淺談高速公路養(yǎng)護機械設(shè)備的管理

高民

摘 要：隨著高速公路的快速發(fā)展，為了滿足社會大眾便捷、快速、舒適和安全的出行需求，對高速養(yǎng)護提出了更快、更高、更安全的要求，而新型化、專業(yè)化和機械化也逐漸成為發(fā)展的必然趨勢。因此，如何做好機械養(yǎng)護自然成為當前高速養(yǎng)護的重點。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護；機械管理；高速公路；管理制度

中圖分類號：U416.2 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.09.060

隨著國家全面深化改革的不斷深入，甘肅省高速公路建設(shè)的步伐明顯加快，通達里程逐年增加，為經(jīng)濟社會的快速發(fā)展作出了極大的貢獻。2014年，全省交通固定資產(chǎn)投資完成604億元，其中，高速公路通車里程達到3 300 km。2015年，將完成交通固定資產(chǎn)投資780億元，全年新建高速公路700 km。因此，如何養(yǎng)好高速公路，保障其功能完好，將直接關(guān)系到國計民生，以及能否有效保障區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。養(yǎng)護機械管理的質(zhì)量對高速養(yǎng)護的整體工作至關(guān)重要。下面結(jié)合工作實際分析高速公路養(yǎng)護機械的實際情況和管理辦法。

1 高速公路實現(xiàn)機械化養(yǎng)護的重要意義

2013年，G30永山段年平均日交通量為6 978輛，2014年為7 463輛，每年以7%左右的速度遞增，節(jié)假日期間翻倍。高速公路交通流量的日益增大，使人員、物資和資金的流通速度不斷加快，極大促進了區(qū)域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。目前，全省公路系統(tǒng)按照“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必優(yōu)良”的養(yǎng)護理念，積開展發(fā)以機械化和信息化為重點的養(yǎng)護技術(shù)創(chuàng)新，尤其是在高速公路養(yǎng)護方面，努力為社會公眾提供安全暢通便捷的通行條件。

高速公路質(zhì)量標準較高，養(yǎng)護要及時、快速和安全，而僅靠人工和傳統(tǒng)的養(yǎng)護模式是難以達到的。因此，實現(xiàn)高速公路機械化養(yǎng)護是新常態(tài)下的發(fā)展趨勢，是現(xiàn)代高速養(yǎng)護的基本形式和生產(chǎn)先進性的主要標志。具備了專業(yè)設(shè)備后，還需要專業(yè)的人員操作和管理。因此，組建高速公路養(yǎng)護機械化專業(yè)隊伍勢在必行，是改革現(xiàn)行高速養(yǎng)護運行模式的關(guān)鍵所在。

2 高速公路養(yǎng)護機械設(shè)備管理的弊端

2.1 高速公路養(yǎng)護管理體制機制問題

目前，甘肅省公路養(yǎng)護管理普遍采取事業(yè)單位管理體制和省級垂直管理機制，養(yǎng)護經(jīng)費依靠省廳局向各地州市公路局撥款，缺乏市場競爭機制，不利于社會投資和養(yǎng)護機械化的實現(xiàn)，嚴重制約了養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)護質(zhì)量的提高。2015年，甘肅省在新建成的金武、營雙、雷西和武罐高速公路嘗試高速公路養(yǎng)護市場化招標試點，但因管理體制、運行機制、地域分散和資金投入等因素的影響，養(yǎng)護單位在養(yǎng)護機械化方面投入的較少，還無法很好地適應(yīng)新形勢下高速公路養(yǎng)護的特點和要求，有待進一步改進和完善。

2.2 機構(gòu)不健全，制度不完善

高速公路養(yǎng)護作業(yè)線長、點多，養(yǎng)護機械大多分散于相對偏遠的各養(yǎng)護工區(qū)班站，但養(yǎng)護工區(qū)班站普遍不設(shè)養(yǎng)護機械管理機構(gòu)，不配備管理人員，管理制度不完善、配套設(shè)施不完備、標準低，加之上級管理機構(gòu)和人員因地域、空間和時間等客觀條件的限制，導致養(yǎng)護機械設(shè)備日常管理流于形式、保管使用不當、原始記錄數(shù)據(jù)失真、保養(yǎng)維修滯后等時有發(fā)生，機械損失、浪費嚴重，無法很好地實現(xiàn)養(yǎng)護機械壽命周期費用最經(jīng)濟的目標，影響了高速公路養(yǎng)護的質(zhì)量和時效。

2.3 機械裝備投入不足，配置不科學

目前，大部分高速養(yǎng)護機械裝備沿襲了高速公路工程項目建設(shè)的理念，不太注重高速養(yǎng)護的實際特點和需求，導致裝備的科學性、適用性、專業(yè)性、合理性和經(jīng)濟性不高，主要表現(xiàn)為大而笨重、匹配性差、養(yǎng)護作業(yè)安全性差、機動性不高、費時、費人和費力，無法很好地適應(yīng)高速公路養(yǎng)護及時、快速、安全和質(zhì)量高的要求。

2.4 操作人員專業(yè)化程度不高

“重用輕管”“重用輕保養(yǎng)”和違規(guī)操作等時有發(fā)生，無法有效地實行日常點檢、例行保養(yǎng)等措施，往往只局限于事后維修，預防維修意識不足，對機械故障和磨損劣化現(xiàn)象不能早期發(fā)覺、預防、維護和修理。管理技術(shù)手段相對落后，無法充分、有效地發(fā)揮養(yǎng)護機械的綜合效能，嚴重影響了高速養(yǎng)護工作的順利開展。

3 高速公路養(yǎng)護機械管理的改善措施

3.1 建立健全管理機構(gòu)，完善管理制度

應(yīng)引進市場競爭模式，建立“誰投資、誰管理，誰使用、誰受益”的管理新模式，組建高速公路養(yǎng)護機械專業(yè)化隊伍，從而提高養(yǎng)護機械化程度。建立健全管理機構(gòu)，努力使專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，明確專管和群管人員的職責和權(quán)限，充分發(fā)揮各級職能人員的積極性。完善管理制度，充分運用現(xiàn)代科技手段，及時、有效地采集、統(tǒng)計和分析各類原始數(shù)據(jù)信息，建立健全單機全過程動態(tài)評價考核體系，從而達到養(yǎng)護機械壽命周期費用最經(jīng)濟的目標。

3.2 結(jié)合高速公路養(yǎng)護的實際需求改進

應(yīng)加強與上級主管單位、科研院所和機械生產(chǎn)租賃廠商的溝通合作，通過調(diào)撥、技術(shù)改造和租賃等方式，解決好已有閑置、利用率不高、不適用等問題，以盤活資金。同時，加強對養(yǎng)護機械裝備的科學規(guī)劃，合理配置，力求機動靈活、安全性、匹配性和復合性高的養(yǎng)護機械設(shè)備。

3.3 加大專業(yè)技能的培訓力度

隨著高速養(yǎng)護的快速發(fā)展，現(xiàn)代科技在養(yǎng)護機械中的運用越來越廣泛，機電液、自動化和智能化等程度越來越高，這就要求機械人員必須要有全新的觀念和思維，做到科學管理、科學養(yǎng)護。因此，要想從根本上提高各類機械人員的專業(yè)技能，應(yīng)積極、主動地與科研院所、養(yǎng)護機械供應(yīng)廠商建立技術(shù)合作伙伴關(guān)系，實行“引智”工程，采取“走出去、請進來、集中培訓和自學”等多種方式，加大專業(yè)技能的培訓力度，選拔和培養(yǎng)懂專業(yè)、會管理、會操作和會維修的復合型人才，從而為高速養(yǎng)護機械化科學發(fā)展提供堅強的人力保障。

4 結(jié)束語

綜上所述，應(yīng)充分運用現(xiàn)代科技，不斷加強養(yǎng)護機械全過程動態(tài)管理，努力實現(xiàn)壽命周期費用最經(jīng)濟的目標。

參考文獻

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〔編輯：張思楠〕