新時期化解黨脫離群眾危險的對策思考

鄒祿祿

摘 要：政黨的興衰取決于人心向背，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在當今我國社會經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的社會轉(zhuǎn)型新時期，我們黨防止和化解脫離群眾的危險，必須不斷完善黨的領(lǐng)導體制和工作機制，開展黨員干部教育，加強基層黨組織建設，完善選人用人機制，正確認識和把握人民群眾的整體利益和各方面具體利益的關(guān)系，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以此筑牢執(zhí)政之基，實現(xiàn)長久執(zhí)政。

關(guān)鍵詞：新時期；脫離群眾危險；組織建設

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）01-0180-03

群眾路線是黨的根本工作路線。長期以來，我們黨始終堅持群眾路線，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。進入新時期，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中面臨一系列重大考驗和危險。實事求是地說，在面臨的各種“危險”之中，最危險的莫過于脫離群眾。在新的執(zhí)政條件下，如何堅持和發(fā)揚群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，防止和克服脫離群眾的致命危險，是我們黨建工作面臨的一個重大課題和重要任務。

一、密切聯(lián)系群眾的重要性

在政治生活中，政黨的興衰取決于人心向背。從1921年我們黨成立到現(xiàn)在，我們黨已走過93年的風雨歷程。93年來正是我們黨緊緊依靠人民群眾的支持，我們才能夠在民族解放、國家獨立、社會主義現(xiàn)代化建設中取得一個又一個的勝利。如今，在世情、黨情、國情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我們黨正帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)民族復興、國家富強、人民幸福的偉大中國夢而努力奮斗。

新形勢下，我們前進的道路其實并不平坦，遇到的問題和困難要比想象中的更多更復雜。黨的十八大報告也指出“新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前?！盵1]這更加突出了加強群眾工作、密切黨群關(guān)系的緊迫性和重要性。實事求是地說，在我們今天存在的各種“危險”中，我們黨面臨最危險的也莫過于脫離群眾的問題。“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。”這是我們黨和國家領(lǐng)導人自十六大以來講的一句非常重要而又非常深刻的話。20世紀20年代初我們黨剛成立的時候，是個只有50多名黨員的小黨，能夠在當時險惡的環(huán)境中存活下來并發(fā)展至今，歸根結(jié)底是因為有人民群眾的支持。相反，如果脫離人民群眾，就必定會失去群眾的信任和支持，“無產(chǎn)階級的政治，脫離了群眾，不從群眾出發(fā)，不為群眾服務，不信任群眾，不依靠群眾，就一定要走向自己的反面，成為資產(chǎn)階級的政治?！盵2]不管表面上看起來多么龐大和堅固，都會因民心的失去而瞬間崩塌，蘇共失敗的教訓就在于此。我們黨是以全心全意為人民服務為宗旨的無產(chǎn)階級政黨，無論是從黨的性質(zhì)還是從黨成立以來93年發(fā)展歷程的角度，我們都要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系?！拔覀児伯a(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。”[3]

二、脫離群眾危險產(chǎn)生的背景和原因

（一）黨的地位實現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變

無論是從古時的王朝更迭還是近現(xiàn)代的政黨交替，在某種程度上講一個政權(quán)抑或一個執(zhí)政黨面臨的一個共性問題就是脫離群眾。這倒并不是說執(zhí)政與脫離群眾存在必然的因果關(guān)聯(lián)，而是政黨執(zhí)政后確實在客觀上給自己帶來了脫離群眾的最大可能。在世界范圍來看，脫離群眾，對于執(zhí)政黨而言也是一個世界性的難題。作為無產(chǎn)階級政黨，我們中國共產(chǎn)黨早已經(jīng)實現(xiàn)從領(lǐng)導人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，到為領(lǐng)導人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨轉(zhuǎn)變。我們黨身份和地位的轉(zhuǎn)變意味著我們黨擁有因執(zhí)政而帶來的執(zhí)政權(quán)力和執(zhí)政資源，這種權(quán)力和資源對我們黨、對我們領(lǐng)導干部來說在客觀上具有腐蝕性。毛澤東同志在新中國成立前夕黨的七屆二中全會上講的兩個務必實際上就是針對這個問題。在黨的八大，鄧小平同志在黨政報告里面也講到黨執(zhí)政以后面臨的最大問題，一個是官僚主義，一個是脫離群眾。經(jīng)驗表明“黨最容易犯的錯誤，錯誤中最危險的和最致命的錯誤，是脫離群眾。這種情況，在黨成為執(zhí)政黨以前，固然容易發(fā)生，但在黨成為執(zhí)政黨以后，在無產(chǎn)階級專政的條件下，更容易發(fā)生，其危險性也更大。”[2]

（二）我們國家經(jīng)歷計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟和改革開放的轉(zhuǎn)變

十一屆三中全會我們黨做出了改革開放的戰(zhàn)略決策，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我們已初步建立起較為完整的社會主義市場經(jīng)濟體系。我們黨也已實現(xiàn)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導國家建設的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)樵趯ν忾_放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導國家建設的黨。發(fā)展市場經(jīng)濟對于保持經(jīng)濟活力有著不言而喻的作用，對于這一點我們有著廣泛的共識。但市場經(jīng)濟在帶給我們經(jīng)濟活力的同時，我們也應看到市場經(jīng)濟作為一種利益驅(qū)動經(jīng)濟，追求的是利益最大化，其中的拜金主義、享樂主義、極端個人主義等思潮不可避免地對我們黨員干部的思想行為造成一定困擾和影響。

以上兩個客觀變化，使我們黨所處的歷史方位發(fā)生深刻改變，其影響是多方面的：處于執(zhí)政地位，使黨能夠運用手中掌握的權(quán)力更好地實現(xiàn)全心全意為人民服務的根本宗旨；但在客觀上又使黨的領(lǐng)導干部面臨著權(quán)力和利益的雙重誘惑，權(quán)力的這個兩重性特點是對我們黨的一大挑戰(zhàn)，客觀上也是造成脫離群眾這個最大危險的重要原因。此外，如今我們的領(lǐng)導干部大都成長于和平穩(wěn)定時期，大多沒