轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的評價研究オ

劉百惠??

[摘要]在過去，我國的經(jīng)濟發(fā)展方式為粗放型發(fā)展，在這種發(fā)展方式下，經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，但是隨著新時期的到來，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)不能適應經(jīng)濟發(fā)展及社會發(fā)展的要求，因此，我國亟須實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，實現(xiàn)集約化發(fā)展。但是，經(jīng)濟發(fā)展方式還未實現(xiàn)徹底的轉變，需要對現(xiàn)有的轉變成果進行評價，以便于更好地實現(xiàn)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。在本文中，介紹了我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式及對其進行評價的必要性，從而有效地構建了評價指標體系。

[關鍵詞]經(jīng)濟發(fā)展方式；轉變；評價

[DOI]1013939/jcnkizgsc201521.038

在粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式中，經(jīng)濟得到快速發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境變得越來越差，資源與能源的消耗越來越多，而且經(jīng)濟基礎比較薄弱，并沒有從根本上改變自身的經(jīng)濟狀況。隨著時代的發(fā)展，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式的弊端逐漸顯露出來，為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就必須要對經(jīng)濟發(fā)展方式作出轉變，在節(jié)省資源及能源的基礎上，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。

1我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性

1..1促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展

在我國，預計到2020年，人均GDP將會比2000年翻兩番，而且將會實現(xiàn)“優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境”的目標。近年來，我國可利用的資源急劇減少，這樣一來，高消耗的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)無法再繼續(xù)，而為了保證國民經(jīng)濟的發(fā)展，就需要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，由粗放型轉向集約型。在集約型經(jīng)濟發(fā)展方式中，資源的利用率得到了有效的提高，實現(xiàn)了經(jīng)濟的全面協(xié)調發(fā)展。

1.2推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

在我國的產(chǎn)業(yè)結構中，占據(jù)主導地位的仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的地位相對穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較滯后，服務業(yè)未得到充分的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的推動力，在集約型經(jīng)濟發(fā)展方式中，第三產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，尤其是服務業(yè)所占的比重將會越來越大，進而通過消費的提升帶動經(jīng)濟的增長。另外，通過轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，所形成的社會環(huán)境也將更加有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，最終實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)增長的目的。

1.3提升經(jīng)濟發(fā)展的質量

在傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式中，片面追求經(jīng)濟的增長，對于經(jīng)濟發(fā)展的質量并不重視。在集約型經(jīng)濟發(fā)展方式中，比較重要的一項內容就是提高經(jīng)濟發(fā)展的質量，為了實現(xiàn)這一目標，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，就要將速度與質量放在同等的位置上。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變有利于產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，使我國的產(chǎn)業(yè)結構更加趨于合理，同時，通過加大科研的力度有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術水平的提高，真正實現(xiàn)質量與效益并行。

1.4提高人民生活水平

當前，我國主要依靠出口和投資來帶動經(jīng)濟增長，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式之后，要求經(jīng)濟增長主要依靠擴大內需來實現(xiàn)，擴大內需之后，各類社會消費品會大量增加，這樣一來，與之相關的產(chǎn)業(yè)將會得到快速發(fā)展，人們在進行消費時，選擇將會變得多樣化，由此，人們的生活水平得到了有效提高。產(chǎn)業(yè)結構升級之后，第三產(chǎn)業(yè)將會得到大力的發(fā)展，尤其是服務業(yè)的發(fā)展，將會為人們提供更為優(yōu)質的服務，另外，農(nóng)業(yè)也得到了穩(wěn)定的發(fā)展，人們在滿足基本生活需求的同時，消費需求也會增加，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使人們的消費需求得到切實滿足，生活水平隨之提高。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的同時，科學技術會進一步的發(fā)展，通過科技消費，人們的生活水平也會得到提高。

2轉變經(jīng)濟發(fā)展方式評價的必要性

2.1評價的目的

第一，綜合評價我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的進程與狀態(tài)。我國在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的進程中，具備一定的進程及狀態(tài)，但是如何對其進行評價還未形成統(tǒng)一的方法，因此，這已成為急需解決的問題。通過科學的評價，可以充分的對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的進程和狀態(tài)進行把握。第二，為相關部門提供決策依據(jù)。我國在實行經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變時，確定了具體的要求及階段性目標，然而從整體上看，呈現(xiàn)出來的狀態(tài)是比較無序的。但是通過科學的評價之后，就可以對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的動態(tài)進行整體的把握，這樣一來，相關部門根據(jù)評價結果，就可以良好地進行決策。第三，推進相關研究的進一步發(fā)展。我國實行轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的時間還比較短，相關的研究還比較少，而且現(xiàn)有的研究處于初級階段。通過轉變經(jīng)濟發(fā)展方式評價之后，就可以進行量化研究，進而完善轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的理論體系，指導轉變經(jīng)濟發(fā)展方式良好地發(fā)展。

2.2評價的作用機制

通過完善的評價作用機制，可以對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式進行有效地評價，進而發(fā)現(xiàn)轉變過程中存在的問題，并予以及時解決，進而實現(xiàn)健康的、快速的轉變。在評價作用機制中，具備完善的作用機理，通過定性與定量相結合的評價，最終得出評價結果。根據(jù)評價結果，對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式進行正確的評價，從而保證轉變過程始終處于正軌之上。

3轉變經(jīng)濟發(fā)展方式評價指標體系的設計

3.1設計原則

第一，指標適量原則。在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的過程中，會受到多種因素的影響，這些影響因素都是評價指標，不過在評價指標體系中，無法囊括全部的影響因素，需要進行選擇，在選擇時堅持指標適量原則。具體說來，就是在設計指標時，要帶有目的性，將能達到評價目的的主要內容全部覆蓋。第二，客觀性原則。在進行評價指標體系設計時，要保證能夠真實地反映出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的狀態(tài)及本質要求，這樣才能保證評價結果的客觀性、公平性以及全面性。第三，動態(tài)性原則。由于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程是不斷發(fā)生變化的，因此，在設計評價指標體系時，要堅持動態(tài)性原則，通過對評價指標體系的不斷調整，使評價指標體系與評價對象之間更為符合。第四，可操作性原則。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的研究還處于初始階段，如果構建的評價指標體系不具備可操作性，那么將無法再進行相關的研究，因此，在進行設計時，要保證評價指標體系具有可操作性。一般來說，可將評價指標體系建立在一定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎上，或者保證指標的數(shù)據(jù)來源既可靠又廣泛。第五，有效性原則。在設計評價指標時，至少要能在某一方面如實反映評價對象的特性或功能，評價信息產(chǎn)生之后，還要能夠納入相關的評價過程，并保證具備客觀性。實際上，評價指標體系的復雜程度非常高，在選擇具體的指標時，要避免發(fā)生重疊和關聯(lián)，進而保證評價的有效性。

3.2評價指標的設計與選擇

在設計評價指標體系時，困難程度是非常大的。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內涵非常廣，幾乎經(jīng)濟發(fā)展的所有領域全部都包含在內，這樣一來，在選取指標時，就會變得比較困難，很難具有代表性，同時，在具有選取價值的指標中，具備可操作性的指標比較少，再加上研究的有限，給設計帶來了很大的困難。不過，通過咨詢相關專家及參考權威數(shù)據(jù)資源之后，可以設計出相對完善的評價指標體系。為了保證評價結果的客觀性以及評價的可操縱性，在選擇指標時，均是可量化的指標。在評價指標體系中，起到基礎性作用的指標，同時也是核心內容的需求結構、產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)要素，同時，主體框架中，還包含城鄉(xiāng)結構、民生因素以及經(jīng)濟增長因素等。

3.3評價指標體系的框架

在評價指標體系的框架中，總共包含七大部分：經(jīng)濟增長、需求結構、產(chǎn)業(yè)結構、科技進步和創(chuàng)新、城鄉(xiāng)結構、人本保障以及資源環(huán)境，在每個大的部分下再分設更為詳細的評價指標，進而有效地對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式進行評價。

4評價方法的選擇

評價指標體系設計完成之后，就需要根據(jù)恰當?shù)姆椒▽D變經(jīng)濟發(fā)展方式進行評價。首先，確定具體的權重指標，一般來說，主要有三種方法：第一，主觀賦權法，得到相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之后，人為地對數(shù)據(jù)進行判斷，并借助特定的數(shù)學分析模型或方法，來將各個指標的權重予以確定；第二，客觀賦權法，以原始客觀的真實數(shù)據(jù)為主，通過搜集整理，借助特定的數(shù)學分析方法，確定指標的權重；第三，組合賦權法，這種方式是將前兩種方式相結合的方法。三種確定權重的方法各具優(yōu)勢，不過組合賦權法的實用性更強。其次，確定綜合評價的方法，各個指標的權重確定完成之后，就需要確定綜合評價的方法。一般來說，比較常用的評價方法有成分分析法、模糊評價法、熵值法等。

5結 論

通過對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的評價，能夠準確掌握評價的過程及情況，不過，目前我國還沒有統(tǒng)一的評價指標體系。因此，本文在充分研究的基礎上，設計了評價指標體系，并確定了評價方法。通過評價指標體系，可以清楚掌握經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的動態(tài)，進而有效地保證經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的健康發(fā)展。

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