孟子 “仁政”的具體措施

費(fèi)婷婷

摘 要：本文重點(diǎn)闡述了孟子仁政的兩個(gè)方面，制民之產(chǎn)，均田養(yǎng)民;輕稅薄賦，取于民有制;君主應(yīng)以民為本，興民利，方能得民心。本文就孟子“仁政”中提出的經(jīng)濟(jì)、政治、教育等方面的具體措施加以論述。

關(guān)鍵詞：孟子“仁政”;均田助耕;輕稅薄賦

孟子認(rèn)為人本質(zhì)上是善良的，回歸本心即能發(fā)現(xiàn)善，而君主將之?dāng)U充即為行“仁政”，并就經(jīng)濟(jì)、政治、教育等方面提出了具體的措施。

一、制民之產(chǎn)，均田養(yǎng)民

（1）無(wú)恒產(chǎn)而有恒心者，惟士為 能。若民，則無(wú)恒產(chǎn)，因無(wú)恒心。茍無(wú)恒心，放辟邪侈，無(wú)不為已。（《孟子·梁惠王上》頁(yè)13）

（2）夫仁政，必自經(jīng)界始?！嚼锒虐佼€，其中為公田。八家皆私百畝，同養(yǎng)公田;公事畢，然后敢治私事，所以別野人也。（《孟子·滕文公上》頁(yè)89）

（3）不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也;數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也;斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也。（《孟子·梁惠王上》頁(yè)4）

首先，使民有產(chǎn)的必要性。在孟子看來(lái)，沒(méi)有固定的產(chǎn)業(yè)收入，卻有一定的道德觀念和行為準(zhǔn)則，是只有士人才能夠做到的事，一般人是做不到的。因此，對(duì)于英明的統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)，為了穩(wěn)定社會(huì)治安，防止違法亂紀(jì)的事情發(fā)生，一定要給普通百姓固定的資產(chǎn)，使得百姓上足以贍養(yǎng)父母，下足以撫養(yǎng)自己的妻兒，好年成，豐衣足食，壞年成，也不至于餓死。

其次，均田助耕。孟子反對(duì)田稅制度，提倡助耕公田。他認(rèn)為如遇荒年，固定的稅額會(huì)給百姓造成很大的負(fù)擔(dān)。

第一，重新劃分田界。當(dāng)時(shí)社會(huì)動(dòng)蕩，暴虐的君王和貪官污吏打亂了標(biāo)準(zhǔn)的田間限界，在這樣毫無(wú)章法的土地之上，實(shí)行任何土地制度都是徒勞，只有重新丈量土地，分配給人民，才能保證土地制度的有效實(shí)施。

第二，助耕公田。每一方里的土地為一個(gè)井田，每一井田為九百畝，其中，周圍的八百畝分給八戶人家耕種，中間一百畝由八戶人家合作耕種，所得收成上交國(guó)家，用以保證國(guó)家機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。

第三，具體問(wèn)題具體分析。對(duì)于城鄉(xiāng)差別的問(wèn)題采用不同的助耕方法，避免了一刀切而忽視民眾實(shí)際的情況。

第四，以助耕的每九戶人家形成一個(gè)相對(duì)密切的單位，共耕一個(gè)井田的各戶人家，平日出入應(yīng)互相幫助、和睦相處。

最后，不違農(nóng)時(shí)，尊重自然規(guī)律。孟子認(rèn)為在農(nóng)民耕種收獲的季節(jié)，政府部門不應(yīng)該征兵征工妨礙生產(chǎn)。百姓平時(shí)的耕種勞作，也不能毫無(wú)計(jì)劃、毫無(wú)節(jié)制，砍伐樹木要有一定的時(shí)間，捕魚則不能用太細(xì)密的漁網(wǎng)，作與息要有條不紊。孟子提倡保護(hù)自然環(huán)境，把對(duì)資源的利用和保護(hù)結(jié)合在一起，圖謀可持續(xù)發(fā)展，這樣的思想在當(dāng)時(shí)具有十分超前的意義，時(shí)至今日，仍對(duì)我們有著指導(dǎo)意義。

二、輕稅薄賦，取于民有制

（1）欲輕之于堯舜之道者，大貉小貉也;欲重之于堯舜之道者，大桀小桀也。（《孟子·告子下》頁(yè)227）

（2）市，廛而不征，法而不廛，則天下之商皆悅，而愿藏于其市矣;關(guān)，譏而不征，則天下之旅皆悅，而愿出于其路矣;耕者，助而不稅，則天下之農(nóng)皆悅，而愿耕于其野矣;廛，無(wú)夫里之布，則天下之民皆悅，而愿為之氓矣。（《孟子·公孫丑上》頁(yè)57）

（3）有布縷之征，粟米之征，力役之征。君子用其一，緩其二。用其二而民有殍，用其三而父子離。（《孟子·盡心下》頁(yè)264）

賦稅制度是僅次于土地制度的另一關(guān)乎民生的重要制度，在孟子的“仁政”思想體系中，曾提出“王如施仁政，省刑法，薄稅斂”的主張。

首先，提倡稅率的適中性。在與白圭的對(duì)話之中，孟子說(shuō)二十抽一是在貉國(guó)的做法，貉國(guó)不生長(zhǎng)各種谷物，沒(méi)有城墻、房屋、祖廟，沒(méi)有官吏衙署，這樣的小國(guó)二十抽一是可以的，但是在中國(guó)這樣有官吏、有社會(huì)倫常的大國(guó)就不行了。接著，孟子列舉了夏商周時(shí)期圣人采用的是什一稅，并認(rèn)為現(xiàn)今的中國(guó)也可大致套用。像貉國(guó)這樣的小國(guó)施行比什一稅少的稅收是合理的，但像中國(guó)這樣的國(guó)情，比什一稅少是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，實(shí)行什一稅才恰到好處。在這里，孟子提倡確立稅率應(yīng)該因地制宜，且強(qiáng)調(diào)稅率的適中性，不可過(guò)多，也不可過(guò)少。

其次，不同稅種，稅制不同。孟子在具體的稅制上，闡述得比較詳細(xì)，對(duì)于主要的稅種都講述了自己的看法。以雜稅為例孟子提出無(wú)雜稅的想法，將重要稅種做出明確的規(guī)定，取消其他沒(méi)有必要的小稅、雜稅，可以有效肅清稅制不明的現(xiàn)狀。

最后，不同時(shí)采用多項(xiàng)稅收。孟子曾說(shuō)，有征收布帛的賦稅，有征收谷米的賦稅，還有征發(fā)人力的賦稅，這些賦稅不是不可以征收，而是不能同時(shí)征收。采用了其中一種，其他兩種就不可再收，否則百姓就會(huì)承受過(guò)大壓力，不能安穩(wěn)生活。這種不同時(shí)采取多項(xiàng)稅收的認(rèn)識(shí)集中反映了孟子輕稅薄賦的總體思想。

（作者單位：江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)青劍湖學(xué)校）