青島市無居民海島旅游開發(fā)適宜性分級評價

朱正濤，谷東起，陳勇，2，楊玉江，王勇智，閆文文

(1.國家海洋局第一海洋研究所 青島 266061； 2.中國海洋大學環(huán)境科學與工程學院 青島 266100；3.青島市海洋與漁業(yè)局 青島 266071)

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青島市無居民海島旅游開發(fā)適宜性分級評價

朱正濤1，谷東起1，陳勇1，2，楊玉江3，王勇智1，閆文文1

(1.國家海洋局第一海洋研究所 青島 266061； 2.中國海洋大學環(huán)境科學與工程學院 青島 266100；3.青島市海洋與漁業(yè)局 青島 266071)

文章在對青島市27個面積大于500 m2功能定位為旅游娛樂用島的無居民海島野外調(diào)查的基礎(chǔ)上，綜合資源和環(huán)境等特征，采用AHP和Delphi評估方法，構(gòu)建了無居民海島旅游開發(fā)適宜性評估模型，確定了無居民海島旅游開發(fā)適宜性分級。研究結(jié)果表明：小青島、小麥島、驢島等6個無居民海島屬于非常適宜開發(fā)；馬龍島、里連島、即墨牛島等9個無居民海島屬于較適宜開發(fā)；試刀石，高沙頂、漲島等12個無居民海島屬于適宜開發(fā)。最后提出了無居民海島開發(fā)利用建議，為青島市無居民海島旅游開發(fā)提供科學依據(jù)。

無居民海島；旅游開發(fā)適宜性；適宜性分級；青島

21世紀是海洋的世紀，發(fā)展海洋經(jīng)濟和利用海洋資源已成為我國新的經(jīng)濟增長點，海島作為海洋經(jīng)濟的橋頭堡，其重要作用和地位正受到廣泛關(guān)注[1]。海島是我國領(lǐng)土的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)內(nèi)陸和海洋的橋梁，是海洋開發(fā)的前哨和基地，具有優(yōu)越的地理位置和特殊的戰(zhàn)略地位，也是海洋管理、資源利用和權(quán)益維護的重要支柱[2]。我國海島眾多，面積大于500 m2的海島大約7 000余個[3]，其中多數(shù)為無居民海島，占全部海島總數(shù)的94%。無居民海島多遠離大陸，海島面積較小，生物多樣性指數(shù)小，生態(tài)環(huán)境脆弱，防災能力差，導致了無居民海島環(huán)境承載力低，容納游客數(shù)量較少?？梢姛o居民海島旅游開發(fā)需要投入較大資金，因此對無居民海島旅游開發(fā)需要進行適宜性評估。通過建立無居民海島旅游開發(fā)適宜性評估指標體系，將無居民海島旅游開發(fā)適宜性分級，從而使無居民海島旅游開發(fā)有序進行，實現(xiàn)無居民海島旅游開發(fā)可持續(xù)發(fā)展。

國內(nèi)目前對無居民海島旅游研究多集中于對適宜旅游開發(fā)海島的遴選，評估方法主要包括聚類分析、層次分析法等。如吳珊珊等利用聚類分析等方法，對廣東茂名市放雞島的旅游開發(fā)適宜性做了定量評估[4]。李金克運用層次分析法，建立了海島可持續(xù)性發(fā)展的評估指標體系[2]。陳秋明基于生態(tài)和經(jīng)濟兩方面，運用層次分析法，建立了海島生態(tài)保護重要性和開發(fā)經(jīng)濟的可行性兩方面指標評估體系，并應用于廈門鱷魚嶼[5]。周琳等構(gòu)建了基于資源要素、區(qū)域開發(fā)條件和資源效益3個方面的無居民海島土地資源旅游開發(fā)的可行性評估指標體系[6]。楊紅等從海島開發(fā)與保護兩個方面，給出了上海市無居民島開發(fā)適宜性等級和相應的發(fā)展規(guī)劃[7]。王介勇等以海南島為例，在區(qū)域?qū)用嫔线x擇高度、地形坡度、土地覆被等影響工業(yè)用地的關(guān)鍵因子，構(gòu)建了工業(yè)用地的生態(tài)適宜程度評估模型[8]。

1 研究區(qū)自然概括

青島市地處北溫帶季風區(qū)域，屬溫帶季風氣候，具有顯著的海洋性氣候特點，為無居民海島旅游提供了優(yōu)良的自然環(huán)境。主要表現(xiàn)為：夏季濕熱多雨，但無酷暑；秋季天高氣爽，蒸發(fā)強，降水少；冬季風大溫低，持續(xù)時間較長。

青島市海島有120個，根據(jù)《山東省海島保護與利用規(guī)劃(2012—2020)》[9]，其中有27個面積大于500 m2功能定位為旅游娛樂用島的無居民海島，本文以這27個無居民海島為研究對象。上述無居民海島在青島近海呈扇形分布，呈現(xiàn)東西兩頭數(shù)量多、中部數(shù)量少的特點。另外，上述海島大多數(shù)離岸較近，交通優(yōu)勢明顯，具有較大的旅游開發(fā)價值。

本文研究的無居民海島均為大陸島，是海陸變遷的產(chǎn)物。在物質(zhì)組成上大部分為基巖島，在地質(zhì)構(gòu)造上與鄰近大陸相似或相聯(lián)系。海島面積較小，面積最大海島為驢島，面積最小是小牙島。海島距離陸地較近，有24個無居民海島距離大陸10 km之內(nèi)。島上植被覆蓋率高，大部分在60%以上，原始自然生態(tài)保持相對較好，有較多植物以及眾多的鳥類，具有很高的觀賞價值。

2 旅游開發(fā)適宜性評估指標體系構(gòu)建

2.1 指標體系構(gòu)建依據(jù)

考慮到無居民海島地理位置和自然環(huán)境的特殊性，海島的資源環(huán)境承載力有限，因此無居民海島旅游開發(fā)適宜性評估指標體系構(gòu)建應遵循以下基本原則：可持續(xù)性發(fā)展原則、生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)先保護原則、海陸統(tǒng)籌原則、層次性原則。對于以旅游為主要開發(fā)利用方式的無居民海島而言，資源條件現(xiàn)狀是最重要的開發(fā)利用依據(jù)，其次是自然環(huán)境狀況和社會條件。本文在已有研究[4-8]的基礎(chǔ)上，針對青島市無居民海島特征，從自然環(huán)境、資源條件、社會條件3方面進行具體指標篩選。

2.1.1 自然環(huán)境評價

(1)由于海島遠離大陸的地理特征，海島離大陸的距離決定了旅游方便與否，而海島陸地區(qū)域作為海島開發(fā)利用的依托基本決定了海島旅游容納量，海島離岸距離、面積作為海島的基本特征，是海島旅游開發(fā)的基本條件，理應納入指標體系。

(2)海島植被覆蓋率是反映海島陸地環(huán)境重要因素，故將其作為海島旅游開發(fā)適宜性評估的重要指標。由于本文所評估的海島均隸屬青島市，各個海島分布集中，因而其氣候條件、自然災害等方面的情況差異不大，故不考慮相關(guān)指標。

2.1.2 資源條件評價

(1)旅游資源是無居民海島旅游的重要組成部分，納入評價指標體系。

(2)選取旅游開發(fā)現(xiàn)狀作為評價指標之一，表征海島當前開發(fā)利用強度，作為無居民海島進一步開發(fā)利用的現(xiàn)實依據(jù)。

(3)根據(jù)旅游輻射區(qū)理論，區(qū)域周圍的區(qū)位輻射對海島旅游具有促進作用，故將與周圍旅游區(qū)關(guān)系納入評價指標體系。

2.1.3 社會條件評價

(1)社會對于旅游的需求，社會需求反映了對無居民海島旅游是否開發(fā)的社會心聲。

(2)由于本文評估主要針對無居民海島，社會外界條件對其影響很大，因此選取無居民海島的交通條件、淡水條件和電力條件作為旅游開發(fā)的基本條件，將這些指標納入評價指標體系。

基于上述考慮，本文考慮自然環(huán)境、資源條件和社會條件3個方面，共選取10個指標，構(gòu)建了青島市無居民海島旅游開發(fā)適宜性評估指標體系，具體指標體系見表1。

2.2 指標體系權(quán)重確定

為了最大限度地降低評估模型的主觀性和片面性，提高評估的可操作性，采用AHP 和Delphi相結(jié)合的方法[10]，以確定各個指標的權(quán)重。具體步驟為：① 構(gòu)建遞階層次結(jié)構(gòu)；② 邀請專家對各指標的重要程度做出判斷，并對指標體系同一層次中各個評估因子的相對重要性進行賦值，建立判斷矩陣；③ 進行層次單準則排序及一致性判定以減小誤差出現(xiàn)的可能性；④ 使用Matlab軟件求出上述判斷矩陣的最大特征值及其所對應的特征向量，以此特征向量作為各評估指標的權(quán)重值(表2)。

表1 青島市無居民海島旅游開發(fā)適宜性評估指標體系及權(quán)重

2.3 評估指標定量化處理

參照已有的研究成果[4-8，11]，在野外調(diào)查和走訪所取得的海島數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，考慮青島地區(qū)的區(qū)域特點和無居民海島的具體特征(其中社會需求采取基層調(diào)訪，調(diào)訪對象分別是海洋地方管理部門、旅游管理部門和地方老百姓，根據(jù)基層調(diào)訪信息確定對海島旅游開發(fā)需求程度)，從而建立不同指標的“百分制”的劃分標準(表2)。利用這個劃分標準，將實測的指標數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為標準數(shù)值。

表2 青島市無居民海島旅游開發(fā)適宜性評估指標量化處理

2.4 無居民海島旅游開發(fā)適宜性等級劃分

根據(jù)上文確定的指標和權(quán)重，結(jié)合青島市27個 面積大于500 m2功能定位為旅游娛樂用島的無居民海島各指標的標準數(shù)值，計算其旅游開發(fā)適宜性得分(表3)。根據(jù)已有研究結(jié)果[7]，參考青島市無居民海島具體特征將青島市無居民海島旅游開發(fā)適宜性分為非常適宜(100～75)、較適宜(75～60)、適宜(60～0)3個等級。

表3 青島市無居民海島旅游開發(fā)適宜性得分

續(xù)表

由以上可知27個無居民海島得分情況，結(jié)合無居民海島旅游開發(fā)適宜性分級劃分可以得出：27個無居民海島中，小青島、小麥島、牛島、驢島、白馬島、脫島屬于非常適宜開發(fā)；馬龍島、里連島、即墨牛島、中連島、外連島、冒島、大石島、連子島、兔子島屬于較適宜開發(fā)；豬島、象里島、驢子石、象垠子、象外島、漲島、薄欄、栲栳東島、高沙頂、試刀石、牙島子、小牙島屬于適宜開發(fā)。

3 結(jié)論與建議

(1)通過對27個無居民海島野外調(diào)查和走訪的基礎(chǔ)上，基于AHP和Delphi建立了青島市無居民海島旅游開發(fā)適宜性評估體系，結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)和區(qū)域特點及無居民海島具體特征進行量值，最后將無居民海島旅游適宜分為3級，非常適宜、較適宜、適宜。小青島、小麥島、牛島、驢島、白馬島、脫島屬于非常適宜開發(fā)；馬龍島、里連島、即墨牛島、中連島、外連島、冒島、大石島、連子島、兔子島屬于較適宜開發(fā)；豬島、象里島、驢子石、象垠子、象外島、漲島、薄欄、栲栳東島、高沙頂、試刀石、牙島子、小牙島屬于適宜開發(fā)。

(2)非常適宜開發(fā)的無居民海島在丁字灣、田橫島周圍、匯泉灣、嶗山海區(qū)、竹岔島周圍、唐島灣都有分布。由此可見，青島市無居民海島旅游開發(fā)非常適宜海島是以“點”形式散布在整個青島近海海域，因此，青島市無居民海島旅游發(fā)展應以“由點及面”的方式發(fā)展，先發(fā)展非常適宜開發(fā)海島，然后帶動其他等級海島開發(fā)，從而實現(xiàn)無居民海島旅游開發(fā)可持續(xù)發(fā)展。

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