供電企業(yè)臺(tái)區(qū)經(jīng)理效能評(píng)估系統(tǒng)構(gòu)建實(shí)踐

吳宇紅，章建森

（國(guó)網(wǎng)浙江德清縣供電公司，浙江 德清 313200）

0 引言

供電所是供電企業(yè)的最基層組織和一線窗口，也是先進(jìn)管理方式的最終執(zhí)行者和體現(xiàn)者，其管理水平的高低、服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)形象[1]。另外，信息資源的挖掘和實(shí)效利用也成為供電所強(qiáng)化管理和提升專業(yè)管控能力的關(guān)鍵所在。

依據(jù)浙江省電力公司供電所管理模式，將專業(yè)化管理要求延伸到一線，推行臺(tái)區(qū)經(jīng)理制管理方式[2]。臺(tái)區(qū)經(jīng)理主要負(fù)責(zé)轄區(qū)日常的用電故障報(bào)修、現(xiàn)場(chǎng)查勘、線路巡線、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等工作，并負(fù)責(zé)為客戶提供用電咨詢、停電通知等服務(wù)。臺(tái)區(qū)經(jīng)理制是省公司一項(xiàng)全新的管理制度創(chuàng)新，省內(nèi)許多兄弟縣公司在臺(tái)區(qū)經(jīng)理制的大框架下陸續(xù)出臺(tái)了一些結(jié)合本地實(shí)際的具體實(shí)施細(xì)則和管理辦法，這些都值得借鑒[3]。但針對(duì)臺(tái)區(qū)經(jīng)理全面的效能評(píng)估和量化考核的相關(guān)規(guī)章制度研究，尤其是以臺(tái)區(qū)經(jīng)理為中心的從競(jìng)聘上崗、工作部署、任務(wù)執(zhí)行到效能考核這一整套全過(guò)程督查、評(píng)估制度的研究還不多見，而相關(guān)信息系統(tǒng)的開發(fā)使用更是空白。如何科學(xué)合理、客觀公正地評(píng)估臺(tái)區(qū)經(jīng)理的工作績(jī)效，建立相應(yīng)的評(píng)估模型和獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而充分調(diào)動(dòng)臺(tái)區(qū)經(jīng)理的工作積極性和提升班組管理水平，這是事關(guān)臺(tái)區(qū)經(jīng)理制能否真正落到實(shí)處的一項(xiàng)非常關(guān)鍵的因素。

1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原則

1.1 業(yè)務(wù)流程優(yōu)整原則

臺(tái)區(qū)經(jīng)理效能評(píng)估系統(tǒng)是面向考核業(yè)務(wù)流程的，系統(tǒng)平臺(tái)的設(shè)計(jì)應(yīng)該服從供電企業(yè)業(yè)務(wù)流程的需要。另外，從供電企業(yè)的總體組織和資源層面來(lái)清楚地定義它和其他重要業(yè)務(wù)流程的關(guān)系。

1.2 系統(tǒng)的優(yōu)化原則

首先是采用當(dāng)前先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、硬件產(chǎn)品以及模塊化的軟硬件設(shè)計(jì)，從而保證系統(tǒng)在技術(shù)上領(lǐng)先。然后需要注重系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能實(shí)現(xiàn)，技術(shù)為業(yè)務(wù)服務(wù)。同時(shí)，系統(tǒng)的開放性原則是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互連的基礎(chǔ)，它使系統(tǒng)具備良好的擴(kuò)展和互操作能力，以便于系統(tǒng)的維護(hù)和管理。最后，在硬件和軟件上都要充分考慮系統(tǒng)的可擴(kuò)充性，硬件系統(tǒng)要有冗余的處理能力，應(yīng)用軟件系統(tǒng)要采用模塊化設(shè)計(jì)，以便于隨著系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的增多和業(yè)務(wù)量的增加平滑地進(jìn)行系統(tǒng)的擴(kuò)充。

1.3 系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性

為使系統(tǒng)能為用戶提供不間斷的服務(wù)，一是系統(tǒng)在硬件選型和軟件設(shè)計(jì)上都必須充分考慮系統(tǒng)的容錯(cuò)能力，以提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，保證數(shù)據(jù)的完整性；二是日常運(yùn)行過(guò)程中，系統(tǒng)需提供對(duì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和控制功能，從而保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，同時(shí)，有效的業(yè)務(wù)量監(jiān)控有助于對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展作出準(zhǔn)確評(píng)估，可保證系統(tǒng)處理能力的及時(shí)擴(kuò)容；三是系統(tǒng)應(yīng)具備有效的、統(tǒng)一的手段和機(jī)制進(jìn)行設(shè)備管理、應(yīng)用軟件運(yùn)行環(huán)境和開發(fā)管理，生產(chǎn)系統(tǒng)和開發(fā)環(huán)境必須嚴(yán)格分離。

2 系統(tǒng)的技術(shù)思路

2.1 系統(tǒng)整體開發(fā)技術(shù)路線

系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境采用美國(guó)Borland公司的Delphi8.0，總體技術(shù)走B／S與C／S架構(gòu)雙重并舉的路線，在充分發(fā)揮2個(gè)架構(gòu)各自優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)兩者間完美的融合運(yùn)行。實(shí)踐表明，采用C／S結(jié)構(gòu)，能有效提升供電所的數(shù)據(jù)更新速度，并明顯提高員工的工作效力。同時(shí)，B／S做到了優(yōu)化關(guān)鍵數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)查詢和數(shù)據(jù)展現(xiàn)，讓系統(tǒng)具備系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)、升級(jí)方便，并具有很強(qiáng)的開放性、易于擴(kuò)展和使用方便的特點(diǎn)。

圖1 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

2.2 考核流程的總體設(shè)計(jì)

系統(tǒng)本質(zhì)上是一個(gè)工作流系統(tǒng)，從軟件角度而言，整個(gè)系統(tǒng)開發(fā)的核心是工作流引擎的設(shè)計(jì)。臺(tái)區(qū)經(jīng)理效能評(píng)估涉及到臺(tái)區(qū)經(jīng)理個(gè)人、班組、供電所和縣公司（人力資源部）4層，流程包括下發(fā)工作、工分登記、效能自評(píng)、審核、公示、申訴、匯總、評(píng)估結(jié)果審批等諸多環(huán)節(jié)。涉及人數(shù)眾多，流傳環(huán)節(jié)復(fù)雜[4]。因此，在項(xiàng)目開始前，必須對(duì)評(píng)估流程做盡可能的優(yōu)化，努力做到簡(jiǎn)潔、高效。

圖2 系統(tǒng)工作流設(shè)計(jì)

3 系統(tǒng)功能構(gòu)建

3.1 基礎(chǔ)工作

該模塊主要對(duì)供電所組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，供電所下屬班組基本信息設(shè)置以及日常工作任務(wù)所需的10kV和0.4kV設(shè)備信息的維護(hù)。另外，模塊中還就員工的基本信息進(jìn)行添加、刪除與更新等操作，該功能主要解決班組員工按個(gè)人每天工作任務(wù)完成情況進(jìn)行登記工分問(wèn)題，最后是相關(guān)月定額工分折算表的登記，解決定額工分由計(jì)算通過(guò)個(gè)人登記的工分自動(dòng)計(jì)算等問(wèn)題。

圖3 臺(tái)區(qū)經(jīng)理績(jī)效班組設(shè)置界面

3.2 計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)管理

利用臺(tái)區(qū)經(jīng)理按崗位將工作類別進(jìn)行細(xì)化，同時(shí)還按臺(tái)區(qū)崗位指標(biāo)庫(kù)設(shè)置與記錄同類型崗位，對(duì)日常工作相同的臺(tái)區(qū)經(jīng)理進(jìn)行歸納，設(shè)置定額考核分值。同時(shí)，還利用工作積分制考核內(nèi)容建立4個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，該庫(kù)的建立主要解決了臺(tái)區(qū)經(jīng)理一鍵式完成日工分登記的操作以及班組班長(zhǎng)一鍵式完成每位員工日工作計(jì)劃的制訂與派工等操作。最后，還就員工和班組年度合同內(nèi)容范圍內(nèi)的完成情況，進(jìn)行指標(biāo)值設(shè)置，解決年度員工通用性工作內(nèi)容以外的考核內(nèi)容。

圖4 臺(tái)區(qū)經(jīng)理工分登記界面

3.3 考核計(jì)分登記

主要對(duì)員工個(gè)人工分登記、班組月度考核自評(píng)、供電所月度考評(píng)、員工個(gè)人年度合同指標(biāo)考評(píng)、員工年度測(cè)評(píng)和班組年度合同指標(biāo)考評(píng)等進(jìn)行登記工作。員工個(gè)人工分登記依托流程來(lái)完成操作，首先由所在班長(zhǎng)觸發(fā)流程，并由每日的派工開始，員工在接收每日工作單后按內(nèi)容實(shí)施，然后每日登記工作任務(wù)完成的工分，由班長(zhǎng)進(jìn)行所在班組員工的工作任務(wù)完成情況審核，然后進(jìn)入月額定工分登記環(huán)節(jié)，并由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成工分的加入，再由班長(zhǎng)審核，最后由班長(zhǎng)完成每位員工該日的工作質(zhì)量與行為規(guī)范考核項(xiàng)的加扣分。班組月度與供電所月度考核自評(píng)表單操作設(shè)計(jì)采用內(nèi)容項(xiàng)顯示，操作員選擇后雙擊即加入考核自評(píng)中，操作過(guò)程中無(wú)需鍵盤錄入漢字，因此更加簡(jiǎn)單、快捷與方便。

3.4 考核匯總

是針對(duì)個(gè)人與班組兩塊，匯總分月度與年度，該模塊的建立使數(shù)據(jù)匯總更精確與快速，真正實(shí)現(xiàn)班組減負(fù)。

3.5 工作計(jì)劃

計(jì)劃編制與下達(dá)是系統(tǒng)的重點(diǎn)，在該模塊下共建有年度計(jì)劃和月度計(jì)劃2個(gè)流程，為了做到真實(shí)減輕供電所工作負(fù)擔(dān)，在流程的設(shè)計(jì)時(shí)采取步驟達(dá)到計(jì)劃編制與下達(dá)的功效。另外，在該模塊下還建了班長(zhǎng)制定周工作計(jì)劃、班長(zhǎng)制定日工作計(jì)劃、周工作計(jì)劃查詢、日工作計(jì)劃查詢、班長(zhǎng)工作自評(píng)、供電所工作考評(píng)、所有工作計(jì)劃查詢、管理員退回工作計(jì)劃等模塊。其中，班長(zhǎng)工作自評(píng)和供電所工作考評(píng)模塊還分月度與年度兩塊內(nèi)容。工作計(jì)劃下達(dá)主要解決供電所班長(zhǎng)對(duì)班內(nèi)員工日、月和年工作任務(wù)的下達(dá)，員工則從班長(zhǎng)處接收工作任務(wù)，并逐項(xiàng)完成，然后再以工分制計(jì)入員工個(gè)人計(jì)分表中，最后由班長(zhǎng)完成臨時(shí)工作、工作質(zhì)量和行為規(guī)范等加扣分后交予計(jì)算機(jī)完成統(tǒng)計(jì)與匯總。

3.6 自評(píng)查詢

員工對(duì)個(gè)人月度、年度考核結(jié)果進(jìn)行查詢，然后根據(jù)核對(duì)數(shù)據(jù)錄入的正確率，同時(shí)也起到員工之間互相監(jiān)督等功能，班組月度和年度考核查詢，是讓員工了解自己所在班組的考核結(jié)果，同時(shí)知道自己班組的優(yōu)勢(shì)與不足，做到警示作用。

3.7 溝通平臺(tái)

主要體現(xiàn)考核結(jié)果的公平公正，在員工對(duì)自己的考核結(jié)果不滿意或有異議的情況下，可以通過(guò)本模塊陳述自己的意見，職工異議輸入后直接由班長(zhǎng)回復(fù)員工所陳述的意見內(nèi)容，并可以逐條進(jìn)行解釋與駁回。

3.8 系統(tǒng)管理

分員工與管理員兩大部分，員工只能對(duì)系統(tǒng)的密碼進(jìn)行更改操作，而管理員可以對(duì)公司信息、部門設(shè)置和權(quán)限組設(shè)置以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)表進(jìn)行修改與刪除。另外，根據(jù)省公司信息安全的要求，增加了異地?cái)?shù)據(jù)備份的接口，避免管理員利用外存儲(chǔ)器才能完成異地?cái)?shù)據(jù)備份的繁瑣工作。

4 實(shí)踐體驗(yàn)

4.1 提升了考核工作效率

工作流程是按照特定的方式完成特定的數(shù)據(jù)修改，規(guī)范數(shù)據(jù)更新的權(quán)限與限制功能。臺(tái)區(qū)經(jīng)理效能評(píng)估系統(tǒng)在制定效能評(píng)估模型與績(jī)效考核工作流程設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮如何使用工作流程的優(yōu)點(diǎn)，完成各項(xiàng)更新數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了工作流程的高效運(yùn)行。實(shí)踐表明，通過(guò)優(yōu)化工作流程，能夠切實(shí)解決基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)收集與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)更新難的問(wèn)題。

4.2 業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作更簡(jiǎn)單

一個(gè)優(yōu)秀的軟件，其重要技術(shù)指標(biāo)之一就是 “系統(tǒng)操作簡(jiǎn)單”。為此，臺(tái)區(qū)經(jīng)理效能評(píng)估系統(tǒng)盡量做到了操作簡(jiǎn)單、方便直觀，以充分滿足各級(jí)各類操作人員的需求。

4.3 信息傳遞更加快捷、方便

臺(tái)區(qū)經(jīng)理效能評(píng)估系統(tǒng)，在各部門之間建立了一個(gè)信息上傳下達(dá)的快速通道，上級(jí)主管部門的通知、指示可迅速得到貫徹實(shí)施，各臺(tái)區(qū)經(jīng)理人員的考核結(jié)果可及時(shí)準(zhǔn)確地反饋到上級(jí)主管部門，為管理部門的科學(xué)決策提供依據(jù)。

5 結(jié)語(yǔ)

臺(tái)區(qū)經(jīng)理效能評(píng)估系統(tǒng)是采用工作流按供電所日常業(yè)務(wù)開展的支撐軟件，該系統(tǒng)主要由班組長(zhǎng)、臺(tái)區(qū)經(jīng)理操作完成考核數(shù)據(jù)的采集、匯總，工作量與成本降低較大。該系統(tǒng)的應(yīng)用也實(shí)現(xiàn)了臺(tái)區(qū)經(jīng)理在完成常規(guī)工作任務(wù)時(shí)，通過(guò)一鍵式操作即可完成考核數(shù)據(jù)登記，解決供電所農(nóng)電工文化水平差異較大且對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)了解不深的困惑，同時(shí)對(duì)供電所考評(píng)人員做到一鍵式匯總，也驗(yàn)證了該系統(tǒng)設(shè)計(jì)的合理性以及操作便捷的優(yōu)點(diǎn)。

[1]敖波，熊紅英，杜明.試談基層供電所的建設(shè)與管理[J].重慶電力高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2010（8）：43－46.

[2]梁波，高寧.鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部定位之思考[J].中國(guó)電力企業(yè)管理，2015（5）：82－83.

[3]李瑩瑩.臺(tái)區(qū)經(jīng)理制模式在供電所管理的創(chuàng)新實(shí)踐[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014（12）：78.

[4]黃偉軍.規(guī)范基層供電所管理的對(duì)策探討[J].機(jī)電信息，2014（24）：164－165.