融會(huì)貫通，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理

黃小林

隨著社會(huì)的發(fā)展，教育改革的不斷深入，為了學(xué)校管理模式更好地適應(yīng)學(xué)校精細(xì)化管理的需要，更好地提升學(xué)校整體執(zhí)行力和促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我校積極推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理，實(shí)施《交叉管理提高學(xué)校管理的實(shí)效性》的課題研究，著眼于學(xué)校發(fā)展，結(jié)合本校管理的特點(diǎn)，借鑒企業(yè)扁平化現(xiàn)代管理模式，把企業(yè)扁平化管理理念引入學(xué)校管理，吸收其精華，與傳統(tǒng)的層級(jí)管理有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)新的管理模式。

一、交叉管理模式在學(xué)校管理中的可行性研究

1. 學(xué)校實(shí)施交叉管理模式的理論可行性

在學(xué)校的管理中，傳統(tǒng)金字塔式的層級(jí)式組織管理一般是采用“校——處（室）——級(jí)（年級(jí)）——組（教研組）——人（師生）”的管理線，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任逐層分解落實(shí)，這是學(xué)校的縱向直線管理模式。金字塔型管理模式由科學(xué)管理之父--弗雷德里克·溫斯洛·泰羅創(chuàng)立。金字塔型組織是立體的三角錐體，等級(jí)森嚴(yán)，高層、中層、基層是逐層分級(jí)管理，基層管理者組成一個(gè)金字塔式的形狀，這是一種在傳統(tǒng)學(xué)校中最常見(jiàn)的一種組織形式。它機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)責(zé)分明、組織穩(wěn)定，并且決策迅速、命令統(tǒng)一。層級(jí)管理在組織管理過(guò)程中，明確各職位的職責(zé)、權(quán)力和利益，各在其位，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按照組織程序。在教師隊(duì)伍不夠成熟的環(huán)境下，在學(xué)校的重大決策和縱深發(fā)展上或在學(xué)校走向改革的深水區(qū)初期，需要權(quán)力相對(duì)集中，嚴(yán)格按照組織程序推進(jìn)，不失為一種較好的組織形態(tài)。但金字塔型的組織結(jié)構(gòu)則由于管理層次多，幅度小，缺乏組織彈性，缺乏民主意識(shí)，存在著過(guò)于依賴(lài)高層決策，不懂得應(yīng)變的機(jī)械弊端。

當(dāng)學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，原來(lái)的有效辦法是增加管理層次，而現(xiàn)在的有效辦法是增加管理幅度。當(dāng)管理層次減少而管理幅度增加時(shí)，金字塔狀的組織形式就被壓縮成扁平狀的組織形式。扁平化管理模式是一種分權(quán)式管理體制，實(shí)施“校長(zhǎng)——年級(jí)處”兩級(jí)管理，使學(xué)校管理橫向化。其最大特點(diǎn)是各管理層級(jí)之間的聯(lián)系相對(duì)較少，而各基層組織相對(duì)獨(dú)立，各基層各自按照決策者的工作目標(biāo)和要求盡心盡職地做好工作。通過(guò)分權(quán)，減少各管理層級(jí)之間行政指令的繁瑣度，加快決策的實(shí)施速度，提高管理實(shí)效性。

2. 學(xué)校實(shí)施交叉管理模式的現(xiàn)實(shí)可行性

首先，精簡(jiǎn)傳統(tǒng)的學(xué)校管理組織結(jié)構(gòu)，保留其統(tǒng)籌指導(dǎo)功能。將傳統(tǒng)的金字塔式的層級(jí)式組織管理精簡(jiǎn)為“校長(zhǎng)——職能部門(mén)——教師（學(xué)生）”的三級(jí)管理模式，保留政教處、教導(dǎo)處、總務(wù)處，每位副校長(zhǎng)分管一個(gè)處，保證相對(duì)權(quán)力的集中，落實(shí)好各項(xiàng)部門(mén)工作，下級(jí)要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任逐層分解落實(shí)，責(zé)任到人，確保學(xué)校的縱深管理。其次，設(shè)立年級(jí)長(zhǎng)，實(shí)施年級(jí)管理，加大執(zhí)行力度。在日常的執(zhí)行管理中，采用扁平化、低重心的兩級(jí)管理模式：“校長(zhǎng)——年級(jí)處”。年級(jí)處分初一年級(jí)、初二年級(jí)、初三年級(jí)，各年級(jí)設(shè)年級(jí)長(zhǎng)。教導(dǎo)處、政教處的人員分散到各年級(jí)處，協(xié)管年級(jí)德育、教學(xué)工作。三位副校長(zhǎng)既分管一條線（政教、教學(xué)、后勤），又分別駐級(jí)指導(dǎo)。校長(zhǎng)為決策層，具有對(duì)全校教育資源的配置權(quán)；年級(jí)處為執(zhí)行層，年級(jí)長(zhǎng)主持本年級(jí)教育教學(xué)工作，相當(dāng)于一個(gè)“小校長(zhǎng)”，直接管理本級(jí)的全面工作。教導(dǎo)處、政教處、總務(wù)處為指導(dǎo)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，代表校長(zhǎng)進(jìn)行工作統(tǒng)籌和條線管理，它和年級(jí)處同屬學(xué)校中層機(jī)構(gòu)。整個(gè)學(xué)校通過(guò)部門(mén)和年級(jí)處的縱橫式的雙線交叉管理，使每一項(xiàng)工作都形成管理的交叉點(diǎn)，加大了管理的力度，提高學(xué)校管理的效能?？梢?jiàn)，交叉管理是學(xué)校管理的一種可行的新模式。

二、交叉管理模式在學(xué)校管理中的實(shí)踐運(yùn)用

1. 交叉管理是學(xué)校管理的一種新模式

我國(guó)傳統(tǒng)的中小學(xué)內(nèi)部管理基本上采取金字塔式管理模式，學(xué)校管理層級(jí)繁多，學(xué)校管理組織結(jié)構(gòu)一般要包括：校長(zhǎng)→副校長(zhǎng)→中層處（室）主任→副主任→年級(jí)組長(zhǎng)（教研組長(zhǎng)或備課組長(zhǎng)）→科任教師和學(xué)生。校長(zhǎng)處于金字塔的塔尖，各種命令要通過(guò)各管理層，逐級(jí)傳達(dá)落實(shí)下去，處于塔底座的教師和學(xué)生得到的信息是經(jīng)過(guò)逐層過(guò)濾來(lái)的，層級(jí)越多，信息耗損越多，執(zhí)行效率越低，而且缺少對(duì)變化的快速反應(yīng)與決策能力，不利于教師與學(xué)生個(gè)體的創(chuàng)新和責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)。鑒于金字塔式管理模式的弊端，扁平化管理模式被很多學(xué)校運(yùn)用，但層級(jí)管理模式中的職能部門(mén)，不應(yīng)全盤(pán)否定，機(jī)械式地撤掉，還要發(fā)揮其指導(dǎo)和督促作用。我校是獨(dú)立初中，學(xué)校規(guī)模不大，通過(guò)本課題研究實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)：一方面在傳統(tǒng)的學(xué)校管理組織中，精簡(jiǎn)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化其統(tǒng)籌和指導(dǎo)功能；另一方面設(shè)立年級(jí)長(zhǎng)，實(shí)施年級(jí)管理，加大執(zhí)行力度，可形成縱橫的交叉雙管的局面，也能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理精細(xì)化，交叉管理可成為現(xiàn)代學(xué)校管理的一種新型模式。

2. 交叉管理模式有利于提高學(xué)校的管理效能

“金字塔式”的管理模式和扁平化管理模式都有一定的優(yōu)勢(shì)，但是，交叉管理模式所具有的優(yōu)勢(shì)是兼顧兩者的優(yōu)點(diǎn)，是單一的管理模式所無(wú)法比擬的。我校既設(shè)立了教導(dǎo)處、政教處、總務(wù)處，又設(shè)立了年級(jí)處，一共有六個(gè)中層部門(mén)，既實(shí)施縱向的部門(mén)管理，又實(shí)施橫向扁平的年級(jí)管理。將原有副校長(zhǎng)及各行政管理人員分別蹲點(diǎn)在各年級(jí)組，指導(dǎo)和幫助年級(jí)組第一責(zé)任人管理年級(jí)組工作，使副校長(zhǎng)及各行政管理人員“雙肩挑”，既要認(rèn)真履行部門(mén)的職責(zé)，又要發(fā)揮對(duì)年級(jí)管理的指導(dǎo)和協(xié)助作用。各蹲點(diǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)在第一線的教育教學(xué)實(shí)踐及調(diào)研中，及時(shí)了解和掌握本年級(jí)的第一手資料，又可以通過(guò)學(xué)校行政會(huì)議等方式，及時(shí)向校長(zhǎng)和其他職能部門(mén)通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)主管工作的統(tǒng)籌。同時(shí)，各個(gè)年級(jí)在年級(jí)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，細(xì)化學(xué)校各項(xiàng)工作，加大執(zhí)行力度，狠抓落實(shí)，形成合力就更有利于各行政管理部門(mén)的配合和協(xié)調(diào)，確保有效實(shí)施和順利完成學(xué)校各項(xiàng)工作目標(biāo)，有利于學(xué)校及時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)和改進(jìn)工作思路，提高學(xué)校管理效能。

3. 交叉管理是學(xué)校精細(xì)化管理的有力踐行

學(xué)校交叉管理是在保留相對(duì)集中權(quán)力的基礎(chǔ)上，將部分權(quán)力和責(zé)任下放到了各年級(jí)組，使教師能充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，積極參與學(xué)校的管理，有利于激發(fā)教師的潛能，真正成為學(xué)校的主人。我校的交叉管理模式具體體現(xiàn)為“五個(gè)一”工程。

第一，每位行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)一項(xiàng)工作，成為一方的領(lǐng)頭羊。學(xué)校在傳統(tǒng)的層級(jí)管理組織中，精簡(jiǎn)校級(jí)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)保留教導(dǎo)處、政教處、總務(wù)處，分別由一位副校長(zhǎng)主管，統(tǒng)籌管理，落實(shí)政策，責(zé)任到人，發(fā)揮部門(mén)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)作用。同時(shí)，設(shè)立年級(jí)處，年級(jí)長(zhǎng)是年級(jí)管理的第一責(zé)任人，擴(kuò)大年級(jí)組的權(quán)力，使年級(jí)處真正成為職、責(zé)、權(quán)、利四位一體的管理主體，與校職能部門(mén)同屬于中層管理部門(mén)，并駕齊驅(qū)。對(duì)分管工作的行政人員，要不斷提高的素質(zhì)，通過(guò)“壓擔(dān)子、想點(diǎn)子、指路子”促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，逐漸成為獨(dú)當(dāng)一面的管理者。

第二，行政領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)一個(gè)年級(jí)組，成為年級(jí)長(zhǎng)的參謀。蹲點(diǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)年級(jí)組長(zhǎng)管理本年級(jí)組工作，全力支持年級(jí)組長(zhǎng)全面開(kāi)展工作。在教育教學(xué)及管理實(shí)踐中，蹲點(diǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，出謀劃策，模范帶頭。通過(guò)課堂實(shí)踐、年級(jí)組教育教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)研、集體家訪、家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生座談會(huì)等形式，尋找問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，在年級(jí)組中樹(shù)立“勤于調(diào)研，樂(lè)于協(xié)作，善于解難”的良好形象，引領(lǐng)年級(jí)組的各成員共同進(jìn)步。

第三，行政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)教研組，成為學(xué)科的帶頭人。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)每人執(zhí)教一門(mén)課程。通過(guò)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)課堂，擔(dān)任一門(mén)課的教學(xué)，不僅不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教育教學(xué)水平和課程執(zhí)行力，而且可以通過(guò)課堂教學(xué)及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)與對(duì)應(yīng)的學(xué)科教研組聯(lián)系結(jié)對(duì)，和教研組內(nèi)教師面對(duì)面交流，及時(shí)了解各教研組情況，這樣縮短了學(xué)校管理、決策和執(zhí)行的距離，有助于提高學(xué)校管理效益。

第四，行政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)一個(gè)青年教師，成為教師的榜樣。我校年輕教師多，專(zhuān)任教師118人，平均年齡33歲；35歲以下的84人，占全校老師的70%。年輕教師是學(xué)校的生力軍，他們的成長(zhǎng)也決定著學(xué)校未來(lái)的發(fā)展，所以加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)是學(xué)校重中之重的工作。學(xué)校每一位行政領(lǐng)導(dǎo)至少要與一位青年教師結(jié)對(duì)幫教，便于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和青年教師溝通，了解青年教師的想法和需求，幫助青年教師提高政治思想覺(jué)悟和教育教學(xué)水平。通過(guò)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與青年教師的結(jié)對(duì)交流，有利于學(xué)校對(duì)青年教師的管理，有助于學(xué)校整體管理水平的提高。

第五，每位行政領(lǐng)導(dǎo)幫教一個(gè)困難學(xué)生，成為學(xué)生良師益友。以人為本，全面發(fā)展是我們的辦學(xué)理念，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在幫助困難學(xué)生成長(zhǎng)的同時(shí)，還向全校教師提供一個(gè)信息，我們每位教師都不能放棄一個(gè)困難生，要想方設(shè)法幫助困難學(xué)生和其他學(xué)生一起學(xué)習(xí)、生活，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)，促進(jìn)他們共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我們學(xué)校的核心文化理念“讓每朵蓮花綻放美麗”，讓每一位學(xué)生健康成長(zhǎng)。

這樣，學(xué)校的管理不僅限于對(duì)學(xué)校事務(wù)性工作的管理，也是對(duì)學(xué)校教師的管理，而是涉及到了方方面面，惠及到每位教師、每個(gè)學(xué)生，充分體現(xiàn)了交叉管理對(duì)學(xué)校進(jìn)行全覆蓋管理的作用。

責(zé)任編輯 龍建剛