論成人教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能

朱俊峽

[摘 要]成人教育提高了學(xué)生的綜合能力，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。成人教育的市場(chǎng)化，民間資本參與到教育行業(yè)中，實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)化的資源配置來實(shí)現(xiàn)教育的最優(yōu)效果。成人教育更多地強(qiáng)調(diào)實(shí)踐技能，所以教學(xué)方法要更加多樣性和靈活性。

[關(guān)鍵詞]成人教育；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；職業(yè)技能

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.100

成人教育是我國(guó)高等教育的一個(gè)有效補(bǔ)充，是指在成年人里推出的大學(xué)高等教育的一種方式，成人教育能夠提高已經(jīng)參加工作的人員的能力、素質(zhì)、知識(shí)、水平。成人教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，是由它的社會(huì)屬性所決定的。一方面，通過成人教育幫助成年人提升知識(shí)和技能，能夠提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面，成人教育作為一種商業(yè)化的教育模式，本身也能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用。

成人教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在，它是一種和社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分緊密的活動(dòng)，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著教育的普及程度，也決定著成人教育的社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度?！敖逃鳛橐环N與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的活動(dòng)，它主要是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的”。同時(shí)“教育雖然受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，但教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有特別重要的促進(jìn)作用”。作為一種特殊的教育形式，成人教育的發(fā)展更多的決定于社會(huì)的發(fā)展程度，同時(shí)也依賴于成人教育本身的發(fā)展和完善。本文擬從成人教育的教育投資、成人教育的教育內(nèi)容、成人教育的教學(xué)方法等三方面來探討成人教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。

1 教育投資的社會(huì)性與市場(chǎng)性

教育是培養(yǎng)教化，它不像其他的部門一樣，主要是生產(chǎn)商品，它更多的作用是知識(shí)的普及，是一種社會(huì)教化作用，是社會(huì)公益事業(yè)。但是教育本身也帶有一定的市場(chǎng)屬性，因?yàn)槠湟残枰獮橹度氤杀尽＝逃墓嫘允沟谜诮逃系耐顿Y十分重視，國(guó)家對(duì)于教育的財(cái)政支持和政策投入很大程度上影響著教育的發(fā)展。對(duì)于成人教育來說，目前我國(guó)成人教育的主要運(yùn)營(yíng)模式還是以政府投入為主，在各個(gè)高校都設(shè)有成人教育學(xué)校，還有一些專門的針對(duì)成人教育的職業(yè)院校和夜校，這些都對(duì)成人教育的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。這些都是成人教育社會(huì)性的體現(xiàn)。但是成人教育僅僅依靠國(guó)家的投入也是不足的，現(xiàn)階段，教育的市場(chǎng)化已經(jīng)越來越成熟，相關(guān)的成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上也獲得了較大的發(fā)展，如自學(xué)考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。這些培訓(xùn)和教育機(jī)構(gòu)對(duì)于成人教育的市場(chǎng)和成人教育的社會(huì)發(fā)展都帶來了很大的促進(jìn)。

據(jù)國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家統(tǒng)計(jì)，一個(gè)人受一年初等教育，可使勞動(dòng)生產(chǎn)率提高30%；一個(gè)熟練工人學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)文化一年，其勞動(dòng)生產(chǎn)率要比他過去高1.6倍。因此對(duì)于成人教育的投資對(duì)于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)率的發(fā)展都具有重要的意義。然而，教育的投資也不是越多越好，有一些落后的國(guó)家，花費(fèi)國(guó)民生產(chǎn)總值的大部分去辦教育，這就使得教育成為了一種國(guó)家負(fù)擔(dān)。對(duì)于國(guó)家來說，教育的投入還是要跟其自身的生產(chǎn)能力相匹配的。由于教育產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益具有間接性、遲效性，在短期內(nèi)不但看不到教育投資的效益，反而會(huì)由于生產(chǎn)性投資（包括人力、物力、財(cái)力）的相對(duì)減小，而延緩了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；盲目擴(kuò)大教育（特別是高等教育）的規(guī)模，致使人才供應(yīng)超過了社會(huì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平對(duì)人才的需求，于是造成“人才過?！?、“人才外流”等一系列問題。

因此，教育尤其是成人教育一定要充分地考慮其經(jīng)濟(jì)功能，做到與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相匹配，盡量用最優(yōu)化的資源配置來實(shí)現(xiàn)教育的最優(yōu)效果。對(duì)于成人教育來講，國(guó)家的投資、財(cái)政的補(bǔ)貼并不能完全滿足目前現(xiàn)階段對(duì)于成人教育的需要，因此成人教育的市場(chǎng)化是對(duì)成人教育的一種有效的補(bǔ)充。通過市場(chǎng)化的教育方式，可以使更多的民間投入?yún)⑴c到教育中，為教育提供更多的資源，從而最大程度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，引導(dǎo)成人教育向著更加完善的方向發(fā)展。但是在資源的配置上，市場(chǎng)往往具有一定的滯后性，所以國(guó)家也應(yīng)該對(duì)于這種滯后性的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的管理和控制，通過一定的政策引導(dǎo)成人教育的良性發(fā)展。比如，對(duì)于成人教育的招生比例、招生計(jì)劃、招生專業(yè)都根據(jù)社會(huì)的實(shí)際需要進(jìn)行合理的歸化和引導(dǎo)，這些設(shè)置一方面要考慮成人教育市場(chǎng)的需要程度，另一方面也要考慮社會(huì)對(duì)成人教育后的人才的接納和需要程度，避免人才輸入和人才輸出的不平衡，從而最大程度地實(shí)現(xiàn)成人教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。

2 政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)的必要補(bǔ)充

對(duì)于成人教育來說，政府是教育的主體，教育的公益性決定了在教育行業(yè)，必須是政府為主導(dǎo)，通過政府辦教育，促進(jìn)全社會(huì)教育的實(shí)現(xiàn)，給教育提供一份基本的保障。成人教育面對(duì)的主體多是未能成功進(jìn)入大學(xué)的人群，這群人大多有著各種不同的原因，其中最重要的一點(diǎn)是受制于學(xué)費(fèi)。因此，政府通過在大學(xué)中興辦成教學(xué)院，給予未能進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的人員一定的職業(yè)知識(shí)的補(bǔ)充，是教育的公益性的體現(xiàn)。但是教育既有公益屬性，也有一定的經(jīng)濟(jì)屬性。教育行業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要行業(yè)，教育的經(jīng)濟(jì)功能和商品屬性也決定了在教育的發(fā)展中，所要考慮的不僅僅是其社會(huì)功能。

根據(jù)成人教育市場(chǎng)的需要，一些民間的資本參與到教育行業(yè)中，既是對(duì)教育行業(yè)的一個(gè)整體補(bǔ)充，促進(jìn)教育行業(yè)的發(fā)展，也是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的一個(gè)重要的貢獻(xiàn)。對(duì)于目前來說，成人教育的很多功能都需要市場(chǎng)來完成。在教育行業(yè)中，也有很多民營(yíng)的教育機(jī)構(gòu)專注于成人教育市場(chǎng)。比如自學(xué)考試、職業(yè)教育等，這些教育是對(duì)成人教育商品屬性的一大踐行，也是對(duì)政府辦學(xué)的一種必要補(bǔ)充。對(duì)于促進(jìn)成人教育行業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能的實(shí)現(xiàn)以及整體的成人教育行業(yè)的發(fā)展都具有重要的意義。

3 教育內(nèi)容的職業(yè)性與實(shí)用性

首先教育內(nèi)容要滿足職業(yè)性。對(duì)于我國(guó)成人教育來說，最主要的教育對(duì)象是已經(jīng)走向社會(huì)的成年人，對(duì)于這部分人來說，其和普通的學(xué)生最大的區(qū)別在于他們已經(jīng)參加工作，是生產(chǎn)力的直接創(chuàng)造者。對(duì)于他們來說，教育是要直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的，通過成人教育，能夠提高他們的技能和水平，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)率的提高，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，成人教育的課程內(nèi)容必須以職業(yè)性為前提，有針對(duì)性地開展相應(yīng)的課堂內(nèi)容。比如英語、會(huì)計(jì)、建筑、醫(yī)學(xué)等專業(yè)，這些課程的設(shè)置都要和實(shí)際工作中的需要緊密結(jié)合，而不能僅僅是基礎(chǔ)知識(shí)的補(bǔ)充，更重要的是職業(yè)發(fā)展的需要。

其實(shí)教育內(nèi)容要注重實(shí)用性。成人教育講究的是學(xué)以致用。很多職場(chǎng)人士之所以去參加成人教育最直接的目的就是將這些知識(shí)實(shí)際運(yùn)用到工作中，因此，對(duì)于成人教育的內(nèi)容一定要接地氣，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，能夠讓學(xué)生起到立竿見影的效果。對(duì)于專業(yè)的設(shè)置，一定要從社會(huì)需要出發(fā)。目前就全社會(huì)來說，最缺的是一些技術(shù)型的人才，比如焊工，維修工等藍(lán)領(lǐng)工人，更被社會(huì)所需要。因此，成人教育在開設(shè)專業(yè)的時(shí)候一定要針對(duì)社會(huì)需要，開設(shè)一些能夠有切實(shí)的用途的專業(yè)，能夠幫助學(xué)生在職業(yè)中獲得大幅度的提升，能夠滿足他們職業(yè)發(fā)展的需要和自身能力提升的需要，能夠切實(shí)地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)職業(yè)和行業(yè)的素質(zhì)的提升。比如成人教育可以開設(shè)一些職業(yè)教育，如電氣焊、美容化妝等，這些有實(shí)效性的專業(yè)更能適合社會(huì)的需要。

4 教學(xué)方法的多樣性與靈活性

對(duì)于成人教育來說，教育的目的是促進(jìn)知識(shí)的發(fā)展和幫助學(xué)生獲得更多的技能，這一定位就要求職業(yè)教育不能像普通的大學(xué)教育那樣過多地強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)，而要有更多的實(shí)踐技能。因此，在成人教育中，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法的多樣性和靈活性。

從教學(xué)方法來說，應(yīng)該采用多種形式來促進(jìn)教學(xué)效果的實(shí)現(xiàn)和提升。職業(yè)教育是一種實(shí)踐性較強(qiáng)的教育，傳統(tǒng)課堂上老師講授、學(xué)生聽講的方式滿足不了職業(yè)教育學(xué)生的需要，教師在教學(xué)的過程中，應(yīng)該更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐性。另外，職業(yè)教育的學(xué)生跟普通的大學(xué)生也有很大的不同，他們大多是有工作在身，不能像普通學(xué)生一樣全身心地投入學(xué)習(xí)中。因此，對(duì)于他們來說，一直在學(xué)校進(jìn)行全日制的脫產(chǎn)教育也不太現(xiàn)實(shí)，對(duì)于他們的課程設(shè)計(jì)更多的是要強(qiáng)調(diào)靈活性，能夠從時(shí)間上和方式上都有一定的靈活度。比如，對(duì)于時(shí)間上，可以把課程安排在周末或者晚上，盡可能地給學(xué)生更多的選擇度，在方式上，可以通過網(wǎng)絡(luò)課堂、一對(duì)一課堂等多種方式，增加學(xué)生的選擇性。在這個(gè)方面，需要注意的是，一定要突出強(qiáng)調(diào)成人教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，利用最優(yōu)化的資源，去創(chuàng)造更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。比如通過網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)，就可以省去很多現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的成本，通過周末教學(xué)，就可以租借高校里的教室資源。通過社會(huì)化的辦學(xué)，就可以充分地利用很多優(yōu)秀的社會(huì)資源等，在資源的配置方式上盡可能地滿足全體社會(huì)成員和學(xué)生的需要。

5 結(jié) 論

總的來說，成人教育是一種職業(yè)化、社會(huì)化的教育，它不僅僅具有教育的公益性的特征，也具有教育的商品屬性的特征，承擔(dān)著一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。因此對(duì)于成人教育來說，要把握以下四個(gè)方面的問題：一是注重教育投資的社會(huì)性與市場(chǎng)性，做到與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相匹配，盡量用最優(yōu)化的資源配置來實(shí)現(xiàn)教育的最有效果，引導(dǎo)成人教育向著更加完善的方向發(fā)展。二是重視政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)的必要補(bǔ)充，根據(jù)成人教育市場(chǎng)的需要，一些民間的資本參與到教育行業(yè)中，既是對(duì)教育行業(yè)的一個(gè)整體補(bǔ)充，促進(jìn)教育行業(yè)的發(fā)展，也是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的一個(gè)重要的貢獻(xiàn)。三是突出教育內(nèi)容的職業(yè)性與實(shí)用性。對(duì)于成人教育的內(nèi)容一定要接地氣，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，能夠讓學(xué)生起到立竿見影的效果。對(duì)于專業(yè)的設(shè)置，一定要從社會(huì)需要出發(fā)。四是重視教學(xué)方法的多樣性與靈活性。采用多種形式來促進(jìn)教學(xué)效果的實(shí)現(xiàn)和提升，從時(shí)間上和方式上都有一定的靈活度。通過這幾種方式的綜合運(yùn)用，最大程度地促進(jìn)成人教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)。

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