淺談錢塘江河口地區(qū)水環(huán)境安全的影響因素及維護(hù)建議

謝慧 馬捷

摘 要：針對(duì)錢塘江河口地區(qū)水環(huán)境工作面臨的主要問題，試從水面垃圾和水質(zhì)污染兩方面分析影響該地區(qū)水環(huán)境安全的因素，初步探討并提出維護(hù)的幾個(gè)建議。

關(guān)鍵詞：河口地區(qū)；水環(huán)境安全；影響因素

1 地區(qū)概況

錢塘江河口區(qū)地處長(zhǎng)江三角洲南翼，分屬杭州、嘉興、紹興、寧波等四市，區(qū)域城鎮(zhèn)化程度高、人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、財(cái)富集聚、基礎(chǔ)設(shè)施集中，是浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)最發(fā)達(dá)地區(qū)。據(jù)調(diào)查，截止2012年末，河口地區(qū)4市31個(gè)縣（市、區(qū)）國(guó)土面積3.86萬(wàn)平方千米，占全省面積的37%；人口2063.58萬(wàn)，占全省的43%；GDP2.1萬(wàn)億元，占全省的60.4%；人均GDP10.1萬(wàn)元，是全省人均值的1.6倍。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工業(yè)企業(yè)密集、人類活動(dòng)頻繁不可避免對(duì)水體造成一系列影響。自2014年以來(lái)，在浙江開展了治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”工作后，地區(qū)的整體水環(huán)境面貌得到較大改觀。

2 地區(qū)水環(huán)境安全面臨的主要問題

2.1 水面垃圾

錢塘江干流富春江電站以下水域保潔面積大，范圍廣，沿江工礦企業(yè)、居民區(qū)聚集，上游來(lái)水和下游涌潮都會(huì)帶來(lái)大量漂浮垃圾，據(jù)統(tǒng)計(jì)，下游河段漂浮物日平均打撈量在15噸，最多達(dá)240噸，動(dòng)物尸體最多達(dá)150余具，且80%以上分布在二級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。

近年來(lái)隨著公眾對(duì)水環(huán)境安全問題關(guān)心的不斷提升，錢塘江江面出現(xiàn)大量垃圾的情況引起部分市民高度關(guān)注，新聞媒體也多次進(jìn)行采訪并報(bào)道。其中，2011年6月中旬錢塘江流域遭遇了56年來(lái)罕見的洪水。行洪期間，白色泡沫、枯枝爛葉、生活垃圾、農(nóng)藥瓶等各類漂浮物從上游富春江、浦陽(yáng)江等河道源源不斷涌入錢塘江，其中也參夾著較多死豬、死鴨、死雞等動(dòng)物尸體。隨著水位回落，在江中構(gòu)筑物阻擋作用下，部分河段漂浮物成片聚積，面積達(dá)700余平方米，平均厚度30厘米左右，最厚處達(dá)2米以上。大量漂浮物在江面漂流和近岸水域聚積，嚴(yán)重影響江面整潔，特別是動(dòng)物尸體、農(nóng)藥瓶等高污染物，如不及時(shí)處置將會(huì)威脅水質(zhì)安全。在河道恢復(fù)通航后，管理部門開展了漂浮物打撈處置工作，共清理各類垃圾200余噸。

2.2 水質(zhì)污染

根據(jù)目前對(duì)這一地區(qū)污染源初步調(diào)查情況，根據(jù)近年來(lái)環(huán)保部門公布的數(shù)據(jù)分析，錢塘江桐廬段范圍內(nèi)鄉(xiāng)村溪流、雨水管、城市河道排水性狀清澈，未見明顯污染源排放。富陽(yáng)段范圍內(nèi)鄉(xiāng)村小溪流、城市河道排水、工業(yè)園區(qū)排水都受到不同程度污染，入江污染量較大。杭州段城區(qū)上游段中，污染物主要來(lái)源為支流浦陽(yáng)江來(lái)水及沿岸灌區(qū)的小規(guī)模排水。浦陽(yáng)江流量較大，且流經(jīng)義烏、諸暨、蕭山等地區(qū)，工業(yè)污水多、集污面積大，長(zhǎng)年水質(zhì)狀況較差。城區(qū)下游段中，主要污染來(lái)源為城市內(nèi)河水閘、工業(yè)區(qū)河道水閘，其排水規(guī)模大、水質(zhì)差，為區(qū)域內(nèi)主要的污染來(lái)源。其水質(zhì)都屬于劣V類，各項(xiàng)指標(biāo)都較為惡劣，污染物濃度基本處于V類水標(biāo)準(zhǔn)的2-3倍之間。下游紹興、上虞段（南岸）大部分水閘閘前水體觀感稍好，屬V類水質(zhì)，主要控制指標(biāo)為溶解氧、COD。個(gè)別則較差，出水泛黑且有刺鼻臭味，都屬劣V類水質(zhì)，主要控制指標(biāo)分別為COD與氨氮。支流曹娥江水質(zhì)情況稍好，主要入河污染量來(lái)自沿岸的水閘排放。

余姚、慈溪段（南岸）基本屬于新圍墾區(qū)域，主要入河污染量來(lái)自沿岸的水閘排水。海寧段（北岸）此段由北岸老鹽倉(cāng)至海寧海鹽交界處止，主要入河污染量來(lái)源沿岸的水閘排放，總體水質(zhì)為劣V類。部分水閘閘前水質(zhì)情況極為惡劣，氨氮指標(biāo)超V類水標(biāo)準(zhǔn)10-20倍。海鹽段（北岸）此段由北岸海寧海鹽交界處至浙江上海交界處，主要入河污染量來(lái)源沿岸的水閘排放，總體水質(zhì)為劣V類。各水閘水體特征較為相似，都呈現(xiàn)不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。

3 影響因素分析

3.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口增長(zhǎng)，污水構(gòu)成變化

錢塘江兩岸人口、城市、財(cái)富高度集聚，歷來(lái)是浙江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的區(qū)域。錢塘江河口區(qū)在浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。沿江居民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，亂扔亂拋垃圾排污水現(xiàn)象較為常見。據(jù)在這一地區(qū)河段的初步調(diào)查，污染水體主要檢測(cè)污染來(lái)源為面源排放，包含農(nóng)村生活污水與城市內(nèi)河污水二類，農(nóng)村水閘突出超標(biāo)指標(biāo)為氨氮、COD，城市內(nèi)河排水突出超標(biāo)指標(biāo)為總磷。污染支流排水中，主要污染指標(biāo)為總磷、COD。內(nèi)河水閘排水中，主要污染指標(biāo)為總磷、氨氮。鄉(xiāng)村小溪流中，污染來(lái)源以生活污水為主，重點(diǎn)超標(biāo)指標(biāo)為總磷。城市河道中，其排水分屬V類與劣V類水質(zhì)，污染來(lái)源也以生活污水為主，主要超標(biāo)指標(biāo)為總磷，其次為溶解氧。

3.2 地方政府和工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境安全意識(shí)淡薄

沿江工況企業(yè)眾多污染源控制艱難、群眾參與自覺性不夠。在某工業(yè)園區(qū)排水中，工業(yè)污水處理廠，出水皆以排入工業(yè)區(qū)內(nèi)河的方式，最后經(jīng)各水閘匯入錢塘江，多數(shù)屬于V或劣V類水體。水閘出水呈灰黑色，匯入江中后于岸邊可見明顯污染帶擴(kuò)散。其檢測(cè)結(jié)果以溶解氧、COD、氨氮指標(biāo)較差，整體超過(guò)V類地表水標(biāo)準(zhǔn)，部分指標(biāo)甚至超過(guò)污水Ⅱ級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明存在一定不達(dá)標(biāo)排放現(xiàn)象。部分水體經(jīng)過(guò)河道綜合整治后面貌大為改觀，由劣V類上升為IV類，但因水生態(tài)系統(tǒng)曾遭徹底破壞，水中植物生長(zhǎng)緩慢，部分指標(biāo)如溶解氧指標(biāo)依舊屬于劣V類水平。

3.3 區(qū)域間水環(huán)境管理協(xié)調(diào)不足，突發(fā)事件應(yīng)急體系缺乏，不能有效積極應(yīng)對(duì)

區(qū)域內(nèi)水環(huán)境的行政邊界范圍和流域邊界范圍常常不一致，由不同部門和不同行政區(qū)分開管理，而錢塘江每年均會(huì)出現(xiàn)因泄洪而帶來(lái)的大量漂浮物會(huì)漂浮在支流水源保護(hù)區(qū)江面和杭州主城區(qū)，加之打撈難度大、滯留時(shí)間久，容易帶來(lái)不良公眾影響。

3.4 水環(huán)境安全監(jiān)管技術(shù)支撐不夠，經(jīng)費(fèi)保障程度低

區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有水環(huán)境安全監(jiān)測(cè)的技術(shù)支撐和水面垃圾打撈經(jīng)費(fèi)保障尚不能滿足現(xiàn)代化管理的需求，特別是不能滿足保障公眾健康的需求。

4 安全維護(hù)建議

4.1 控制源頭，開展污染源調(diào)查和研究

區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源分布相對(duì)集中，主要分布于以下3個(gè)區(qū)域：工業(yè)區(qū)、發(fā)電廠區(qū)和港口區(qū)。其中各造紙企業(yè)、煤炭碼頭、一定規(guī)模的畜牧企業(yè)、石化港口、化工倉(cāng)儲(chǔ)為主要風(fēng)險(xiǎn)源，對(duì)河口的水環(huán)境安全帶來(lái)一定威脅和隱患。因此針對(duì)區(qū)域內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，需要適時(shí)開展污染源調(diào)查和研究工作。

4.2 加強(qiáng)宣傳，推進(jìn)和完善生活污染治理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)浙江省“五水共治”工作目標(biāo)和任務(wù)，加大環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，提高城市污水處理能力。

4.3 深入?yún)f(xié)作，構(gòu)建地區(qū)水環(huán)境安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

在已開展的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上，逐步研究和建立區(qū)域水環(huán)境安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提升應(yīng)對(duì)水環(huán)境安全突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急能力。

4.4 創(chuàng)新管理，加強(qiáng)上下游水環(huán)境管理合作

上下游、左右岸聯(lián)動(dòng)，建立區(qū)域水環(huán)境管理機(jī)制，在處理水環(huán)境安全問題時(shí)，全面考慮各方需求，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境綜合管理的制度化、常態(tài)化。

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作者簡(jiǎn)介：謝慧（1981-），女，工程師，碩士，目前從事水工程管理工作。