霧霾調(diào)查：穹頂之下背后的真相

熊靜靜

摘 要： 隨著綠色經(jīng)濟逐漸成為全球發(fā)展的趨勢，環(huán)境問題已經(jīng)滲透到企業(yè)管理的各個層面。中國企業(yè)在環(huán)境投資這方面與國外的一些企業(yè)相比還有很大差距。本文主要從政府、企業(yè)以及市場三個方面來分析現(xiàn)今企業(yè)愿意提高企業(yè)環(huán)境績效和限制企業(yè)進行環(huán)境投資和披露環(huán)境信息的原因，從而對如何提高企業(yè)環(huán)境投資提出建議。

關鍵詞： 環(huán)境投資；環(huán)境績效；環(huán)境信息披露；環(huán)境成本內(nèi)在化；轉(zhuǎn)型

日前，央視辭職的記者柴靜，推出了她自費拍攝的霧霾深度調(diào)查《穹頂之下》，看后感受特別深刻。這既是對霧霾現(xiàn)象的一次科普，同時也是對霧霾治理的強烈呼吁。中國氣象局的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全國平均霧霾天數(shù)為52年來之最，安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇等13地均創(chuàng)下“歷史紀錄”。近些年來，中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，從建國初期一個落后的農(nóng)業(yè)國已經(jīng)變成了一個具有世界影響力的超級大國。經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了人們不得不面對的環(huán)境問題。

一、中國企業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀

事實上環(huán)境變化不僅影響了政府和個人，環(huán)境最終影響到企業(yè)，因為這將最終引起環(huán)境方面的支出和環(huán)境負債，而且這些成本還在不斷地增加?，F(xiàn)實中很少有企業(yè)考慮這些成本。中國一般企業(yè)都不愿意把資金用到眼前看不見的地方，只注重生產(chǎn)發(fā)展，卻不注重環(huán)境保護。俗話說，做得好就不怕別人說。正是因為中國企業(yè)在環(huán)境保護這方面做的很不好，所以很多企業(yè)都不愿意披露企業(yè)環(huán)境信息?，F(xiàn)在我國環(huán)境會計信息披露水平在整體上呈上升趨勢，但是更多的企業(yè)傾向于披露更充分完整的環(huán)境會計信息，卻不重視環(huán)境會計信息披露質(zhì)量的其他方面，其可靠性維持在較低水平，顯著性亦不足。

二、企業(yè)進行環(huán)境投資的必要性

近些年來中國企業(yè)慢慢注重環(huán)境投資，環(huán)保意識比起以前也上升了許多，主要有以下三個原因。

1、合法性。 我國在上個世紀70年代起就開始重視環(huán)境保護問題。1973年召開了第一次全國環(huán)境保護會議，隨后于1974年成立了環(huán)境保護辦公室，接著推出了一系列的環(huán)境保護法律法規(guī)和政策制度。政府制定的一系列環(huán)境法規(guī)，強制一些企業(yè)參與到環(huán)境保護中企業(yè)來，不過這也是最有效的方法來促進企業(yè)注重環(huán)境保護，否則會面臨環(huán)境訴訟或者罰款。

2、環(huán)境聲譽的內(nèi)在驅(qū)動力。 越來越多的企業(yè)意識到良好的環(huán)境績效可以帶來好的環(huán)境聲譽，環(huán)境績效與企業(yè)無形資產(chǎn)價值顯著正相關。好的環(huán)境績效和企業(yè)積極履行社會責任都可以提升企業(yè)價值?？梢哉f環(huán)境聲譽是企業(yè)一項無形資產(chǎn)。另外，企業(yè)進行環(huán)境投資還可能給企業(yè)帶來成本節(jié)約，原材料投入使用減少了成本，由于更少的廢物排放減少了成本，而且由于消費者對綠色產(chǎn)品的需求增加了產(chǎn)品的價值和企業(yè)的競爭能力。這些都是企業(yè)現(xiàn)今注重環(huán)境投資的原因，當然，還可能有其他種種原因。

3、企業(yè)社會責任。 在考慮環(huán)境保護的同時也考慮企業(yè)利益相關者，是一種可持續(xù)發(fā)展的投資。對企業(yè)內(nèi)部和外部的利益相關者負責的公司，更容易受到利益相關者的信任，更容易增強企業(yè)的凝聚力與創(chuàng)造力，增強企業(yè)的核心競爭力。處理好利益相關者的利益，降低委托代理成本，降低由利益沖突所帶來的交易成本。履行社會責任越好的企業(yè)越能得到投資者和消費者等相關利益者的信賴。

企業(yè)注重環(huán)境投資、提高企業(yè)環(huán)境績效，不僅可以提升企業(yè)的環(huán)境聲譽，提高企業(yè)市場價值，增強企業(yè)核心競爭力，而且還能減少了監(jiān)管審查和公眾、社會壓力。企業(yè)應該對環(huán)境投資張開雙臂歡迎而不是能避開就避開。但是為什么中國環(huán)境問題還是一如往常越來越嚴重，企業(yè)對環(huán)境信息的披露也是那么的晦澀不清晰明確。

三、中國企業(yè)環(huán)境投資滯后原因分析

1、政府因素。 中國的發(fā)展模式是政府主導型發(fā)展，政府必然會成為環(huán)境保護的關鍵。政府環(huán)保法規(guī)的不健全性，沒有一套具體的環(huán)境會計準則與披露準則，.政府有關環(huán)境保護的立法執(zhí)法工作不嚴，這些常常讓某些企業(yè)鉆了空子。還有就是當政府面對地方經(jīng)濟發(fā)展壓力時，常常會與環(huán)境保護妥協(xié)。尤其是當?shù)胤浇?jīng)濟發(fā)展速度下降，地方政府面臨GDP增長壓力時，很有可能會選擇犧牲長期的環(huán)境利益來換取短期的經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績。環(huán)境績效較好的企業(yè)有著更多的銀行貸款、貸款成本更低、更低的所得稅負擔，可能說明政府為了鼓勵企業(yè)提升環(huán)境績效在銀行貸款獲得與所得稅優(yōu)惠方面給予支持，可能帶來企業(yè)長期價值的提升。

2、企業(yè)因素。 大部分企業(yè)沒有長遠目標，只注重眼前發(fā)展，環(huán)保意識薄弱，認為進行環(huán)境投資的行為與企業(yè)價值最大化的目標相沖突。的確，對環(huán)境投資的成本將使企業(yè)承擔很大的成本，這些成本包括看得見的為了遵守環(huán)保法規(guī)而支付的費用，實際上直接成本經(jīng)常低估，環(huán)境保護上的經(jīng)費也許能產(chǎn)生出更多的生產(chǎn)性投資，還包括更多的隱性成本。這些通常會使企業(yè)在競爭中處于不利的地位與處境，更何況環(huán)境投資帶來的收益一般具有滯后性。企業(yè)進行環(huán)境投資會減少企業(yè)當期的會計利潤，但是這可以說是企業(yè)的遞延資產(chǎn)?，F(xiàn)在的支出是為了減少以后的支出。中國企業(yè)有個好不好的習慣，就是只有當事情很嚴重時，才會開始注意這個問題，企業(yè)常常忽視這個是因為覺得環(huán)境保護與自己無關，沒有把環(huán)境成本提升到日常事項上來看。這就需要將環(huán)境成本內(nèi)在化。只有把污染造成的外部環(huán)境損害納入會計系統(tǒng)，企業(yè)才會真正考慮其對企業(yè)損益的影響，才會真正促使其用心環(huán)保，這是適應社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展及企業(yè)作為微觀經(jīng)濟主體由追求經(jīng)濟利益向經(jīng)濟效益和社會效益兼顧而提出的。這樣一來，企業(yè)生產(chǎn)成本與費用就大大增大了，企業(yè)管理者就不得不注重減少環(huán)境成本而進行環(huán)境投資。

3、中國市場因素。 中國的市場還是一個政府主導的市場，其發(fā)展很不成熟也不平衡。據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)總數(shù)占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%，國有企業(yè)和大型企業(yè)只占了很小的部分。但是這些小企業(yè)的生存環(huán)境非常艱難，它們面臨著融資難、稅收優(yōu)惠政策不完善、財務信息披露負擔偏重問題，它們要跟上國企和大型企業(yè)的步伐可謂是阻力重重了，本身就自顧不暇，哪里還有心思和資金花在環(huán)境這一塊。政府的一些改革政策，往往惠及的是國企和大型企業(yè)，比如說營改增，減稅最多的還是國企和大企，有些中小企業(yè)還吃虧了。另外一個很重要的方面是中國是一個制造業(yè)大國，對環(huán)境的污染無可避免。雖然政府一直強調(diào)說要進行產(chǎn)業(yè)升級和制造業(yè)轉(zhuǎn)型，但是我們的政府對市場管得太多，很多時候成了企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型的阻礙。

四、針對如何促進企業(yè)環(huán)境投資提出的建議

政府需要承認和認識企業(yè)追逐經(jīng)濟利益的正當性，共同建立一套合理的市場機制使企業(yè)在進行環(huán)境保護時既獲得了自身利益也履行了環(huán)境責任。同時也要加大對環(huán)保的宣傳。企業(yè)也必須樹立環(huán)保意識，將環(huán)境成本內(nèi)在化。在環(huán)境保護方面，政府主要起監(jiān)督和宣傳作用，真正的力量還是企業(yè)自身。中國這個制造業(yè)大國要想轉(zhuǎn)型成功，政府先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型是關鍵。政府應該學習美國，不在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的甄選決策上參與過多，給企業(yè)提供一個能夠孵化出新產(chǎn)業(yè)的營商環(huán)境，由企業(yè)對各方面因素做出衡量后，自己決定是否進入政府扶持的產(chǎn)業(yè)。而不是看到政府給出的利益好處，一窩蜂地進入。有些時候，政府要少管，交給市場來決定。