論大學(xué)生資助的貸款誤區(qū)及政府責(zé)任的實(shí)現(xiàn)

崔鳳

摘要：我國對高等教育極為重視，為讓普天下的莘莘學(xué)子得到受教育的機(jī)會(huì)，國家啟動(dòng)了大學(xué)生助學(xué)貸款項(xiàng)目，通過特殊的資金補(bǔ)助和貢獻(xiàn)，解決大學(xué)生學(xué)習(xí)的后顧之憂，為社會(huì)儲(chǔ)備豐富的人力資源。然而，就目前大學(xué)生資助貸款的推行現(xiàn)狀來看，政府、教育等機(jī)構(gòu)的行政管理工作面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，局部地區(qū)甚至陷入了“貸款誤區(qū)”而無法自拔?；诖?，本文將結(jié)合大學(xué)生助學(xué)貸款等相關(guān)政策，深度解析改革辦法。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生資助 貸款誤區(qū) 政府責(zé)任 實(shí)現(xiàn)研究

0 引言

1983年我國開始推行獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金政策，其根本目的是推動(dòng)高等學(xué)校本、專科學(xué)生的受教育發(fā)展，強(qiáng)化綜合型素質(zhì)人才培養(yǎng)。此項(xiàng)政策一經(jīng)推出，便得到了各省市高等學(xué)校積極響應(yīng)，很快，便得到了實(shí)質(zhì)性教育效果。

1 大學(xué)生資助貸款的誤區(qū)

在三十多年的發(fā)展歷史中，助學(xué)貸款無不例外的承受了多次危機(jī)，從貧困生人口與日俱增，到高等教育后補(bǔ)資金短缺，再到當(dāng)代大學(xué)生“貧困”程度的界定。種種問題，讓國家落實(shí)資助貸款政策時(shí)，背負(fù)著太多的社會(huì)壓力和期望。從理論上講，我國現(xiàn)行的資助貸款體系，雖種類方式有很多，但真正能夠落實(shí)的貸款措施卻很有限，與美國“勤工儉學(xué)”、“助學(xué)金補(bǔ)助”相比，中國大學(xué)生資助結(jié)構(gòu)體系已完全社會(huì)化，學(xué)生接受的僅是社會(huì)的“金錢”幫助，而他們接受的心愿和目的相對盲目和盲從，如此，會(huì)使他們過度依賴“貸款”、“幫助”，而不會(huì)想辦法追求自身的社會(huì)價(jià)值。同時(shí)，目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜、就業(yè)壓力很大，大學(xué)生在進(jìn)入職場之后，會(huì)為了要還貸款而拼命賺錢，一來，通過助學(xué)提升大學(xué)生人生追求的本質(zhì)要求無法實(shí)現(xiàn)，二來，國家推行的助學(xué)貸款政策基礎(chǔ)將隨之崩塌，除貸款資助本身，會(huì)讓大學(xué)生未來的職業(yè)生活備受壓力。

2 提高大學(xué)生資助貸款制度的落實(shí)效果

2.1 明確政府對大學(xué)生資助貸款的責(zé)任與主體關(guān)系。國家在制定助學(xué)貸款制度和政策時(shí)，應(yīng)首先考慮當(dāng)代大學(xué)生最需要的精神、思想需要，除金錢之外，真正能夠幫助大學(xué)生擺脫困境，使其進(jìn)入社會(huì)正常體系的關(guān)鍵是什么。國家好比大學(xué)生身后的“母親”，國家給予的物質(zhì)支持固然重要，但面臨復(fù)雜環(huán)境下的大眾化教育發(fā)展現(xiàn)狀，“責(zé)任”才是大學(xué)生資助貸款體系構(gòu)建的基礎(chǔ)和根本。一方面，以學(xué)生為主體，讓他們選擇貸款項(xiàng)目和方式，并根據(jù)自己未來的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬定還貸款的方式和期限，這種承諾“自擬化”的貸款方式，會(huì)從根本上改變大學(xué)生對貸款的基本看法，從而轉(zhuǎn)化一種投資思想和理念，更加快樂、自主的生活與學(xué)習(xí)。另一方面，了解大學(xué)生“貧困”的本質(zhì)，如：大學(xué)生生活在農(nóng)村，無更高的收入來源；家庭負(fù)擔(dān)中，父母有病，兄弟姐妹眾多；有家庭債務(wù)，自己未來的生存壓力大等。這些問題警示著貸款資助制度，需考慮“資助”、“貸款”的長遠(yuǎn)影響，目光短淺，只會(huì)讓他們的生活與學(xué)習(xí)得到一時(shí)的寬松，而不會(huì)讓他們真正解脫。由此可見，以學(xué)生為主體，強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任，是未來幾年，大學(xué)生資助貸款要關(guān)注的問題，也是該項(xiàng)制度良好發(fā)展的必經(jīng)之路。

2.2 優(yōu)化大學(xué)生資助貸款的社會(huì)環(huán)境。資助行為猶如一顆救命稻草，讓大學(xué)生看到未來生活的希望，從而更加發(fā)奮的學(xué)習(xí)。然而，從目前大學(xué)生資助貸款的財(cái)政體系來看，資助要想真正到位，還需要很長的路要走。首先，吸取國外貸款的政策與制度經(jīng)驗(yàn)，引入先進(jìn)思想和觀念，結(jié)合中國現(xiàn)行大學(xué)生資助貸款政策和社會(huì)教育事業(yè)發(fā)展行情，改革政策和制度，增強(qiáng)社會(huì)對該項(xiàng)政策的包容性，完善大學(xué)生在資助體系下的正常學(xué)習(xí)生活。其次，升級、優(yōu)化高等教育的財(cái)政制度，政府聯(lián)合社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，設(shè)立專屬的教育基金，透過未來幾年、幾十年的建設(shè)發(fā)展，為后續(xù)大學(xué)生提供源源不斷的資助貸款。同時(shí)，學(xué)校也可以鼓勵(lì)一部分大學(xué)生，投身于大學(xué)生資助事業(yè)建設(shè)和發(fā)展，如此，不但可以有效解決他們的就業(yè)問題，還能讓該項(xiàng)事業(yè)更加蓬勃、壯大。最后，確立政治、經(jīng)濟(jì)均衡是國家發(fā)展追求的根本目標(biāo)，啟動(dòng)信息公開機(jī)制，大學(xué)生資助貸款本身也屬于一個(gè)公益事業(yè)，所以必須保證國家、教育機(jī)構(gòu)在向?qū)W生提供資助貸款時(shí)的公平、公正和公開。學(xué)生通過共享的信息平臺(tái)，可知曉自身助學(xué)貸款的資金來源和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，貸款與還款方式的變化和變動(dòng)情況，進(jìn)而科學(xué)規(guī)劃自己未來的職業(yè)人生。國家政府也可利用這一信息平臺(tái)，廣泛推行新政策、新制度，從全國各地篩選最需要幫助、最具發(fā)展?jié)摿Φ拇髮W(xué)生人才，為其提供資金資助。

3 結(jié)論

總而言之，大學(xué)生資助貸款這項(xiàng)政策有利于我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，是全國無數(shù)學(xué)子們實(shí)現(xiàn)自身理想的堅(jiān)強(qiáng)后盾。也許，目前該項(xiàng)制度與政策的落實(shí)可能面臨法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、公信責(zé)任的困擾，但相信不久的將來，以規(guī)范的信息公開制度為核心的大學(xué)生資助政策，會(huì)在中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中大放異彩。

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