學(xué)校軍訓(xùn)亟待改革

朱永新

作為國(guó)防教育的重要內(nèi)容，軍訓(xùn)是大中學(xué)生的一門重要課程。但是，近年來每當(dāng)新生入學(xué)后，各類“問題軍訓(xùn)”事件時(shí)有發(fā)生，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，凸顯出現(xiàn)行軍訓(xùn)制度已不盡適應(yīng)青少年的身心發(fā)展特點(diǎn)，更不適應(yīng)新時(shí)期國(guó)防教育的需求。對(duì)此，應(yīng)引起我們的高度重視。

調(diào)查顯示，現(xiàn)行軍訓(xùn)存在的主要問題有：

第一，軍訓(xùn)目的不明確。以大學(xué)的軍訓(xùn)為例，根據(jù)《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》（2006年修訂）的要求，大學(xué)生的軍事課由軍事技能訓(xùn)練和軍事理論課組成，軍事技能訓(xùn)練時(shí)間為2～3周，實(shí)際訓(xùn)練時(shí)間不得少于14天，學(xué)生集中統(tǒng)一進(jìn)行訓(xùn)練；軍事理論課為36學(xué)時(shí)，列入教學(xué)計(jì)劃。這種課程安排表面上看是合理的，但軍訓(xùn)的目的是什么？如何達(dá)到軍訓(xùn)的目的？軍訓(xùn)中側(cè)重培養(yǎng)組織紀(jì)律性，還是側(cè)重培養(yǎng)理想信念和意志品質(zhì)？這些問題都未進(jìn)一步明確，在具體的實(shí)施中也沒有得到解決。因此，軍訓(xùn)組織管理工作的指導(dǎo)性不強(qiáng)，導(dǎo)致實(shí)踐中避重就輕，只重視簡(jiǎn)單易行的站姿、隊(duì)列訓(xùn)練，不重視傳授軍事理論、樹立國(guó)防觀念以及培養(yǎng)國(guó)家安全意識(shí)，對(duì)學(xué)生吃苦耐勞、堅(jiān)毅勇敢等品質(zhì)的培養(yǎng)更為缺失。

第二，軍訓(xùn)課程設(shè)計(jì)不科學(xué)?，F(xiàn)在的軍訓(xùn)內(nèi)容已明顯不能夠適應(yīng)時(shí)代的要求。一是多數(shù)學(xué)校側(cè)重于軍事技能訓(xùn)練，對(duì)軍事理論課程重視不夠，課程設(shè)置與軍事技能課程中的科目無法形成呼應(yīng)。二是內(nèi)容單一、僵化。軍訓(xùn)已成為站隊(duì)列、拔軍姿、整內(nèi)務(wù)“老三樣”以及最后接受校領(lǐng)導(dǎo)檢閱的程式化項(xiàng)目，缺乏現(xiàn)實(shí)的教育意義，更與現(xiàn)代國(guó)防教育的要求脫節(jié)。三是考核目標(biāo)不明確。在現(xiàn)行軍訓(xùn)大綱中，對(duì)軍訓(xùn)效果評(píng)價(jià)僅是方向性的要求，而無明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致檢閱方陣成了最普遍的考核形式。四是大學(xué)軍訓(xùn)與中學(xué)軍訓(xùn)之間并無銜接，導(dǎo)致軍訓(xùn)課程中部分內(nèi)容單調(diào)重復(fù)、部分內(nèi)容缺失的情形同時(shí)存在。五是缺少對(duì)當(dāng)下青少年身心狀況的調(diào)研和關(guān)注。受訓(xùn)學(xué)生多為獨(dú)生子女，身心較少受到磨煉，體能普遍不佳且個(gè)性較強(qiáng)，面對(duì)簡(jiǎn)單枯燥的“老三樣”軍訓(xùn)時(shí)，自然難以適應(yīng)。如再遇到素質(zhì)不高的教官，就很容易產(chǎn)生矛盾。

第三，軍訓(xùn)組織缺乏保障。一是教官缺乏。每年全國(guó)有1700余萬大中學(xué)生需要軍訓(xùn)，按照每名教官訓(xùn)練30名學(xué)生計(jì)算，需要教官56萬余人；有的省市駐軍少，無法滿足當(dāng)?shù)剀娪?xùn)需求。二是場(chǎng)地缺乏。隨著城市的發(fā)展和擴(kuò)張，完全符合軍訓(xùn)要求的場(chǎng)地很少。三是受區(qū)域差異等因素影響，經(jīng)費(fèi)保障不統(tǒng)一，學(xué)生人均負(fù)擔(dān)不平衡。四是監(jiān)督缺位。軍訓(xùn)支出不透明，缺乏監(jiān)管，軍訓(xùn)用品以次充好、再利用程度不高，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；軍訓(xùn)過程缺乏監(jiān)督，訓(xùn)練中的矛盾無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排解，敷衍了事的形式化軍訓(xùn)普遍存在。

針對(duì)以上問題，我們提出如下改進(jìn)軍訓(xùn)的具體建議：

一、正確定位軍訓(xùn)目的，實(shí)施綜合性國(guó)防教育

軍訓(xùn)應(yīng)更加側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)，激發(fā)其求知欲、好奇心，錘煉意志，促使形成良好的學(xué)風(fēng)。應(yīng)注重培養(yǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性國(guó)家安全事件的基本能力與技能；注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)、輿情戰(zhàn)的識(shí)別、防范意識(shí)和能力；注重培養(yǎng)學(xué)生與時(shí)代同步伐、與祖國(guó)共命運(yùn)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。必須注重國(guó)防教育的系統(tǒng)性，形成大中小學(xué)連貫的國(guó)防教育體系。加強(qiáng)學(xué)校體育工作的落實(shí)力度，用日常體育課、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練進(jìn)行意志、體能、組織紀(jì)律性方面的培養(yǎng)。

二、科學(xué)設(shè)計(jì)軍訓(xùn)課程，明確考核目標(biāo)

結(jié)合青少年個(gè)性特點(diǎn)，改進(jìn)軍訓(xùn)課程形式與內(nèi)容，減少“老三樣”軍訓(xùn)課程的內(nèi)容，增加符合教育特點(diǎn)，適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需要的實(shí)用性、互動(dòng)性、實(shí)踐性強(qiáng)的軍事課程設(shè)計(jì)。細(xì)化課程安排，統(tǒng)一規(guī)范符合青少年身心特征的系統(tǒng)化教材，讓大中小學(xué)生循序漸進(jìn)地成長(zhǎng)，取得理想的國(guó)防教育效果。對(duì)軍訓(xùn)效果的考核目標(biāo)進(jìn)行分階段評(píng)價(jià)，考慮連續(xù)性、綜合性評(píng)價(jià)，增加對(duì)教官的考核項(xiàng)目，細(xì)化各類考核標(biāo)準(zhǔn)，避免考核的應(yīng)試化、形式化。

三、規(guī)范組織軍訓(xùn)保障體系

一是在參訓(xùn)教官選拔、培訓(xùn)以及工作要求上，不僅要強(qiáng)調(diào)軍事素養(yǎng)，更須強(qiáng)調(diào)人文素養(yǎng)；注重人格平等的交流，營(yíng)造教官與學(xué)生雙促進(jìn)、共提高的良好氛圍；對(duì)教官缺乏的地區(qū)，可考慮選用當(dāng)?shù)赝艘酃俦鴵?dān)任。軍訓(xùn)教官應(yīng)該具有相應(yīng)的資格證書。二是場(chǎng)地方面，可考慮與當(dāng)?shù)靥鼐?、警校、軍分區(qū)所屬民兵訓(xùn)練基地合作。三是經(jīng)費(fèi)保障方面，既要注意保障軍訓(xùn)的正常開展，也要考慮學(xué)生的經(jīng)濟(jì)承受能力，經(jīng)費(fèi)支出要做到透明公開，厲行節(jié)約，避免浪費(fèi)。四是完善監(jiān)管，加大對(duì)經(jīng)費(fèi)使用、用品質(zhì)量的監(jiān)督，杜絕相關(guān)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的貪污腐敗現(xiàn)象。要建立教師、學(xué)生、學(xué)生父母等相關(guān)人員的投訴渠道，引導(dǎo)其履行監(jiān)督權(quán)利。

國(guó)防教育作為教育內(nèi)容的一部分，必不可少。軍訓(xùn)作為國(guó)防教育的一種形式，同樣不可或缺。改進(jìn)軍訓(xùn)，讓軍訓(xùn)不流于形式，是對(duì)國(guó)防教育的落實(shí)，也是培養(yǎng)合格人才必須重視的環(huán)節(jié)之一，理應(yīng)引起我們的高度重視。

（作者系民進(jìn)中央副主席、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。本文的撰寫得到民進(jìn)中央?yún)⒄h政部和蘇州大學(xué)軍事教研室李瑾老師的幫助，作者特表謝意）

（責(zé) 編 子 君）