張東升
摘要:隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)上的市場交易行為越來越多,而手機(jī)平臺(tái)為代表的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)一個(gè)分支,在近年來也得到迅速地發(fā)展,手機(jī)平臺(tái)上的服務(wù)范圍不斷擴(kuò)展,交易量不斷提升。本文還會(huì)結(jié)合國內(nèi)外關(guān)于不正當(dāng)競爭行為的研究,分析手機(jī)平臺(tái)上不正當(dāng)競爭行為規(guī)制,對我國未來不正當(dāng)競爭行為發(fā)展方向提供一定的參考思路。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì);手機(jī)平臺(tái);不正當(dāng)競爭
1. 研究背景
伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)正在不斷影響和改造著我們社會(huì)生活的各個(gè)方面,在這種時(shí)代背景下,我們社會(huì)的各個(gè)方面都逐漸地被網(wǎng)絡(luò)所不斷改變,本文的研究背景,主要是基于以下三個(gè)方面:
第一,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的改善。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)于2013年7月17日發(fā)布的第32次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截至2013年6月底,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.91億,較2012年底增加2656萬人?;ヂ?lián)網(wǎng)普及率為44.1%,較2012年底提升2%。在新增加的網(wǎng)民中,使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)70.0%,高于使用其他設(shè)備上網(wǎng)的網(wǎng)民比例。與此同時(shí),截至2013年6月底,我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.64億,較2012年底增加4379萬人,網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比提升至78.5%。3G的普及、無線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和手機(jī)應(yīng)用的創(chuàng)新促成了我國手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量的快速提升。而據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2013年7月底,我國的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已經(jīng)達(dá)到8.2億戶。
第二,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電子商務(wù)的不斷普及。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展的前提下,產(chǎn)生了一種建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上,以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。而隨著許多交易行為向手機(jī)平臺(tái)上轉(zhuǎn)移,以及手機(jī)轉(zhuǎn)賬和支付技術(shù)的實(shí)現(xiàn),手機(jī)平臺(tái)也開始發(fā)展成為一個(gè)新興的交易市場。
第三,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競爭行為的出現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺(tái)上,不論是基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)體產(chǎn)品交易,還是虛擬的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的交易的過程中,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這一虛擬市場中也同樣產(chǎn)生了許多不正當(dāng)競爭的行為,不正當(dāng)競爭的行為逐漸由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)中向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中蔓延。
2. 手機(jī)平臺(tái)上不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)
網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為總結(jié)起來大致可以分為幾種類型。第一,侵犯商業(yè)秘密。即利用利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)非法獲取、轉(zhuǎn)讓、公開他人商業(yè)秘密,或者利用黑客行為篡改、破壞他人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)等。第二,詆毀網(wǎng)絡(luò)商譽(yù)。由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的快捷性,在網(wǎng)絡(luò)上捏造、散布虛假事實(shí),詆毀他人商業(yè)聲譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為往往影響會(huì)更加巨大,加之一些“網(wǎng)絡(luò)水軍①”的存在,往往會(huì)誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民眾,對競爭者造成巨大損害。第三,域名相關(guān)的不正當(dāng)競爭行為。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,域名具有唯一性,并且與商標(biāo)類似還具有識別性、排他性,域名不正當(dāng)競爭行為主要是域名搶注和域名仿冒,利用他人的良好商譽(yù),誤導(dǎo)消費(fèi)者來獲取利益。第四,網(wǎng)絡(luò)鏈接相關(guān)的不正當(dāng)競爭行為。網(wǎng)絡(luò)鏈接主要是利用相關(guān)技術(shù)將網(wǎng)頁、文檔之間進(jìn)行鏈接,從而使得用戶可以通過一個(gè)網(wǎng)址來瀏覽其他的網(wǎng)址或者統(tǒng)一網(wǎng)址的不同欄目。如果這種網(wǎng)絡(luò)鏈接沒有獲得對方授權(quán),或者越過他人允許擅自接入其他人網(wǎng)頁的信息,會(huì)減少他人網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和訪問量,使他人利益受損。第五,網(wǎng)頁有關(guān)的不正當(dāng)競爭行為。一個(gè)好的網(wǎng)頁設(shè)計(jì)可以吸引更多的點(diǎn)擊率和訪問量,吸引更多用戶,甚至有不少網(wǎng)頁還具有獨(dú)創(chuàng)性,是設(shè)計(jì)者們創(chuàng)造性的勞動(dòng)成果,因此若是抄襲他人網(wǎng)頁設(shè)計(jì)方案,或者估計(jì)仿造他人網(wǎng)頁試圖混淆消費(fèi)者,來獲取利益的行為,必然損害到網(wǎng)頁原創(chuàng)者的利益。第六,客戶端軟件的不正當(dāng)競爭行為。如故意設(shè)計(jì)軟件使其與其他軟件不相兼容,或者產(chǎn)生沖突破壞得計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行等情況,提示、誘導(dǎo)用戶在安裝軟件時(shí)卸載其他軟件的行為,或者設(shè)計(jì)一些普通計(jì)算機(jī)用戶難以卸載或者需要專業(yè)技術(shù)人員才能卸載的軟件等行為。
手機(jī)平臺(tái)作為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的延續(xù),上述的六種網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為在手機(jī)平臺(tái)上依然存在,但是,前五種行為與網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為具有相同的特點(diǎn),因?yàn)槭謾C(jī)的網(wǎng)絡(luò)接入使用的是無線應(yīng)用協(xié)議(Wireless Application Protocol,即WAP),但同樣也支持萬維網(wǎng)(World Wide Web,即WWW)的使用,因此,就前五種不正當(dāng)競爭行為而言,手機(jī)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并無實(shí)質(zhì)區(qū)別,二者對不正當(dāng)競爭行為的界定和法律適用并無差異。但是,手機(jī)究其作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的移動(dòng)客戶端這一點(diǎn)而言,則與普通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有很大區(qū)別,同時(shí)由于前五種不正當(dāng)競爭行為在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭的研究中都有所提及,便不再作為重點(diǎn)論述,在此關(guān)注的主要內(nèi)容就是在手機(jī)平臺(tái)上客戶端軟件的不正當(dāng)競爭行為。
3. 手機(jī)平臺(tái)上不正當(dāng)競爭行為的法律適用及其完善
3.1 經(jīng)營主體
我國《反不正當(dāng)競爭法》第二條第二款規(guī)定,“本法所稱的不正當(dāng)競爭,是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為?!边@是對不正當(dāng)競爭行為的具體界定;第二條第三款規(guī)定,“本法所稱的經(jīng)營者,是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人?!边@是對經(jīng)營者的范圍的界定。但是,時(shí)至今日,商品交易的平臺(tái)已經(jīng)由實(shí)體的商品市場擴(kuò)展在虛擬的網(wǎng)絡(luò)市場甚至手機(jī)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)市場。
在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行的經(jīng)營行為主要有兩種。第一種是提供網(wǎng)絡(luò)信息或應(yīng)用服務(wù)的情況,這是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上出現(xiàn)的與傳統(tǒng)的實(shí)體服務(wù)相區(qū)別的服務(wù)行為,根據(jù)我國《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第七條規(guī)定,“從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證?!绷硗?,“申請人取得經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)?!币虼俗鳛榫W(wǎng)絡(luò)信息或應(yīng)用服務(wù)的提供者符合《反不正當(dāng)競爭法》對經(jīng)營者的界定。第二種是網(wǎng)絡(luò)零售,這種行為其實(shí)是與實(shí)體市場的零售行為一脈相承的行為,二者的區(qū)別不過是將零售這一行為有現(xiàn)實(shí)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò),只是改變了交易環(huán)境而已,同時(shí),我國的《網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例》也正在制定之中,相信對網(wǎng)絡(luò)零售的行為起到指引和規(guī)制的作用。
3.2 競爭關(guān)系
關(guān)于手機(jī)平臺(tái)經(jīng)營和服務(wù)提供的行為競爭關(guān)系的界定,這是適用《反不正當(dāng)競爭法》的前提。首先,在手機(jī)平臺(tái)的信息服務(wù)行為中,服務(wù)的提供者之間是具有平等資格的市場主體,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容的不同提供不同的信息服務(wù),但在同一種信息服務(wù)類型中,服務(wù)的提供者之間是存在競爭關(guān)系的,他們互相爭奪網(wǎng)絡(luò)用戶的點(diǎn)擊率或者金錢,以此來提高市場占有率或者獲取利潤。而在手機(jī)應(yīng)用服務(wù)的行為中,服務(wù)的提供者之間的競爭關(guān)系則難以界定。手機(jī)平臺(tái)上的應(yīng)用服務(wù)五花八門,同一類型的應(yīng)用服務(wù)確實(shí)存在著競爭關(guān)系,但若涉及到不同類型的應(yīng)用服務(wù),二者是否存在競爭關(guān)系則難以確定。
3.3 法律責(zé)任
在民事責(zé)任方面,我國《反不正當(dāng)競爭法》第二十條對不正當(dāng)競爭行為的民事責(zé)任作出了規(guī)定:“經(jīng)營者違反本法規(guī)定,給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,被侵害的經(jīng)營者的損失難以計(jì)算的,賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用?!奔疵袷?lián)p害的賠償是以權(quán)利人所遭受的損失或者侵害人的非法所得作為賠償標(biāo)準(zhǔn)的。而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性的特點(diǎn),權(quán)利人具體所遭受的損失或者侵害人所獲得的非法利潤往往是難以計(jì)算的。尤其是許多涉及到商譽(yù)、域名或者市場占有率等無形財(cái)產(chǎn)時(shí),僅靠《反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定是不能滿足現(xiàn)實(shí)需要的。
在行政責(zé)任方面,雖然我國《反不正當(dāng)競爭法》對于不正當(dāng)競爭行為的行政責(zé)任規(guī)定得較為詳細(xì),但是具體到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),尤其是手機(jī)平臺(tái)上的不正當(dāng)競爭行為的時(shí)候,則明顯有些不夠用,因?yàn)椤斗床徽?dāng)競爭法》使用的是列舉的方式對各種不正當(dāng)競爭行為的行政責(zé)任加以規(guī)定,但由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較晚,因此許多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競爭行為難以適用現(xiàn)行《反不正當(dāng)競爭法》關(guān)于行政責(zé)任的規(guī)定。
另外,手機(jī)平臺(tái)甚至包括整個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競爭行為,法律對其進(jìn)行規(guī)制時(shí)還有一個(gè)難以解決的問題,即網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭案件中的一些證據(jù)的保管、認(rèn)定和追查的問題。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)不同于現(xiàn)實(shí)社會(huì),通過一些特定的技術(shù)手段往往就能將證據(jù)痕跡加以抹除甚至修改和處理,因此,對于一些案件的調(diào)查取證的進(jìn)行也提出了挑戰(zhàn)。
3.4我國規(guī)制不正當(dāng)競爭行為的法律的完善
我國《反不正當(dāng)競爭法》制定于頒布于1993年,至今已有20年時(shí)間,在這其間,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)極其迅速地得到興起和發(fā)展,當(dāng)年的法律條文難以預(yù)測現(xiàn)下及以后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。雖然在2007年《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》得以實(shí)施,但在其中并未就新興的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競爭行為加以規(guī)定。不過《反不正當(dāng)競爭法》的修改已經(jīng)進(jìn)入了我國的立法議程,修改稿中已將域名作為反不正當(dāng)競爭的保護(hù)對象加以規(guī)定。根據(jù)我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)存狀況和手機(jī)客戶端和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新的發(fā)展,對于我國《反不正當(dāng)競爭法》未來完善的方向,在此謹(jǐn)提出幾點(diǎn)意見。
第一,設(shè)立一般條款,完善列舉條款。要設(shè)立對于實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行完整包容的一般條款,在列舉條款中應(yīng)增加典型的、危害性較大的一些網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為。
第二,要明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商和網(wǎng)絡(luò)市場競爭者的權(quán)利和義務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這一環(huán)境下,經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況有所區(qū)別,立法中加以明確,可以對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的行為起到很好的規(guī)范作用。
第三,提高行政責(zé)任中的罰款或者嘗試增加“懲罰性賠償”條款。我國《反不正當(dāng)競爭法》中行政責(zé)任關(guān)于罰金的上限設(shè)定為二十萬元,經(jīng)過二十年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,二十萬元的罰金上限已經(jīng)與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相符合,難以起到太大的處罰的作用,因此可以相應(yīng)加以提高。同時(shí),不正當(dāng)競爭的行為當(dāng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,不僅會(huì)影響到競爭對手的權(quán)益,還可能會(huì)對網(wǎng)絡(luò)用戶和消費(fèi)者造成損害,加之網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)損失許多難以估算,因此適度加入“懲罰性賠償”機(jī)制,也是對不正當(dāng)競爭民事責(zé)任制度的完善。(作者單位:四川大學(xué)法學(xué)院)
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注解:
①網(wǎng)絡(luò)水軍即受雇于網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司,為他人發(fā)帖回帖造勢的網(wǎng)絡(luò)人員,以注水發(fā)帖來獲取報(bào)酬。網(wǎng)絡(luò)水軍有專職和兼職之分。