王忠良 王奔鋒 劉曉莉
[摘 要] 農業(yè)機械化是農業(yè)和農村發(fā)展進入新階段的客觀要求。隨著國家惠農政策的加強,農機購置補貼政策的實施,對農民購買農業(yè)機械提供了強大的動力,調動了農民購買農機的積極性,通過農機購置補貼政策實施,改善了農機的整體結構,加強了農機裝備水平,提高了農機化作業(yè)水平,拓寬了農業(yè)機械的服務領域。農業(yè)機械化又好又快的發(fā)展提高了土地產出率和資源利用率,促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整,加速了農村勞動力的轉移,促進了二、三產業(yè)的發(fā)展。
[關鍵詞] 農業(yè)機械化 農民增收 二者關系
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)09-0216-02
1 農業(yè)機械化的發(fā)展現狀
近年來隨著國家惠農政策的加強,農機購置補貼政策的實施,對農民購買農業(yè)機械提供了強大的動力,同時也促進了農民增收。農村購置補貼政策實施以來,廣大農村農業(yè)機械擁有量大幅增長,農機化作業(yè)水平不斷提高。以我們銅川耀州區(qū)為例,耀州區(qū)從2006年開始實施國家農機購置補貼政策,共爭取國家補貼資金2678萬元,帶動農民和農機服務組織投入6507.5萬元,共計補貼各類農機具34957臺件,止2013年底,全區(qū)農業(yè)機械總動力達到164555千瓦,農機具保有量達到7940臺(件)其中:大型拖拉機3077臺,小麥聯合收割機 88臺,玉米聯合收割機35臺及配套機具達到4855臺(件)。年作業(yè)面積達到50萬畝,其中小麥的機耕、機播、機收已實現全程機械化,玉米機械化水平已達50%以上。農機購置補貼實施對農業(yè)機械化的發(fā)展帶來了巨大的變化。一是提升了農機裝備水平,優(yōu)化了裝備結構。加快了老舊農機的更新換代,推廣了科技含量較高的先進實用性機具,緩解了過去動力機械多,配套機械少,小型機械多,大中型機械少,常規(guī)機具多,先進適用機具少的矛盾。二是大中型和收割機械增長迅速,糧食作物生產機械化程度高,特別是小麥、玉米聯合收割機械發(fā)展加快,逐步取代小型機具在農機作業(yè)中的主導地位,提高了勞動生產力。三是農業(yè)機械的服務領域不斷拓寬。在購置補貼中增加了棚室作業(yè)機械和畜牧業(yè)生產作業(yè)機械,農業(yè)機械化逐步由大田生產作業(yè)環(huán)節(jié)向大棚生產作業(yè)環(huán)節(jié)、畜牧業(yè)生產環(huán)節(jié)延伸,農業(yè)機械已經拓展到農村經濟的各個領域。農業(yè)機械也由單一的種植業(yè)發(fā)展到果業(yè)、畜牧業(yè)及設施農業(yè)方面,極大的提高了農業(yè)生產效益和農業(yè)抵御自然災害的能力。
2 農業(yè)機械化與農民增收的關系
2.1 農業(yè)機械化促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整,提升了農民的增收空間
據調查,使用農業(yè)機械可以有效的提高農作物的產量,以及大大減少了農民的勞動力。同時,還能夠提升復種指數以及土地的產出率,既節(jié)約了土地的使用,又可以促進作物的生產,為農民實現了雙贏。
2.2 農業(yè)機械化能提高土地產出率和勞動生產率,確保了農民增收
農業(yè)機械作為先進的生產手段,在作物從種植到生長,再到收獲,都發(fā)揮了很大的優(yōu)勢。為了實現大面積、規(guī)范的實施農業(yè)技術,必須依靠農業(yè)機械來完成并實施。
2.3 農業(yè)機械化替代農業(yè)勞動力創(chuàng)造了更多的經濟收入
農業(yè)機械化可以解放大量勞動力,把農村剩余勞動力推向市場,創(chuàng)造了更多的經濟收入。農業(yè)機械化的發(fā)展,加速了農村勞動力的轉移,促進了二三產業(yè)的發(fā)展。農民外出打工的工資性收入已成為農民增收的主要途徑。同時,隨著農業(yè)機械化的發(fā)展、農機化領域將會吸納更多的勞動力,成為農民就業(yè)、增收的一個服務產業(yè)。截止2013年底,我們耀州區(qū)總農業(yè)人口175370人,勞動力人數116582人,外出務工勞動力達到73297人,占勞動力人數的63%,這一部分解放出來的勞動力,成為農民增收的重要途徑。
2.4 農業(yè)機械化提高農產品質量,增加了農民農產品的收入
農業(yè)機械化提高農產品質量,質優(yōu)價高的農產品,增加了農民農產品的收入。沿用傳統的人力作業(yè)方式,大大降低了其產品的市場價值。通過農業(yè)機械作業(yè),改善作業(yè)質量,減少了農藥使用量,降低產品農藥殘留量,保證了農產品品質。通過機械化收割、烘干、保險、儲存、包裝、加工機械化和實施化,使農作物成熟后免遭遇雨水災害和霉爛變質,有利于降低農產品在存儲和流通環(huán)節(jié)上的消耗,保障產品質量,提高農產品附加值,大大提高市場競爭能力。
2.5 農業(yè)機械化節(jié)約農業(yè)生產成本,變相的增加了農民的收入
農業(yè)機械化節(jié)約農業(yè)生產成本,減少了農民在農業(yè)生產中的投入,變相的增加了農民的收入。農業(yè)機械化與人工相比,由于勞動生產率和作業(yè)質量的提高,可降低單位作業(yè)成本,實現節(jié)本增效。在機械化作業(yè)可提高資源的利用率,實現播種、中耕、植保、施肥、收獲等方面的精確作業(yè),使農業(yè)生產和資源利用更加高效,進而減少農民對農藥、化肥、種子、水等的投入量,節(jié)約了生產成本。同時,與人工相比機械化作業(yè)損失率低。例如,小麥機械化收割可減少損失每畝10公斤,就機械化收割一項畝均增收20多元。
3 在農業(yè)機械化發(fā)展過程中制約農民增收的因素
3.1 農機發(fā)展缺乏健全完善的農機農藝結合的機制
通過發(fā)展農業(yè)來提升農業(yè)的綜合生產力,必須把農機與農藝聯系在一起,起到互助的作用。目前,這項工作仍在繼續(xù),還處于不斷改進的階段,需要相關人員進行摸索與嘗試,再加上方式的單一與領域的不寬嚴制約了其發(fā)展的步伐。
3.2 家庭生產方式鉗制了農機化的發(fā)展
土地的分散經營加大了單戶購置農機的成本,降低了其使用率,從而減少了農民的經濟收益,這就大大鉗制了當地發(fā)展農機化的步伐。
3.3 農業(yè)基礎薄弱
由于農村的設備比較落后,再加上道路的崎嶇,造成農機在轉移遇到各種困難。各種原因的限制,農民只能購買一些小型與輕便型的,但是這些農機只能滿足與自家生產作業(yè),且作業(yè)率小、工作效率也低。
3.4 社會化服務體系薄弱社會整體的服務程度不高
由于農機合作社要面臨很多難題,比如農機的使用率較低、缺乏效應的資金、農機本身質量不合格等。使得整個服務體系的輻射范圍太小,且不具備完善功能,也不能形成系列化、規(guī)范化的服務機制。
4 建議和對策
4.1 圍繞補貼政策,切實提高農業(yè)機械裝備水平
政府要增加購買農業(yè)機械的政策補貼,來鼓勵農民使用農機。要提升機械裝備的質量,并大力推廣使用新機械、新技術,還要積極引進國內外的先進農機具。這樣才可以在促進農業(yè)機械化的發(fā)展,并從中取得很好的成果,同時實現了以增量的調整帶動質量升級,增加了農民的收成,提升了國家的經濟收益。
4.2 拓寬服務領域,促進農民增收
首先通過建設加強農機的服務體系,來增加農業(yè)機械的利用率,進而提升農民的收益。主要是利用開展跨區(qū)農機作業(yè),來提升其利用率。其次要充分發(fā)揮出農業(yè)機械的優(yōu)勢,并盡力開闊其服務的領域,來增加農民收益。最后要改善農機的性能,來挖掘自身內在的潛力。
4.3 農機結合農藝,構建和諧農業(yè)
按照黨中央提出發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會、推動農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求,進一步加強農機與農藝的結合,推動農業(yè)文明生產、農村經濟發(fā)展和社會進步,構建和諧農業(yè),為社會主義新農村的發(fā)展拓展廣闊空間。加快完善規(guī)范化種植技術體系,提高機械適應性,充分發(fā)揮農業(yè)機械化在生態(tài)環(huán)境建設和保護中的作用。
4.4 提高農機社會化服務組織,拓展農民增收的渠道
要把分散的農機戶組織起來,實行專業(yè)化生產和規(guī)?;洜I,這種組織,可以是緊密型的,也可以是半緊密型的,這種組織可以是龍頭企業(yè)也可以是各種協會和合作社。還要繼續(xù)組織農業(yè)機械開展跨區(qū)作業(yè),做大做強小麥的跨區(qū)機收“品牌工程”。
總之,社會在日益工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現代化的進程中,發(fā)展機械化農業(yè)的需求愈加凸顯,農業(yè)機械化不僅僅是簡單的替代勞動,它將對農業(yè)發(fā)展產生深刻的影響。