對(duì)與網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的主體、場(chǎng)所、程序、效力、監(jiān)督等方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。

（二）網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全現(xiàn)實(shí)困境的創(chuàng)新

1.網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全主體的創(chuàng)新

依照我國(guó)法律的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的主體是當(dāng)事人和專業(yè)的技術(shù)人員。由于當(dāng)事人與案件具有利害關(guān)系，而第三方的專業(yè)技術(shù)人員又影響案件的時(shí)效性，且對(duì)于有些訴訟額較小的，請(qǐng)第三方技術(shù)人員對(duì)案件的證據(jù)保全費(fèi)用可能高于案件的訴訟效益，顯然是不具有時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性的[4]。因此筆者提出兩個(gè)方案：一、在公證機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的獨(dú)立于公證員所在部門的技術(shù)部門，由該部門的技術(shù)人員進(jìn)行公證。二、借鑒美國(guó)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)公證的方法，在民間成立專門的統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)的成員由熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù)的志愿者及相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者及權(quán)威人士組成，協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)立及制度的設(shè)定運(yùn)行可以借鑒民間仲裁組織的設(shè)定規(guī)則[5]。

2.網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證程序及方法的創(chuàng)新

我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證程序過于簡(jiǎn)單，立足于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的現(xiàn)實(shí)困境，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全程序應(yīng)固定為以下的步驟：

（1）應(yīng)當(dāng)在兩名以上的公證員的監(jiān)督下進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全操作。

（2）對(duì)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證進(jìn)行全過程的筆錄或根據(jù)實(shí)際情況選擇拍照或者全程錄像[6]。

（3）檢測(cè)所要操作的設(shè)備是否被安裝木馬病毒或者被非法侵入。

（4）記錄操作人員的保全全過程，包括登錄的網(wǎng)頁(yè)輸入的網(wǎng)址，下載以及打印等的每一過程。

（5）審核保全的證據(jù)是否符合客觀事實(shí)。

（6）制作公證書并蓋章簽字。

網(wǎng)絡(luò)證據(jù)應(yīng)借鑒傳統(tǒng)證據(jù)的立法體例，由于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)最終可以以打印或者光盤刻錄的形式固定下來并呈現(xiàn)。因此首先可以將網(wǎng)絡(luò)證據(jù)再次大概劃分為網(wǎng)絡(luò)物證、網(wǎng)絡(luò)書證、網(wǎng)絡(luò)視聽資料。

（1）網(wǎng)絡(luò)物證可以以多種形式呈現(xiàn)，傳統(tǒng)物證的保全常采用勘驗(yàn)、扣押和調(diào)取。網(wǎng)絡(luò)物證進(jìn)行保全也可以采取此措施但應(yīng)“整盤固定”，即對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備上的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行保全。網(wǎng)絡(luò)物證勘驗(yàn)可分為現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)勘驗(yàn)。現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)應(yīng)于發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)后首先固定和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)所依附的宏觀現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像和拍照對(duì)于微觀現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鏡像復(fù)制的方法對(duì)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)所依附的信息設(shè)備所有電子數(shù)據(jù)進(jìn)行全面、無(wú)損復(fù)制。而網(wǎng)絡(luò)勘驗(yàn)是針對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上存在的但無(wú)法找到其依附設(shè)備具體物理位置，或該設(shè)備出于其管轄權(quán)范圍之外的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)，且對(duì)此過程中要進(jìn)行全程的錄像。

（2）網(wǎng)絡(luò)書證作為傳統(tǒng)書證的一種，是以其內(nèi)容和反映思想來證明案件的事實(shí)的。電子物證在保全過程中應(yīng)注重其完整性和真實(shí)性。其保全方法可采取調(diào)取的方法進(jìn)行。

（3）對(duì)于電信號(hào)形式的視聽資料和可以轉(zhuǎn)化為電信號(hào)形式的視聽資料可以采取調(diào)取的方式進(jìn)行保全證據(jù)。而對(duì)于非電信號(hào)以外的視聽資料可采取打印、成像以及其他的輸出方式，轉(zhuǎn)化為傳統(tǒng)的證據(jù)形式進(jìn)行保全。[7]對(duì)于網(wǎng)頁(yè)中有FLASH的或其他插件應(yīng)采用正版的第三方的截屏軟件進(jìn)行截屏保全，以求最大程度上反映證據(jù)的全部?jī)?nèi)容。

3.網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全程序監(jiān)督的創(chuàng)新

首先網(wǎng)絡(luò)證據(jù)應(yīng)當(dāng)從監(jiān)督鏈①和保管鏈②來強(qiáng)化監(jiān)督程序的保障。網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的特殊性對(duì)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)提取并另存后的保管過程中要對(duì)此類非紙質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)進(jìn)行防磁防震防熱的保護(hù)等。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保管過程中要對(duì)全程進(jìn)行監(jiān)督，無(wú)條件的要保證兩名以上的公證員進(jìn)行全程監(jiān)督并作詳細(xì)的筆錄。有條件的地方更要進(jìn)行全程的拍照或者錄像。此監(jiān)督過程不僅包括取證過程還包括之后的舉證、質(zhì)證、認(rèn)證以及歸檔，任何一個(gè)提取、復(fù)制、輸出等派生環(huán)節(jié)都應(yīng)該有相應(yīng)的記錄。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的監(jiān)督應(yīng)從兩方面進(jìn)行：一方面要對(duì)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全程序的立法體系進(jìn)行監(jiān)督；另一方面是對(duì)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全過程中的程序監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全必須依賴于一定的保全工具和技術(shù)，證據(jù)保全的過程不僅要保證證據(jù)工具的先進(jìn)和獨(dú)立而且要保證保全過程的合法和有效，只有這樣才能更好的保證此類證據(jù)的公信力；其次，還應(yīng)落實(shí)非法網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的歸責(zé)制度，對(duì)于應(yīng)予排除卻予以公證處理的公證人員應(yīng)設(shè)定相應(yīng)的行政處罰，嚴(yán)重的還應(yīng)追究其刑事責(zé)任[8]；最后，應(yīng)借鑒傳統(tǒng)證據(jù)中的鑒定人出庭作證義務(wù)，當(dāng)事人對(duì)于保全的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)有異議要求公證員或者操作員出庭予以說明的，法官認(rèn)為公證員或者操作員應(yīng)當(dāng)出庭的，公證員或者操作員應(yīng)對(duì)出庭對(duì)證據(jù)保全的合法性及相關(guān)問題予以說明。不能說明的，法官可以做出獨(dú)立的司法判斷，經(jīng)過公證員等的出庭既可以強(qiáng)化所保全的證據(jù)的可采性也可以防止非法證據(jù)流入到以后的司法程序中污染證據(jù)影響案件的事實(shí)和法律的公平，還可以對(duì)公證人員起到警示作用，經(jīng)過公證人員的出庭，可以減少其處理以后的類似案件的疏漏，也可提高公證員網(wǎng)絡(luò)保全證據(jù)公證的能力。

四、結(jié)論

網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的完善將是一段漫漫長(zhǎng)路，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展會(huì)使網(wǎng)絡(luò)證據(jù)變得更加的復(fù)雜。在依法治國(guó)方略推行的大背景下，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的完善和創(chuàng)新顯得尤為重要。為此，我們應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全，從制度到實(shí)踐上不斷地探索切合我國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的法律和措施，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全相關(guān)法律的完善，解決現(xiàn)實(shí)中網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的諸多問題。

[ 注釋 ]

①監(jiān)督鏈?zhǔn)侵缸C據(jù)的每一個(gè)派生環(huán)節(jié)都要有可靠的可信的證明機(jī)制，以確保證據(jù)的派生過程和派生結(jié)果是可靠地、完整的以及真實(shí)的，并形成監(jiān)督鏈鎖.

②保管鏈?zhǔn)侵缸C據(jù)的每一保管環(huán)節(jié)都要有充分的、可信的證明機(jī)制，以確保證據(jù)沒有被篡改、破壞或者發(fā)生其他變化，并形成保管鎖鏈.

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]馬海群.信息法學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2002：217.

[2]劉品新.電子取證的法律規(guī)制[M].北京：中國(guó)法制出版社，2010：299.

[3]何家弘.電子證據(jù)法研究[M].北京：法律出版社，2002：156.

[4]草瑭.論網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全[J].甘肅政法成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（4）：26.

[5]W愛讓人G.Kruse II Jay G.Heiser.計(jì)算機(jī)取證：應(yīng)急響應(yīng)精要[M].段海新等譯.北京：人民郵電出版社，2009：201.

[6]司法局律師公證指導(dǎo)司.公證員辦證參考[M].北京：法律出版社，2005：133.

[7]劉品新.電子取證的法律規(guī)制[M].北京：中國(guó)法制出版社，2010：317-339.

[8]王公義.公證事務(wù)知識(shí)問答[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2006：236.