新形勢下高職院校如何建設(shè)一支穩(wěn)定、專業(yè)的輔導(dǎo)員隊伍

崔邦軍　薛運強

【摘 要】 本文從國內(nèi)外輔導(dǎo)員的角色特點入手，重點對高職院校輔導(dǎo)員隊伍現(xiàn)狀、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在的的問題進行分析，對新形勢下高職院校如何建設(shè)一支穩(wěn)定、專業(yè)的輔導(dǎo)員隊伍進行有益探索，希望有助于高職院校的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)進一步完善。

【關(guān)鍵詞】 高職院校;輔導(dǎo)員;隊伍;建設(shè)

【中圖分類號】G645 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）15-000-02

一、國內(nèi)外高校輔導(dǎo)員隊伍現(xiàn)狀分析

1、國外高校輔導(dǎo)員隊伍的基本特點

（1）完善的準入、晉升制度

國外學(xué)生事務(wù)工作者（以美國為例）必須具備相應(yīng)的文化知識和行政管理能力，從事初級崗位的人員通常需要具備相應(yīng)的碩士學(xué)位;若要取得中級層次的崗位，還要擁有相關(guān)領(lǐng)域的博士學(xué)位;與之相對應(yīng)的的每個州至少有一所大學(xué)開辦高等教育學(xué)生行政專業(yè)或?qū)W生事務(wù)管理的專業(yè)，并設(shè)有碩士、博士學(xué)位點，為高校學(xué)生事務(wù)工作培養(yǎng)專門人才。同時，高校學(xué)生事務(wù)工作人員可以成為終身崗位，可聘為副教授、教授。

（2）專業(yè)化、職業(yè)化突出

國外輔導(dǎo)員表現(xiàn)出高專業(yè)化和高職業(yè)化的特征，相關(guān)學(xué)生事務(wù)管理者，除了具有相關(guān)的學(xué)位外，還必須通過輔導(dǎo)員職業(yè)協(xié)會的職業(yè)考試。在美國高校學(xué)生事務(wù)管理已經(jīng)成為一種職業(yè)方向，從業(yè)者必須具有心理咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)實踐等方面的碩士或博士學(xué)位，高級管理人員還必須具有豐富的學(xué)生事務(wù)管理經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗。

（3）相關(guān)法律法規(guī)健全，制度完善

美國的法律法規(guī)在世界上是最完善和健全的。同樣，美國高校學(xué)生事務(wù)工作除了有相對比較完備的法律的制約外，還有非常完善的行業(yè)規(guī)范的影響，許多工作只要按照現(xiàn)成的程序、步驟和規(guī)范去操作即可。如：《學(xué)生人事宣言》、《學(xué)生事務(wù)觀》、《學(xué)生手冊》、《學(xué)生組織手冊》等等。對學(xué)生在校期間的一切事務(wù)和規(guī)定都進行了詳盡的描述，所有的學(xué)生權(quán)利、學(xué)生辦事流程都可以在其中找到，可見國外高校學(xué)生事務(wù)管理制度相對完善。

2、國內(nèi)高校輔導(dǎo)員的角色特點

（1）政治色彩濃厚，思想工作為主

1952年起，國家提出要在高校設(shè)立政治輔導(dǎo)員，主要工作是有針對性地開展思想政治教育活動，大學(xué)生思想政治教育工作隊伍主體是學(xué)校黨政干部和共青團干部，思想政治理論課教師，具體實施者則是輔導(dǎo)員和班主任。由此可見，高校輔導(dǎo)員就要求較強的政治素質(zhì)，開展思想政治教育工作，讓大學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

（2）過渡性職業(yè)

長期以來，我國高校將輔導(dǎo)員的發(fā)展主要有黨政管理干部和業(yè)務(wù)教師兩個方向。也就是說，輔導(dǎo)員的出路要么放棄所學(xué)專業(yè)，專心于學(xué)校黨務(wù)或行政事務(wù)管理;要么離開所輔導(dǎo)的學(xué)生，潛心于專業(yè)教學(xué)與研究。這種制度造成輔導(dǎo)員定位為一種過渡性角色，缺乏職業(yè)歸屬感，造成隊伍不穩(wěn)定。

（3）專業(yè)背景多樣，工作內(nèi)容繁重

在我國，進入輔導(dǎo)員工作崗位的背景要求不高，除了教育學(xué)、心理學(xué)、思想政治方面以外，也有非對口專業(yè)的人才進入，如：機械類、藝術(shù)類、甚至于有獸醫(yī)類。專業(yè)背景多樣間接反映了高校輔導(dǎo)員工作的多樣化，“什么事都可干，什么事都要干”這是高校輔導(dǎo)員目前工作的主要情況，高校輔導(dǎo)員有如下形象比喻：“保姆”、“偵察員”、“滅火隊員”、“管理員”、“服務(wù)員”、“傳聲筒”、“大班主任”、“辦事員”……，可見我國高校輔導(dǎo)員隊伍要承擔許多非本職工作。

二、高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在的問題

就國內(nèi)外學(xué)生事務(wù)管理工作對比發(fā)現(xiàn)，國外高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)已經(jīng)相當成熟，我國目前高校輔導(dǎo)員從人員構(gòu)成、專業(yè)化、職業(yè)化等方面還存在著不小的差距，經(jīng)過課題組成員對貴州地區(qū)高校院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的調(diào)研情況，發(fā)現(xiàn)目前高職院校輔導(dǎo)員工作隊伍以下幾方面的問題：

1、輔導(dǎo)員人數(shù)較少，且人員構(gòu)成欠妥

通過在貴州地區(qū)高職院校的調(diào)研統(tǒng)計，高職院校輔導(dǎo)員人數(shù)相對不足，沒有按規(guī)定的比例（1：200）配置，整體構(gòu)成存在三多三少，即剛畢業(yè)的大學(xué)生多有經(jīng)驗的年長的少，女性輔導(dǎo)員多男性輔導(dǎo)員少，兼職輔導(dǎo)員多專職輔導(dǎo)員少。此情況導(dǎo)致工作不能深入細致。沒有輔導(dǎo)員數(shù)量上的保證，必將影響輔導(dǎo)員工作的質(zhì)量，甚至不能正常開展工作。

2、繁重的事務(wù)性工作阻礙了輔導(dǎo)員思想政治教育工作的開展

高職院校思想政治工作重心應(yīng)放在大學(xué)生全面素質(zhì)和思想道德水平的教育和提高上，然而目前高職院校輔導(dǎo)員事務(wù)性工作過多，如：各種檢查評比、獎勤貸補等工作，造成做學(xué)生思想工作、談話的時間相對減少，各種工作的開展卻缺少對學(xué)生的心理特點及其在不同時期不同階段的不同需要的關(guān)心，更談不上用新知識、新科技培養(yǎng)學(xué)生成才。

3、工作與待遇的反差影響著輔導(dǎo)員積極性的發(fā)揮

高職院校的教師和專業(yè)技術(shù)人員，由于在職稱和科研方面的成就，收入相對較高。而輔導(dǎo)員因工作性質(zhì)和相關(guān)制度的約束，沒有任何科研項目，也不能從事第二職業(yè)，收入相對較低;輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容繁重、工作強度和壓力較大，而待遇相對偏低，造成輔導(dǎo)員心理失衡，嚴重地影響了他們積極性的發(fā)揮。待遇、收入和職稱方面的問題成為高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的一大障礙。

4、輔導(dǎo)員的理論水平、業(yè)務(wù)技能不高

由于事務(wù)性工作過多，輔導(dǎo)員將不自覺地放松政治理論的學(xué)習(xí)，面對大學(xué)生對新知識、新科技強烈的學(xué)習(xí)愿望，由于自身對新知識、新科技學(xué)習(xí)的不夠，缺乏有力的引導(dǎo)，使輔導(dǎo)員在學(xué)生工作中的影響力、說服力、凝聚力受到削弱。

5、職責和制度的不完善，影響著思想政治工作的廣度與深度

當前高職院校對輔導(dǎo)員的評價導(dǎo)向在于“無事就是功，有事全否定”，形成了只要學(xué)生不出亂子，就是做好了工作;反之出了亂子，即使你辛辛苦苦，很有創(chuàng)新也是白干的局面。輔導(dǎo)員在班級管理中一直沿用“抓兩頭，帶中間”的工作方法，即抓干部和關(guān)注犯過錯誤的學(xué)生，對于中間大多數(shù)同學(xué)輔導(dǎo)員輔導(dǎo)的機會很少，此職責和制度的不完善嚴重阻礙了輔導(dǎo)員思想政治工作的廣度和深度。

三、如何在高職院校建設(shè)一支穩(wěn)定、專業(yè)的輔導(dǎo)員隊伍

2005年教育部發(fā)布的《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》中指出：輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍的重要組成部分，是高校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，可見，輔導(dǎo)員工作的好壞直接影響著新時期大學(xué)生成長成才，新形勢下建設(shè)一支穩(wěn)定、專業(yè)的輔導(dǎo)員隊伍十分必要：

1、完善制度、法規(guī)，保障輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)良性發(fā)展

培養(yǎng)和造就一支專業(yè)的、穩(wěn)定的輔導(dǎo)員隊伍要以完善的制度和法規(guī)為保障。首先，要建立相應(yīng)的輔導(dǎo)員隊伍選拔、任用、職稱、晉升等方面的制度，使輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)有章可循。其次，在保持輔導(dǎo)員隊伍相對穩(wěn)定的情況下促進輔導(dǎo)員隊伍的人員分流，通過輔導(dǎo)員的人才合理流動達到輔導(dǎo)員隊伍人員的整體優(yōu)化。同時，通過必要的政策扶持，包括：培訓(xùn)、進修、外出調(diào)研、崗位補貼、晉職晉升、住房分配等，吸引更多的優(yōu)秀人才加入輔導(dǎo)員隊伍，使輔導(dǎo)員隊伍不斷發(fā)展壯大。

2、實施崗位責任制，明確職責，推進輔導(dǎo)員工作規(guī)范化

高職院校輔導(dǎo)員事務(wù)性工作的繁重，影響了輔導(dǎo)員工作的深入開展，通過明確輔導(dǎo)員和相關(guān)人員的職責范圍。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員在思想引導(dǎo)、發(fā)展輔導(dǎo)、生活指導(dǎo)和組織管理方面的作用，使輔導(dǎo)員工作職責不斷清晰，輔導(dǎo)員的工作不斷規(guī)范化、職業(yè)化。

3、以專業(yè)化和職業(yè)化為契機，推進高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的科學(xué)發(fā)展

對于高職院校大學(xué)生輔導(dǎo)員的建設(shè)，專業(yè)化和職業(yè)化是加強高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的有效途徑。

專業(yè)化應(yīng)從以下三方面做起：一是在高校特別是重點高校開辦培養(yǎng)高水平理論素養(yǎng)和實踐能力的輔導(dǎo)員專業(yè)，加強理論研究和人才培養(yǎng);二是加強輔導(dǎo)員工作人員專業(yè)化理論和實踐的培養(yǎng)，掌握輔導(dǎo)員基本的理論知識和專業(yè)技能，樹立專業(yè)意識，并在工作實踐中不斷加強專業(yè)的繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn);三是對現(xiàn)在的輔導(dǎo)員進行專業(yè)化培訓(xùn)，通過必要的認證來在到輔導(dǎo)員工作的實際需求。

不斷推進高職院校輔導(dǎo)員的職業(yè)化一是從事高職院校輔導(dǎo)員工作的人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)并達到職業(yè)的基本要求;二是逐步建立輔導(dǎo)員工作的進入、考核、晉級、淘汰等機制，使高職院校輔導(dǎo)員工作成為一種職業(yè)，保持輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定;三是應(yīng)規(guī)范高職院校輔導(dǎo)員職業(yè)化方向，完善輔導(dǎo)員職業(yè)標準，定期對輔導(dǎo)員進行的考核和淘汰。

4、加強輔導(dǎo)員開展科學(xué)研究，加快學(xué)生工作學(xué)科建設(shè)

在市場經(jīng)濟的背景下，社會逐步邁入了知識經(jīng)濟時代，網(wǎng)絡(luò)信息化的不斷滲入，使高校輔導(dǎo)員面臨著諸多挑戰(zhàn)，輔導(dǎo)員只有成為高級專業(yè)的隊伍，才能成功應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。為此，鼓勵輔導(dǎo)員積極開展科學(xué)研究工作，加快學(xué)生工作學(xué)科建設(shè)變得十分必要。在國內(nèi)高校設(shè)立學(xué)生工作專業(yè)，系統(tǒng)、嚴格的學(xué)士、碩士、博士學(xué)位教育是培養(yǎng)專業(yè)化輔導(dǎo)員的有效途徑，同時，在高校建立相應(yīng)的學(xué)科點，鼓勵輔導(dǎo)員對輔導(dǎo)員基本理論和基本規(guī)律展開科學(xué)研究，以促進輔導(dǎo)員理論與實踐的發(fā)展，為實現(xiàn)高校輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化奠定堅實的基礎(chǔ)。

在新形勢下，要加強和改進大學(xué)生思想政治工作，全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)新世紀的合格人才，就要切實重視和加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立健全輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的相關(guān)制度，激發(fā)輔導(dǎo)員工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強輔導(dǎo)員工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化?？傊?，建設(shè)一支穩(wěn)定、專業(yè)的輔導(dǎo)員隊伍，是高職院校培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)合格人才的必然要求，也是做好新時期高校思想政治工作的重要保障。

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