新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題探究

呂航　秦海寬

摘 要：能源是人類(lèi)生存的根本，自從人類(lèi)誕生以來(lái)，能源就是人類(lèi)生活的基礎(chǔ)。隨著時(shí)代的進(jìn)步，人類(lèi)生活的節(jié)奏也在加快，而對(duì)于能源的消耗也在與日俱增，能源是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的前提，能源的問(wèn)題已經(jīng)是衡量一個(gè)國(guó)家政治和軍事的標(biāo)準(zhǔn)。有限的不可再生能源會(huì)隨著時(shí)間消耗殆盡，并且這些不可再生能源，如石油、煤炭、天然氣等也會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的損害，甚至?xí)：θ祟?lèi)的安全。因此，新能源的開(kāi)發(fā)和發(fā)展就迫在眉睫。人類(lèi)利用各項(xiàng)高科技技術(shù)開(kāi)始和使用風(fēng)能、核能、地?zé)崮?、潮汐能等新能源，這些新能源不僅是可再生能源，也是干凈清潔的能源，給人類(lèi)的生存提供能源基礎(chǔ)，給可持續(xù)性發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：新能源；產(chǎn)業(yè)技術(shù)；政府政策

1 新能源的簡(jiǎn)述

人類(lèi)發(fā)展的三要素：能源、物質(zhì)和信息。一切能量來(lái)源于能源，能源的發(fā)展也將會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新能源是基于現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過(guò)對(duì)自然界物質(zhì)的剖析、規(guī)律的了解，用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的工業(yè)機(jī)器開(kāi)發(fā)新的能源。如核能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮艿榷际切履茉?，它們不僅對(duì)環(huán)境的損害會(huì)很小甚至為零，也是一種再生的能源，對(duì)人類(lèi)的可持續(xù)性發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。

2 新能源技術(shù)的提高

合理利用新能源，提高新能源的利用的效率，是現(xiàn)今很重視問(wèn)題，技術(shù)的合理使用和提高就是關(guān)鍵。把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件有機(jī)的組合在一起，結(jié)合必要的生產(chǎn)函數(shù)就能把原有的效率提高。

2.1 新能源生產(chǎn)材料的創(chuàng)新

對(duì)于新能源的生產(chǎn)，新能源的生產(chǎn)材料大多是無(wú)污染的原料。如風(fēng)的流動(dòng)、原子核的裂變、潮汐的漲與落、以及地核的熱量等。在現(xiàn)有的知識(shí)和技術(shù)以及儀器的基礎(chǔ)上，我們對(duì)原有材料的利用是有限的。隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)能源的需求越來(lái)越高，但材料的利用率沒(méi)有得到明顯的提高，一定程度上會(huì)制約能源的提供，甚至可能會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們需要在原有原材料的基礎(chǔ)上，注入新的元素或者說(shuō)新的生產(chǎn)材料，和原有的有機(jī)結(jié)合在一起，發(fā)生更有效的化學(xué)反應(yīng)或者物理反應(yīng)，發(fā)掘出更多、更強(qiáng)的能量。

2.2 新能源生產(chǎn)方法的改進(jìn)

新能源的生產(chǎn)流程很復(fù)雜很繁瑣，在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)有些無(wú)法避免的浪費(fèi)以及能源利用率的耗損，有些情況下，也會(huì)由于缺乏非常契合的生產(chǎn)方法，造成環(huán)境的污染。比如對(duì)核能的使用，在沒(méi)有非常完善的生產(chǎn)方法下，核泄漏會(huì)給環(huán)境帶來(lái)不可估量的損害，有些情況甚至?xí)＜叭祟?lèi)生命。我們需要在原有的生產(chǎn)方法上進(jìn)行改進(jìn)或者提升，采用更合理的方法提高生產(chǎn)效率，減少生產(chǎn)浪費(fèi)的程度，甚至可以循環(huán)利用產(chǎn)生元素，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性地利用，我們可以綜合原有的生產(chǎn)方法，進(jìn)行改進(jìn)和提升。也可以和其他的生產(chǎn)行業(yè)溝通交流，優(yōu)化自己的生產(chǎn)技術(shù)，資金允許的情況下可以引進(jìn)其他國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)公司的先進(jìn)技術(shù)，給生產(chǎn)流程進(jìn)行簡(jiǎn)化和精化，使得能源得到更好的利用。

2.3 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)

能源的需求是任何國(guó)家都必要的，市場(chǎng)對(duì)于能源的包容性不僅僅在于能源本身，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源也是密不可分的。而新能源市場(chǎng)也是新興市場(chǎng)，具有很大的潛力和可塑性，我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給了能源市場(chǎng)很大的成長(zhǎng)空間。新能源市場(chǎng)不僅僅在能源方面能源上給經(jīng)濟(jì)提供活力，更是帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)和無(wú)相干經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新能源市場(chǎng)的拓寬和延伸是新世紀(jì)的發(fā)展主題，合理利用能源市場(chǎng)的能動(dòng)性和可移植性可以給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多的益處。

2.4 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理

隨著不可再生能源的儲(chǔ)存下降，以及化石燃料的使用給環(huán)境的壓力使得社會(huì)對(duì)新能源的重視度不斷提高。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越趨于成熟，對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)管理在有些方面沒(méi)能及時(shí)的配合。一定程度上，對(duì)新能源的發(fā)展帶來(lái)阻力。技術(shù)和儀器的不斷更新、改進(jìn)、優(yōu)化，使能源在利用率上得到提升，在原有的基礎(chǔ)上讓能源有更充分的利用。與之匹配的管理由于各項(xiàng)原因不能很好的契合，會(huì)對(duì)人員的使用、資金的配置、以及能源的分配等方面帶來(lái)一定的浪費(fèi)。管理人員應(yīng)該對(duì)管理的條例和方法進(jìn)行一定的調(diào)整，可以去相應(yīng)的公司培訓(xùn)和交流，引入新的管理方法并優(yōu)化原有的管理方法，來(lái)契合現(xiàn)今的新能源的產(chǎn)業(yè)。

3 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府政策

3.1 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅務(wù)政策

財(cái)稅政策是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要政策手段，在科技基礎(chǔ)研究階段，需要政府制定相關(guān)的財(cái)政政策，擴(kuò)大財(cái)政對(duì)技術(shù)研究領(lǐng)域的直接財(cái)政投入；進(jìn)入技術(shù)應(yīng)用推廣階段，除了必要的直接財(cái)政投入，更需要政府制定出臺(tái)相應(yīng)的稅收政策以及信貸政策，以此來(lái)降低私人投資的風(fēng)險(xiǎn)，積極帶動(dòng)社會(huì)各界投資主體的投資熱情。此外，還可以通過(guò)提高常規(guī)能源企業(yè)排污費(fèi)以此來(lái)籌集部分資金。普及民眾節(jié)能意識(shí)，引導(dǎo)群眾采用新能源和可再生能源電力，高出傳統(tǒng)能源電力部分的成本可由用戶(hù)自行承擔(dān)；如若電力公司可以負(fù)擔(dān)高出成本部分，這樣用戶(hù)加價(jià)的部分資金可以劃歸為補(bǔ)充基金。在稅收政策方面，應(yīng)不斷完善稅收激勵(lì)政策，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)各界對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投資熱情與積極性。一方面，針對(duì)已采用稅收政策的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)一步深入完善現(xiàn)有稅收規(guī)章制度，深入擴(kuò)大優(yōu)惠力度。另一方面，針對(duì)尚未制定相關(guān)稅收支持政策的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可將其納入相關(guān)稅收政策范圍或者是制定出臺(tái)新的稅收政策。此外，可以依據(jù)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個(gè)不同環(huán)節(jié)以及不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，分別實(shí)施與之相配套的優(yōu)惠稅種與優(yōu)惠方式。在相關(guān)稅種選擇上，可以較多的采用企業(yè)所得稅，降低使用如增值稅等流轉(zhuǎn)稅政策的頻率；在具體的稅收優(yōu)惠方式上，可以更多的采用間接優(yōu)惠方式，減少使用直接優(yōu)惠等方法手段。

3.2 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策

我國(guó)的金融業(yè)目前仍然以銀行業(yè)為主，銀行業(yè)的發(fā)展程度較高。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的間接融資無(wú)論是從融資規(guī)模還是融資數(shù)量上看水平均較低。但金融政策也在一步步完善，（1）鼓勵(lì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資與股權(quán)投資基金。政府應(yīng)創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)投資與股權(quán)投資發(fā)展空間與環(huán)境，使尚處于成長(zhǎng)早期階段的創(chuàng)新型企業(yè)獲得快速發(fā)展。（2）建立健全監(jiān)管體系，為創(chuàng)業(yè)投資與股權(quán)投資行業(yè)健康發(fā)展提供良好的發(fā)展平臺(tái)，盡快完善多層次的資本市場(chǎng)體系。確保不同層次的市場(chǎng)之間轉(zhuǎn)板機(jī)制獲得更好的完善，建立健全各層次市場(chǎng)之間的有機(jī)聯(lián)系。政府應(yīng)促使創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)制度獲得進(jìn)一步的完善，鼓勵(lì)符合條件的新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行上市發(fā)行，快速形成以創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)為重心的資本與產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的市場(chǎng)機(jī)制。不斷推進(jìn)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，使其滿(mǎn)足各個(gè)不同發(fā)展階段創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展需求。（3）推動(dòng)公司債券市場(chǎng)的不斷發(fā)展。建立健全公司債券市場(chǎng)，支持固定收益類(lèi)產(chǎn)品不斷完善、創(chuàng)新發(fā)展，完善集中統(tǒng)一監(jiān)管制度，同時(shí)對(duì)符合條件的新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供多元化融資籌資渠道。最后，倡導(dǎo)商業(yè)銀行增強(qiáng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

4 結(jié)束語(yǔ)

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展隨著時(shí)代的進(jìn)步在一步步增強(qiáng)，新能源對(duì)于經(jīng)濟(jì)的作用也越發(fā)增強(qiáng)。合理、高效、快捷地使用新能源對(duì)社會(huì)的發(fā)展環(huán)境的保護(hù)也毋庸置疑。強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改革也是現(xiàn)代社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)，當(dāng)今世界能源是經(jīng)濟(jì)提升的動(dòng)力，掌握能源市場(chǎng)和需求，以及對(duì)能源的開(kāi)發(fā)也是衡量一個(gè)國(guó)家的科技、工業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化等方面的重要依據(jù)。

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作者簡(jiǎn)介：呂航（1993-），男，湖北省沙洋縣人，河南理工大學(xué)在校本科生，專(zhuān)業(yè)：能源與動(dòng)力工程。