劉子巖
摘 要:后勤裝備的高技術(shù)含量不斷增加,其結(jié)構(gòu)越來越復雜,功能越來越完善,信息化、精確化程度也越來越高。
關鍵詞:保障;精確化;信息化;后勤體制;先進技
一、后勤精確化保障的概念與內(nèi)容
后勤精確化保障是強調(diào)后勤保障的“精確化”、“節(jié)約化”,甚至提倡讓最后一顆子彈消滅最后一個敵人的理想標準。它充分運用以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)手段,精細而準確地籌劃、建設和運用裝備保障資源,在準確的時間、準確的地點為部隊提供準確數(shù)量的裝備物資和高質(zhì)量的裝備技術(shù)保障,使保障適時、適地、適量原則達到盡可能精確的程度,最大限度地提高后勤保障的軍事效益和經(jīng)濟效益。
二、美軍精確化后勤建設的措施與借鑒
美軍在伊拉克戰(zhàn)爭中,實現(xiàn)了“全態(tài)勢感知”和“精確化配送”,使其在戰(zhàn)爭中能以最小的犧牲換取最大的勝利?!叭珣B(tài)勢感知”即通過全新作戰(zhàn)系統(tǒng),讓后勤指揮軍官了解到作戰(zhàn)行動的所有情況,掌握敵我態(tài)勢,能夠在第一時間對作戰(zhàn)需求做出反應?!熬_化配送”即通過前方各級軍官的個人電腦與全資產(chǎn)可視網(wǎng)絡相連,使作戰(zhàn)部隊能精確了解到物資配送的數(shù)量、種類及運輸路線等各種情況,并根據(jù)情況改變路線。美軍的“全態(tài)勢感知”和“精確化配送”實現(xiàn)了信息流和物質(zhì)流的流暢轉(zhuǎn)換,使美軍后勤保障能力大幅度提高。
美軍作為精確化后勤保障方面的領頭羊,讓我們看到了面對信息化戰(zhàn)爭的必經(jīng)之路。因此,我軍要堅持以軍民融合作為發(fā)展策略,把國防建設協(xié)調(diào)融合于經(jīng)濟建設之中,使我軍后勤保障信息化得以全面發(fā)展,為信息化戰(zhàn)爭提供更加精確、更加有效的保障。
三、我軍后勤精確化保障的戰(zhàn)略與步驟探討
(一)改革現(xiàn)行后勤體制。改革后勤指揮體制立足于提高后勤指揮效益。一場戰(zhàn)爭無論規(guī)模大小、時間長短,往往都是諸軍兵種的聯(lián)合作戰(zhàn),有時甚至是多國聯(lián)合,情況更加復雜多變,能否充分發(fā)揮后勤保障的整體效能,對聯(lián)合作戰(zhàn)實施更加有效的保障,就成為了能否打贏一場現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的關鍵。就如一個團隊只能有一個聲音,一個高效的保障體系也必須只有一個指揮聲音,建設集中統(tǒng)一的后勤指揮體制是構(gòu)建科學的保障體系的第一步。我軍應針對聯(lián)合作戰(zhàn)中后勤指揮方面存在的問題,如聯(lián)合作戰(zhàn)中指揮官在后勤指揮方面的職責權(quán)限、戰(zhàn)區(qū)指揮機構(gòu)的設置及其職責、聯(lián)勤保障指揮權(quán)的授予、聯(lián)合作戰(zhàn)后勤指揮的原則等方面,認真進行論證和實驗,并力求將研究和實驗的成果反映在聯(lián)合作戰(zhàn)的有關條令中,使聯(lián)合作戰(zhàn)中的后勤指揮管理有章可循,有法有依。
(二)構(gòu)建綜合的物資保障體系。目前,我軍并沒有實現(xiàn)真正意義上的三軍聯(lián)勤物資保障體系。受傳統(tǒng)后勤組織體制的限制,目前我軍物資保障各環(huán)節(jié)呈現(xiàn)“割裂”狀態(tài),負責具體業(yè)務的部門和組織相互間缺乏溝通,未能實現(xiàn)一體化,而且三軍,以及各軍種之間有關物資的采購、存貯、運輸、配送等環(huán)節(jié)也呈現(xiàn)“脫節(jié)”狀態(tài),因此,構(gòu)建三軍聯(lián)勤的物資保障體系,加快對部隊物資供應的快速反應能力是非常必要的。
我們可以把三軍后勤綜合建設好的方面結(jié)合起來,再把其推廣到全軍,實現(xiàn)三軍真正的聯(lián)勤。在精確化后勤綜合保障領導小組的指揮下,借助數(shù)字化網(wǎng)絡化的信息系統(tǒng),和軍地聯(lián)合的物流配送系統(tǒng),實現(xiàn)整個物資保障的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與及時供應,大幅度的提升后勤綜合保障效益。
(三)構(gòu)建先進技術(shù)為主導的統(tǒng)一信息化管理系統(tǒng)。(1)做好精確化后勤保障信息系統(tǒng)的頂層設計。搞好頂層設計,一是要注重解決頂層設計的依據(jù),必須從國際戰(zhàn)略全局和國家發(fā)展大局出發(fā)來謀劃國防和軍隊建設,謀劃軍隊后勤建設。二是要優(yōu)化頂層設計主體的知識構(gòu)成。頂層設計主體的構(gòu)成和素質(zhì)情況,直接影響頂層設計的質(zhì)量和可行性,必須充實和完善設計主體的力量,由專業(yè)化向復合化轉(zhuǎn)變。三是要規(guī)范頂層設計的程序,解決頂層設計的配套問題,尋求最優(yōu)安排。四是建立檢驗和修正頂層設計偏差的機制,建立跟蹤設計和探索實踐的機制,從而能不斷修正和完善設計方案。(2)完善精確化后勤保障的信息系統(tǒng)。在技術(shù)方面,精確化后勤保障是要在保證信息高度共享和互聯(lián)互通的前提下才能取得成功。雖然我軍在信息化建設方面也取得了一定的成果,但是離世界現(xiàn)代軍事后勤水平的標準還有很大差距,這意味著我們需要投入更多的財力資源、人力資源和時間資源,把精確化保障信息化建設作為一個我軍后勤新軍事變革的核心項目來發(fā)展。
“全態(tài)勢感知”和“精確化配送”讓美軍伊拉克在戰(zhàn)爭占盡優(yōu)勢,這也為我軍后勤精確化保障提供了范本和建設方向。對此,我們一方面要加強這方面的理論研究,盡快建立起適應我軍軍情的全資可視能力信息系統(tǒng)理論體系,將信息傳導與物資配送有機結(jié)合,為我軍精確化后勤保障提供理論基礎;另一方面,我們需要加快集合物流配送的統(tǒng)一管理信息系統(tǒng)的實體建設,利用自動識別技術(shù)、全球運輸網(wǎng)絡、聯(lián)合資源信息庫和決策支持系統(tǒng)等信息技術(shù),構(gòu)建適合我軍特色的網(wǎng)絡化子信息系統(tǒng)平臺及物流配送點,搭建我軍精確化后勤保障的網(wǎng)絡平臺。
立足于現(xiàn)有的基礎,踏踏實實地朝著精確化、一體化的方向前進,相信我軍后勤精確化保障的各項建設水平會越來越高,局面會越來越好。
參考文獻:
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