審計(jì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革研究

王曉妍 丁鼎

摘要：我國(guó)當(dāng)前審計(jì)事業(yè)的新發(fā)展對(duì)審計(jì)創(chuàng)新人才的需求日益迫切，文章指出現(xiàn)有審計(jì)人才培養(yǎng)模式存在審計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊、審計(jì)知識(shí)能力結(jié)構(gòu)單一、課程體系設(shè)置不合理、教學(xué)模式單一以及審計(jì)師資隊(duì)伍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題。高校應(yīng)構(gòu)建審計(jì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式：確立“卓越審計(jì)人才”的培養(yǎng)目標(biāo)；構(gòu)建多元化的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)；設(shè)置合理多層次的審計(jì)課程體系；采用案例教學(xué)法和實(shí)踐教學(xué)模式、由多個(gè)學(xué)科的教師共同上課的模式；建設(shè)創(chuàng)新型實(shí)踐強(qiáng)的師資隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：審計(jì)創(chuàng)新人才 知識(shí)能力結(jié)構(gòu) 教學(xué)模式 培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào) ： G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）09（B）-0000-00

1 審計(jì)事業(yè)的發(fā)展對(duì)審計(jì)創(chuàng)新人才的迫切需求

自十八大以來(lái)，黨和政府日益重視審計(jì)在國(guó)家治理中發(fā)揮的重要監(jiān)督作用。黨的十八大報(bào)告指出“健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度”。十八屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督”，并提出“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”。十八屆四中全會(huì)提出“完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)”。這意味著黨和國(guó)家迫切需要大量的審計(jì)創(chuàng)新人才來(lái)推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，以健全和完善審計(jì)監(jiān)督制度。作為培養(yǎng)審計(jì)人才主要基地的高校，必須審時(shí)度勢(shì)，完善當(dāng)前的審計(jì)人才培養(yǎng)模式，以培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的具有較高職業(yè)素養(yǎng)的審計(jì)創(chuàng)新人才。

2 當(dāng)前審計(jì)人才培養(yǎng)模式存在的問(wèn)題

2.1 審計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確

我國(guó)的審計(jì)高等教育起步較晚，且一直依附于會(huì)計(jì)專業(yè)。我國(guó)高等學(xué)校對(duì)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)基本都是為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，培養(yǎng)具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律和會(huì)計(jì)學(xué)等方面的知識(shí)和能力，能在企、事業(yè)單位及政府部門從事會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)以及教學(xué)等方面工作的德、智、美全面發(fā)展的應(yīng)用型高級(jí)專門人才。審計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)主要培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，具備人文精神、科學(xué)素養(yǎng)和誠(chéng)信品質(zhì)，具備經(jīng)濟(jì)、管理、法律、會(huì)計(jì)和審計(jì)等方面的知識(shí)和能力，通曉審計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，掌握現(xiàn)代審計(jì)理論、方法和手段，能在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、部門及各單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織從事會(huì)計(jì)、審計(jì)和管理咨詢工作的高級(jí)應(yīng)用型專門人才?，F(xiàn)有的審計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)與會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)非常接近，未凸顯審計(jì)人才培養(yǎng)特色。

2.2 現(xiàn)有審計(jì)知識(shí)能力結(jié)構(gòu)難以滿足審計(jì)業(yè)務(wù)的拓展與變遷

隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，審計(jì)的業(yè)務(wù)也在不斷地拓展，審計(jì)不僅要關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性，更重要的是關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支的效益性，而評(píng)估效益性必須對(duì)被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，這就要求審計(jì)人員必須了解和掌握被審計(jì)對(duì)象的工藝技術(shù)、業(yè)務(wù)流程。而目前對(duì)審計(jì)人才的培養(yǎng)具有明顯的以財(cái)會(huì)為主的傾向，未關(guān)注對(duì)被審計(jì)對(duì)象的工藝技術(shù)、業(yè)務(wù)流程的培養(yǎng)，這與當(dāng)前審計(jì)知識(shí)能力結(jié)構(gòu)要求差距較大。并且，審計(jì)對(duì)象也發(fā)生了拓展，已從過(guò)去單純的以單位或事項(xiàng)為對(duì)象，拓展為以人為對(duì)象與單位為對(duì)象相結(jié)合，因此在審計(jì)過(guò)程中就需要審計(jì)人才在審計(jì)過(guò)程中具有良好的溝通技巧以及法律知識(shí)，而現(xiàn)有對(duì)審計(jì)人才的培養(yǎng)忽視對(duì)所需的心理學(xué)知識(shí)與法律知識(shí)的應(yīng)用，這就與現(xiàn)有環(huán)境對(duì)審計(jì)人才的需求存在偏差。

2.3 忽視社會(huì)需求未能建立科學(xué)合理的課程體系

審計(jì)監(jiān)督體系由社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)及政府審計(jì)共同構(gòu)成，隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)和政府審計(jì)分別在公司治理和國(guó)家治理中發(fā)揮著重要的作用，社會(huì)迫切需要具有內(nèi)部審計(jì)及政府審計(jì)專業(yè)知識(shí)的審計(jì)人才。特別是自十八大以來(lái)，黨和政府日益重視政府審計(jì)在國(guó)家治理中發(fā)揮的重要監(jiān)督作用，如“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”，這對(duì)政府審計(jì)人才數(shù)量的需求及素質(zhì)的要求都逐漸提高。但現(xiàn)有對(duì)審計(jì)人才的培養(yǎng)，主要偏向開設(shè)社會(huì)審計(jì)的課程，而社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、政府審計(jì)雖同為審計(jì)，但三者內(nèi)容體系及審計(jì)方法存在較大差異。現(xiàn)有對(duì)審計(jì)人才培養(yǎng)的課程體系中忽視內(nèi)部審計(jì)和政府審計(jì)相關(guān)的課程。

2.4 審計(jì)教學(xué)模式過(guò)于單一

首先，當(dāng)前審計(jì)教學(xué)方式仍普遍采用傳統(tǒng)的“滿堂灌”的教學(xué)模式，審計(jì)案例教學(xué)法未能普遍應(yīng)用于課堂教學(xué)。其次，審計(jì)教學(xué)方法以教師為主導(dǎo)，以教材為中心，“重理論、輕實(shí)踐”，只重視審計(jì)基礎(chǔ)理論、基本原理和基本方法，未能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。再者，審計(jì)的過(guò)程是一個(gè)綜合利用多學(xué)科知識(shí)的過(guò)程，這就需要多個(gè)老師共同上課，而目前仍多采用一個(gè)老師主持一個(gè)課堂的方法。

2.5 師資隊(duì)伍缺乏審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

審計(jì)師資大多是學(xué)院派出身，擔(dān)任的教學(xué)任務(wù)較為單一，普遍缺乏審計(jì)實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)操作技能水平較低。由于教師能力的限制，這就導(dǎo)致大部分教師上課時(shí)仍采用照本宣科的方式，難以將審計(jì)理論與審計(jì)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐及案例結(jié)合起來(lái)，也就難以使學(xué)生深刻理解審計(jì)理論及審計(jì)所需的技術(shù)與方法。

3 構(gòu)建審計(jì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

3.1 確定審計(jì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)

“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“卓越計(jì)劃”）是國(guó)家教育部貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的重大改革項(xiàng)目，也是促進(jìn)我國(guó)由工程教育大國(guó)邁向工程教育強(qiáng)國(guó)的重大舉措旨在培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才，為國(guó)家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略服務(wù)，對(duì)促進(jìn)高等教育面向社會(huì)需求培養(yǎng)人才，全面提高工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量具有十分重要的示范和引導(dǎo)作用。審計(jì)人才與工程技術(shù)人才都具有實(shí)踐性強(qiáng)、應(yīng)用性強(qiáng)和綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此按照國(guó)家“卓越工程師”的培養(yǎng)要求，對(duì)于審計(jì)人才的培養(yǎng)應(yīng)確立“卓越審計(jì)人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)完善審計(jì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

3.2構(gòu)建審計(jì)創(chuàng)新人才知識(shí)能力結(jié)構(gòu)

隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，審計(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)不再是過(guò)去僅以審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性為對(duì)象，而拓展為對(duì)單位經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)、對(duì)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及自然資源資產(chǎn)審計(jì)等。特別是十八大以后，我國(guó)開始探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。因此，對(duì)審計(jì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求不能僅依靠財(cái)政財(cái)務(wù)知識(shí)，還需要培養(yǎng)審計(jì)人才具有多學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)，具備良好的溝通和談判技巧以及良好的法治觀念和全局意識(shí)，才能達(dá)到現(xiàn)有政府與市場(chǎng)環(huán)境對(duì)審計(jì)人才的需求。因此，審計(jì)創(chuàng)新人才知識(shí)能力結(jié)構(gòu)應(yīng)多元化，包括財(cái)政財(cái)務(wù)知識(shí)、泛化的學(xué)科基礎(chǔ)、交叉學(xué)科應(yīng)用知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)等。

3.3構(gòu)建審計(jì)創(chuàng)新人才課程體系

審計(jì)課程體系設(shè)置應(yīng)包括審計(jì)基礎(chǔ)課程體系、審計(jì)專業(yè)課程和專業(yè)選修課程體系。審計(jì)基礎(chǔ)課程體系應(yīng)開設(shè)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、財(cái)政學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)、法學(xué)和心理學(xué)基礎(chǔ)、水利水電概預(yù)算等基礎(chǔ)課程群，這些課程不是簡(jiǎn)單地將相關(guān)學(xué)科的同名課程直接拿來(lái)開設(shè)，而是將與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行整合和提煉，形成適合審計(jì)專業(yè)的概論性質(zhì)的課程；審計(jì)專業(yè)課程和專業(yè)選修課體系應(yīng)開設(shè)審計(jì)學(xué)原理、內(nèi)部審計(jì)、政府審計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則與法規(guī)、舞弊審計(jì)、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理、成本會(huì)計(jì)、中高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等，在此基礎(chǔ)上，為了學(xué)生可根據(jù)自己興趣和未來(lái)就業(yè)需要選擇專業(yè)課程，專業(yè)課程按照審計(jì)業(yè)務(wù)設(shè)置課程群，如水利水電建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)課程群包括水利水電工程概論、建筑概論、工程估價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)；環(huán)境審計(jì)課程群包括環(huán)境工程概論、環(huán)境行政管理學(xué)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)學(xué)及環(huán)境審計(jì)等。

3.4構(gòu)建審計(jì)創(chuàng)新人才教學(xué)模式

首先，改變傳統(tǒng)的“滿堂灌”的教學(xué)模式，充分運(yùn)用案例教學(xué)法，采用討論式、案例情景模擬式教學(xué)方法，使學(xué)生能較透徹地熟識(shí)審計(jì)基礎(chǔ)理論、基本原理和基本方法，且能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。其次，改變以教師為主導(dǎo)、以教材為中心、“重理論、輕實(shí)踐” 的教學(xué)方法，設(shè)置實(shí)踐教學(xué)模塊、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、實(shí)驗(yàn)課程和項(xiàng)目，培養(yǎng)真正的審計(jì)應(yīng)用型人才。再者，由于現(xiàn)有的審計(jì)實(shí)踐要求審計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)是多結(jié)構(gòu)的，要求多學(xué)科的融合，并不是過(guò)去單一的財(cái)會(huì)知識(shí)結(jié)構(gòu)，因此需求改變過(guò)去一個(gè)老師主持一個(gè)課堂的方法，由多個(gè)不同學(xué)科的老師共同上課。

3.5建設(shè)創(chuàng)新型師資隊(duì)伍

首先，由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則更新速度較快，因此應(yīng)定期組織教師參加國(guó)內(nèi)外各種相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)班與學(xué)術(shù)研討會(huì)。其次，審計(jì)實(shí)踐中出現(xiàn)的一些新的審計(jì)實(shí)踐，是教科書上難以反映的，因此定期組織安排教師到政府審計(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所掛職參加審計(jì)實(shí)踐。再者，應(yīng)從企業(yè)聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師、造價(jià)工程師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師等到校任教或兼職，以減輕教師的教學(xué)任務(wù)。

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