淺析反腐敗與我國經(jīng)濟發(fā)展的關系

侯健

摘要：十八大以來，隨著我國反腐敗工作的逐漸深入，一些特殊的經(jīng)濟現(xiàn)象開始出現(xiàn)，個別領域出現(xiàn)了短暫的衰退，反貪腐影響改革、影響經(jīng)濟發(fā)展的言論和觀點開始滋生。同時，廣大百姓也十分關心反腐敗在推動經(jīng)濟發(fā)展方面是否有好處，民眾是否能夠真正享受到反腐敗的利益。筆者從宏觀角度入手，對反腐敗影響經(jīng)濟的問題進行了研究，對反腐敗與經(jīng)濟發(fā)展的關系進行了分析和闡述。

關鍵詞：反腐；經(jīng)濟；阻礙；公平

2014年全年，中國反腐力度達到了改革開放以來的高峰，創(chuàng)造了一年內(nèi)調(diào)查40名省部級及以上官員的最高紀錄。隨著全黨全國反腐敗工作的不斷深入，社會經(jīng)濟也隨之有了影響。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年第四季度開始，全國GDP同比增長開始出現(xiàn)下滑，社會消費品零售總額增速2013年顯著下降，比上年名義增長13.1%（扣除價格因素實際增長11.5%）。從月度同比增速看，2013年的月度增速下滑到2005年的水平。部分經(jīng)濟行業(yè)也出現(xiàn)了反應，奢侈品生產(chǎn)零售行業(yè)，高端消費等，都不同程度受到了影響。發(fā)生在百姓身邊，最直觀的例子就是一些高檔餐飲門店、會所從門庭若市到冷冷清清，似乎出現(xiàn)了反腐敗致使某些行業(yè)經(jīng)濟蕭條進而影響了大的經(jīng)濟環(huán)境。社會中也出現(xiàn)了將反腐作為了其中一項重要原因的言論，認為反腐阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。

近年來，中國反腐敗的成績在全世界有目共睹，國內(nèi)外媒體都十分關注。反腐敗是一個老生常談的話題，也不是一朝一夕就能做好的簡單工程，肯定會有阻礙，但反對反腐敗的聲音中，不僅有來自既得利益集團的，還有一些普通民眾的聲音，這值得我們深思。它所體現(xiàn)的是我國高速發(fā)展過程中，社會文明、民眾思想意思等方面存在的缺陷和不平衡。

眾所周知，我國以改革開放為宗旨的經(jīng)濟改革是成功的。在經(jīng)濟改革之初，首先需要解決的核心問題是生產(chǎn)積極性的問題，利用改革調(diào)動起我國數(shù)以億計的微觀經(jīng)濟主體的積極性，使我國社會主義經(jīng)濟充滿勃勃生機。通過改革開放，我國經(jīng)濟水平有了舉世矚目的超高速發(fā)展，但政治、社會、文化、甚至特權思想意識方面的發(fā)展并沒有與經(jīng)濟同步進行，出現(xiàn)了以腐敗、壟斷為代表的不合理經(jīng)濟現(xiàn)象。既得利益集團掌握了大量的資源配置權力，擁有大量生產(chǎn)資料，聚集了普通民眾無法想象的財富。但國人民眾內(nèi)心中固有的善良和一種“小富即安”的心態(tài)讓大家只看到日子好過了，收入增加了，就感到滿足，很多人有了“別人吃肉，我喝粥就可以”的心態(tài)，甚至在一段時間里百姓民眾對身邊的腐敗已經(jīng)習以為常，雖然嘴上罵，但真發(fā)現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象也不去舉報，不去對抗，甚至一有了機會，自己也想體驗一下腐敗的感覺。有些領導干部更是喜歡搞政績工程，工資流于表面，虛假繁榮，造成勞民傷財，實際上破壞經(jīng)濟的健康發(fā)展。意識形態(tài)方面的問題解決不是一朝一夕可以做好的，需要全民族文化水平、道德素養(yǎng)的不斷進步，杜絕那種不勞而獲的思想，鏟除特權主義的想法。

事實上，經(jīng)濟發(fā)展的眾多利益應該由民眾共同享有，但腐敗、特權使得利益的受眾群體十分有限，廣大民眾并無法真正享受我國經(jīng)濟發(fā)展的利益。同時，由于腐敗經(jīng)濟導致了一些出于私利的重復投資、重復建設，導致資源投資和使用的不合理，占用了大量的社會資源，卻無法真正意義上實現(xiàn)資源配置的普遍效益。由此可以明顯看出，腐敗帶來的經(jīng)濟往往是依附于經(jīng)濟實體上的泡沫，其本身也一定是難以為繼的。我們所需要的是一個公正、公平、秩序良好、群體健康，可持續(xù)發(fā)展的良性市場，市場中的社會資源可以充分被所有社會群體所享用，而不是特權階層和少數(shù)人群。腐敗問題嚴重阻礙著經(jīng)濟發(fā)展是個不爭的事實，市場公平被打破，資源配置不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構低下，可以說腐敗現(xiàn)象對經(jīng)濟、文化、社會等多方面都是有害的。

市場是經(jīng)濟活動的場所，經(jīng)濟活動本身其實并無好壞之分，每一項經(jīng)濟活動都能推動消費，創(chuàng)造居民就業(yè)，甚至提升GDP，但是堅決不能由腐敗引發(fā)的經(jīng)濟活動推動。改革開放幾十年來，我國的經(jīng)濟結(jié)構正在不斷改變，粗放型經(jīng)濟正向集約型經(jīng)濟不斷突破，一些原本我們習以為常的不合理經(jīng)濟現(xiàn)象要及時被糾正，刮掉腐敗經(jīng)濟表面的虛假泡沫，才能顯露出健康經(jīng)濟的真正面貌。反腐敗的過程應該是還富于民，使經(jīng)濟發(fā)展成果被民眾共享的過程。

那么，國家通過反腐所獲得的收益要如何使用？是否科學合理？能否真正惠及百姓？又在社會聲音中出現(xiàn)。有的極端代表說，反腐敗只是面子上看著過癮，百姓解氣，但實際反腐成果卻沒有讓百姓獲得。也有些企業(yè)在反腐敗中感受到了陣痛，被逼著轉(zhuǎn)型，減少收入。

我們重新來認識一下反腐敗的收益。反腐的收益分為直接收益和間接收益，直接收益就是挽回的經(jīng)濟損失、減少因為腐敗而導致在財稅等方面的支出，也罰沒的各類資產(chǎn)等。我們知道反腐敗所獲得的直接收益都要上繳國庫，重新納入財政支出的預算內(nèi)。近年來，我國政府按照社會保障支出優(yōu)先的原則，不斷加大在社會保障類方面的支出水平，不斷提升最低工資標準，有效彌補市場的失靈和缺陷。但是，改善收入分配不是簡單的調(diào)整工資、增加轉(zhuǎn)移支付，而是財稅制度、社保制度、公共服務制度、壟斷行業(yè)制度、資本市場管理、資源管理等方方面面的協(xié)調(diào)完善。同時，我國政府開展厲行節(jié)約，行政支出的不斷減少，三公消費公開，主動接受社會的監(jiān)督，有效對一些不良支出和灰色收入進行了遏制。

而反腐敗的間接收益包括了多個方面的內(nèi)容。首先就是提高了群眾對政府和社會制度的信任度、支持度。在這種民眾對國家信任的形勢下，更多的民眾私人長期投資和積累就變得更加積極，百姓更愿意相信國有銀行、國有企業(yè)。良好的國家信用有利于籌集更多的資金、資源，是良性發(fā)展的基礎。

第二，反腐能夠把大量資源從“非生產(chǎn)性尋租”活動轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)部門方面去。腐敗與政府的過渡管制、集權制度等是緊密相連的。不難發(fā)現(xiàn)，很多腐敗行為和尋租行為往往只是為了政府的一紙批文、一個項目權。腐敗問題和批文、項目建設本身并非因果關系，不是因項目建設而導致了腐敗發(fā)生，也并非是腐敗乃項目建設的必然產(chǎn)物。實際的問題還是集權制度，過渡的管制會造成權力的過渡集中，尋租現(xiàn)象不受監(jiān)管。當反腐與簡政放權并行，進行到一定程度之時，不僅腐敗行為會減少，政府對民間經(jīng)濟的不合理控制也會減少。而且整個市場的競爭會更公平，從市場經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，這無疑是大有裨益的。

第三，反腐能夠釋放更大的購買力?？梢钥闯?，某些人關于反腐抑制消費的說法是片面的，這些人只看到了反腐背景下公款消費的銳減和奢侈品消費的下滑，沒有看到政府在民生投資上的增長。前者的下滑對經(jīng)濟的影響實際上是很有限的，而政府在公共服務，特別是醫(yī)療、教育、住房等項目上的投入，則會極大的釋放群眾的購買力，這對于中國由投資帶動型經(jīng)濟向消費帶動型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有很大好處。因腐敗而造就的虛假經(jīng)濟繁榮并不是我們所追求的。同時，所謂因我國強勢反腐而受到影響的經(jīng)濟增長速度和因腐敗而創(chuàng)造出來的虛假繁榮，恰恰證明了只一味追求紙面上經(jīng)濟發(fā)展速度的弊病和當前社會發(fā)展中存在的泡沫。這些現(xiàn)象都不應當是一個健康的經(jīng)濟體、一個良性的社會、一個真正人民當家做主的國家所應該具有的，當然也無法長期持續(xù)下去，更不可能實現(xiàn)社會和諧、共同富裕。

第四，反腐惠及百姓還體現(xiàn)在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化調(diào)整上。在過去一段時間里，中國消費市場的高端化和奢侈化發(fā)展傾向非常明顯，不僅商品越來越多的走向了高端奢侈包裝的路線，遠遠脫離了其使用價值。私人會所、會館、高爾夫球場越演越烈，這種傾向是高端消費逐年增長，民間資本逐利而居的必然結(jié)果。以五糧液價格變動為例。以前，大量公款消費、高檔宴請，形成了吃喝講究排場的社會畸形意識，導致五糧液的價格不斷受到熱捧而逐漸走高，遠遠超過了其的本身價值，成了一種高價的象征，普通民眾無法負擔的起，主要消費群體是高端餐飲企業(yè)、公款請客送禮等。2013年起，中央出臺“八項規(guī)定”，顯著抑制了餐飲、娛樂、酒類、奢侈品消費等消費類行業(yè)的增長。公款消費被抑制，直接影響到2014年春節(jié)成為了近幾年消費最蕭條的春節(jié)。五糧液供求關系重新調(diào)整，其價格不斷下降，逐步回歸到其本身價格，截至2014年年底，市場價格已經(jīng)達到600余元，消費群體發(fā)生了很大變化，讓更多的人可以用實在的價格享用名酒。

事實證明，腐敗是毒瘤，嚴重阻礙經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，就是一個有規(guī)則的經(jīng)濟、也是一個有秩序的經(jīng)濟。腐敗的社會危改是破壞秩序，使經(jīng)濟失去了公平的基礎。所謂的反腐敗導致中國經(jīng)濟增長減慢是不正確的。通過進一步健全機制制度，減少腐敗機會，使得市場發(fā)揮更好作用，使得更多的正能量調(diào)動起來，對經(jīng)濟增長有著太多的好處。反腐敗與經(jīng)濟發(fā)展是一種正相關的關系，反腐敗為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，才能使中國經(jīng)濟真正步入可持續(xù)發(fā)展的正確軌道。（作者單位：北京市順義區(qū)紀律檢查委員會）

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