淺析襄陽市無償獻(xiàn)血的可持續(xù)發(fā)展

饒艷華

[摘 要]本文針對當(dāng)前襄陽市無償獻(xiàn)血工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，對襄陽市無償獻(xiàn)血工作中存在的問題進(jìn)行了探討，最后結(jié)合當(dāng)前襄陽市無償獻(xiàn)血工作的具體情況提出了襄陽市無償獻(xiàn)血工作可持續(xù)發(fā)展的途徑，以期對解決當(dāng)前工作中的問題起到一定的作用。

[關(guān)鍵詞]襄陽市;無償獻(xiàn)血;可持續(xù)發(fā)展;問題對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.11.055

我國無償獻(xiàn)血從1998年10月1日頒布了《中華人民共和國獻(xiàn)血法》之后，取得了較大的進(jìn)步和發(fā)展。與全國很多地方一樣，襄陽市的無償獻(xiàn)血工作也從此取得了較快的發(fā)展速度。從2000年至2005年，襄陽市無償獻(xiàn)血的人數(shù)一直以每年70%左右的速度遞增，基本實(shí)現(xiàn)了臨床用血的自給自足。但是，經(jīng)過一段時(shí)間的快速發(fā)展，由于種種原因近幾年來卻保持了較低的增速，甚至無法滿足臨床用血的需求。如何解決無償獻(xiàn)血低速增長的瓶頸問題，促進(jìn)襄陽市無償獻(xiàn)血工作的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前急需解決的問題。

1 襄陽市無償獻(xiàn)血現(xiàn)狀

供需矛盾問題。當(dāng)前襄陽市臨床用血量以每年25%左右的速度遞增，2011年臨床用血量達(dá)到40噸，2012年臨床用血量達(dá)到50噸，預(yù)計(jì)未來幾年還會(huì)以這一速度遞增。另外，襄陽市病床數(shù)量也在不斷增長，每年增速約20%，當(dāng)前病床數(shù)已達(dá)到20000張。在需求不斷增加的同時(shí)，無償獻(xiàn)血人數(shù)的增長速度卻相對較低，每年增長約15%，為了滿足臨床用血，近年從外地調(diào)入一部分血液，約占總量的3%。由此可見，無償獻(xiàn)血的血量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足臨床用血的需求。

企業(yè)無償獻(xiàn)血不足。襄陽市是中部工業(yè)化重鎮(zhèn)，全市有近千家規(guī)模以上企業(yè)，十幾家大型企業(yè)，但是能夠組織企業(yè)職工參加無償獻(xiàn)血的企業(yè)卻很少，每年只有固定的十幾家國有企業(yè)，所占比重也較低。對于新開發(fā)的企業(yè)和單位，參與無償獻(xiàn)血的職工所占比重也較低。

農(nóng)村無償獻(xiàn)血呈遞減趨勢。當(dāng)前襄陽市各個(gè)農(nóng)村無償獻(xiàn)血點(diǎn)正在逐漸減少，農(nóng)村無償獻(xiàn)血人數(shù)也呈遞減趨勢，農(nóng)村人口的無償獻(xiàn)血積極性不高。

無償獻(xiàn)血人員結(jié)構(gòu)不均衡。從當(dāng)前調(diào)查情況來看，襄陽市市區(qū)居民參與無償獻(xiàn)血的比例較大，約占70%，而各個(gè)縣所占人數(shù)較多，參與無償獻(xiàn)血的比重卻較小。從人員結(jié)構(gòu)上來看，無償獻(xiàn)血的主要來源是街頭鮮血，約占總數(shù)的80%，部隊(duì)官兵和機(jī)關(guān)事業(yè)單位無償獻(xiàn)血約占總數(shù)的15%，各個(gè)大中專院校學(xué)生無償獻(xiàn)血約占總數(shù)的5%。

2 襄陽市無償獻(xiàn)血工作中存在的問題

投入不足。僅僅依靠血站的投入是無法滿足無償獻(xiàn)血工作中巨大的花費(fèi)問題的。在無償獻(xiàn)血工作中，涉及資金投入的有很多部分，如購置新的采血車，宣傳資料的印制和發(fā)放，人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以及采血屋的建設(shè)等問題，這些問題的解決，都需要政府大量資金的投入和支持。

硬件不足。涉及無償獻(xiàn)血的硬件主要是采血車和采血屋的建設(shè)和使用。當(dāng)前襄陽市共有采血車（屋）10輛，已經(jīng)全部接近報(bào)廢年限，影響了正常使用。采血屋的建設(shè)和使用是當(dāng)前很多城市在無償獻(xiàn)血工作中發(fā)展的方向。很多城市因?yàn)椴裳菥哂懈蓛粜l(wèi)生和舒適安全的特點(diǎn)而大量建設(shè)，但是當(dāng)前襄陽市卻沒有先進(jìn)的采血屋。

宣傳不到位。由于經(jīng)費(fèi)不足等原因，當(dāng)前襄陽市關(guān)于無償獻(xiàn)血的宣傳還停留在印制宣傳單進(jìn)行宣傳和零散的電視報(bào)紙報(bào)道方面，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的策劃和持續(xù)的宣傳報(bào)道，同時(shí)不能有效地將宣傳與行動(dòng)結(jié)合起來，導(dǎo)致宣傳的效果無法達(dá)到預(yù)期效果，宣傳的方式和內(nèi)容也相對單一。

激勵(lì)機(jī)制不完善。由于襄陽市中心血站屬于全額撥款事業(yè)單位，對于人員的管理和考核上還停留在傳統(tǒng)的“大鍋飯”的層面，缺乏有效的激勵(lì)考核機(jī)制，職工工作的積極性和主動(dòng)性相對缺乏，對于無償獻(xiàn)血工作也相應(yīng)產(chǎn)生了影響。

3 襄陽市無償獻(xiàn)血工作可持續(xù)發(fā)展途徑

3.1 政府大力支持，加大對血站的投入

作為一項(xiàng)惠及民生的工程，無償獻(xiàn)血工作是一項(xiàng)公益性事業(yè)，應(yīng)該通過政府主導(dǎo)來調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，統(tǒng)稱政治、經(jīng)濟(jì)、文化等資源來推動(dòng)這一工作的有序開展，服務(wù)社會(huì)。襄陽市各級政府應(yīng)該將無償獻(xiàn)血這一工作納入到城市精神文明建設(shè)等考核指標(biāo)范圍內(nèi)進(jìn)行考核，作為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。襄陽市曾經(jīng)組織過三次大規(guī)模的無償獻(xiàn)血活動(dòng)，每次都是由市級領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭無償獻(xiàn)血，發(fā)動(dòng)各個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及部隊(duì)駐軍和大中專院校學(xué)生，帶動(dòng)大批群眾積極參與。因此，襄陽市可以繼續(xù)開展相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭獻(xiàn)血活動(dòng)，促進(jìn)襄陽市無償獻(xiàn)血活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展。另一方面，作為中部重要工業(yè)城鎮(zhèn)，襄陽市在無償獻(xiàn)血工作上還是有非常廣泛的群眾基礎(chǔ)的，襄陽是一座具有500多萬人口的中等城市，襄陽人民樂于助人，具有熱情、奉獻(xiàn)的精神，也有光榮的無償獻(xiàn)血的優(yōu)良傳統(tǒng)，只要得到政府的支持和投入，襄陽市無償獻(xiàn)血工作是有可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)的。

3.2 改變宣傳模式，加強(qiáng)宣傳力度

改變以往傳統(tǒng)的宣傳模式，結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)和科技手段創(chuàng)新宣傳模式，通過宣傳的方式引導(dǎo)人們改變以往對無償獻(xiàn)血的認(rèn)識，讓群眾積極主導(dǎo)參與到無償獻(xiàn)血的活動(dòng)中去，在全社會(huì)營造一個(gè)人人參與無償獻(xiàn)血的氛圍。在繼續(xù)利用傳統(tǒng)的電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳的同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)中對群眾進(jìn)行無償獻(xiàn)血相關(guān)知識的科普教育，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識無償獻(xiàn)血對人體是沒有壞處的，利用各個(gè)重大節(jié)日對群眾進(jìn)行宣傳，或通過短信平臺對群眾或曾經(jīng)獻(xiàn)血的人員進(jìn)行慰問等形式，也都是對無償獻(xiàn)血工作的一種宣傳方式。同時(shí)，還可以針對不同人群采取不同的方式進(jìn)行宣傳，如可以將無償獻(xiàn)血的相關(guān)知識印制成宣傳冊或卡通廣告等形式，在大中專院校內(nèi)針對學(xué)生進(jìn)行宣傳，可以收到意想不到的效果。

3.3 減少不必要的浪費(fèi)，實(shí)行規(guī)范化管理

血站要嚴(yán)格按照《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》等進(jìn)行規(guī)范管理，建立血站全面質(zhì)量管理體系，切實(shí)把好血源管理關(guān)，減少各種因素的血液不合格造成的浪費(fèi)。在每次獻(xiàn)血前要詳細(xì)了解獻(xiàn)血者近24 h內(nèi)的飲食情況（是否進(jìn)食高蛋白、高脂肪或飲酒等）和做ALT篩查，以減少部分因脂肪血、ALT不合格而造成的血液浪費(fèi)。此外，優(yōu)質(zhì)服務(wù)也是一個(gè)重要的因素，工作人員和藹的態(tài)度、熱情的接待和到位的服務(wù)，能吸引更多的獻(xiàn)血員，反之則“浪費(fèi)”更多的獻(xiàn)血者。

3.4 開源節(jié)流，合理用血

襄陽市目前大多數(shù)企業(yè)和農(nóng)村的血源沒有得到很好地開發(fā)利用，如能制定好相關(guān)政策，同時(shí)把宣傳工作做到位，應(yīng)是大有作為的。衛(wèi)生行政部門制定出臺互助獻(xiàn)血、自身儲(chǔ)血的有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)定什么情況下可以動(dòng)員患者家屬、親友及其單位互助獻(xiàn)血。據(jù)了解，此項(xiàng)工作已納入衛(wèi)生行政部門的議事日程。在采血困難時(shí)期，血站和醫(yī)院要實(shí)行“雙控”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即血站啟動(dòng)限量供血的控制機(jī)制：除保障臨床急救用血外，一般的普通輸血要限量供應(yīng);醫(yī)院實(shí)行擇期手術(shù)控制機(jī)制：除急診手術(shù)外，擇期手術(shù)盡量少做或不做。

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