解讀十八大以后中央對(duì)西藏工作的重要原則

作者簡(jiǎn)介：代文樂(lè)（1990.5-）女，河南洛陽(yáng)人，西藏大學(xué)思政部2014級(jí)馬克思主義民族理論與政策研究生，馬克思主義民族理論方向。

摘 要：中央第六次西藏工作座談會(huì)2015年8月24日至25日在北京召開。在會(huì)議上習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則。深刻把握西藏工作的重要原則，是治藏、興藏、建藏、富藏的基本方略，本文通過(guò)對(duì)十八大以后中央對(duì)西藏工作重要原則的解讀，探析其深刻內(nèi)涵，為全面建成社會(huì)主義新西藏，構(gòu)建社會(huì)主義和諧西藏提供理論上的指導(dǎo)與現(xiàn)實(shí)上的方向。

關(guān)鍵詞：十八大；中央西藏工作；座談會(huì)；重要原則

十八大以后，黨中央提出的西藏工作重要原則即依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)。這五個(gè)方面包含的具體含義是什么，其中包含哪些深層意義，本文分為兩部分來(lái)說(shuō)明，第一部分具體闡釋十八大以后中央對(duì)西藏工作重要原則的詳細(xì)內(nèi)涵；第二部分探析西藏工作重要原則對(duì)西藏工作進(jìn)行及發(fā)展的意義。

一、基本內(nèi)涵

1.依法治藏

依法治藏，就是要維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅(jiān)持法律面前人人平等。①法律是衡量人們一切行為的準(zhǔn)則，依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。西藏作為中華人民共和國(guó)的行政區(qū)域之一，雖地處高原特殊環(huán)境也應(yīng)毫不例外的遵循依法治理的原則，嚴(yán)格治藏，依法治藏，使西藏緊跟時(shí)代的步伐，補(bǔ)齊政治短板，向全國(guó)靠攏，促進(jìn)西藏朝著社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展。

2.富民興藏

富民興藏，就是要把增進(jìn)各族群眾福祉作為興藏的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)和民生改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果。②經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切發(fā)展的核心因素，民生的問(wèn)題，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，民生的改善和建設(shè)是興藏的首要，要富民先要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。西藏地區(qū)從總體上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后于內(nèi)地，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，一方面需要國(guó)家及發(fā)達(dá)地區(qū)的持續(xù)扶持；一方面更需要大力引進(jìn)優(yōu)秀人才帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣窆餐Ω倪M(jìn)，內(nèi)外共進(jìn)，才能夠讓各民族人們共享改革發(fā)展的成果，才能夠富民，才能夠興藏。

3.長(zhǎng)期建藏

長(zhǎng)期建藏，就是要堅(jiān)持慎重穩(wěn)進(jìn)方針，一切工作從長(zhǎng)計(jì)議，一切措施具有可持續(xù)性。弘揚(yáng)“老西藏精神”是對(duì)治藏方略的繼承和發(fā)展，也是和黨中央治國(guó)之道相一致的思維方式。建藏不僅指西藏地區(qū)，還包括除西藏之外的甘肅、青海、四川、云南等四省藏區(qū)，西藏地處邊界，情況復(fù)雜，四省藏區(qū)相對(duì)來(lái)說(shuō)較簡(jiǎn)單，更容易去解決，但存在的各方面也不容小覷。穩(wěn)定是推進(jìn)西藏發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)和保障，西藏社會(huì)從農(nóng)奴制社會(huì)發(fā)展到社會(huì)主義社會(huì)的各方面還不夠成熟，加之反分裂勢(shì)力并未死心，不時(shí)加以干擾，以至于建設(shè)社會(huì)主義新西藏具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。維穩(wěn)工作還是西藏工作中不可或缺的一部分，穩(wěn)步前進(jìn)、從長(zhǎng)計(jì)議、持續(xù)發(fā)展、全面治理是做好建藏工作目前必須堅(jiān)持的原則。

4.凝聚人心

凝聚人心，就是要把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來(lái)，把人心和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)上來(lái)。③增強(qiáng)民族凝聚力是提高一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力中重要因素之一，西藏地區(qū)是個(gè)多民族大雜居的區(qū)域，這也符合中華民族歷來(lái)民族融合的趨勢(shì)，提升整個(gè)中華民族的凝聚力離不開各地區(qū)民族間的團(tuán)結(jié)和融合，如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)自己的民族團(tuán)結(jié)。西藏地區(qū)地域面積大，人口分散，凝聚人心是個(gè)艱巨的任務(wù)，藏傳佛教歷來(lái)活躍在西藏地區(qū)，也以此匯聚著人心，繼續(xù)貫徹實(shí)施黨的少數(shù)民族政策，倡導(dǎo)宗教自由，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，把西藏地區(qū)的物質(zhì)力量與精神力量一起結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)中華民族偉大復(fù)習(xí)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

5.夯實(shí)基礎(chǔ)

夯實(shí)基礎(chǔ)，就是要標(biāo)本兼治、重在治本，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，把基層組織搞強(qiáng)，把基礎(chǔ)工作做實(shí)。④黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，西藏地區(qū)不僅缺氧，人才更是稀缺，黨員的發(fā)展及基層干部的培養(yǎng)是促進(jìn)西藏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，搞好基層干部和黨員組織，不僅是為了給當(dāng)前的干部隊(duì)伍及黨組織注入新的血液，更是為了西藏地區(qū)乃至中國(guó)的持續(xù)發(fā)展。發(fā)展黨員，不僅要求行動(dòng)上入黨，更要注重思想上的入黨，杜絕為了某種利益而入黨的寄生蟲。“夯實(shí)基礎(chǔ)”這里的基礎(chǔ)指的是政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的基礎(chǔ)，“標(biāo)本兼治、重在治本”即不僅要治理現(xiàn)存表面的問(wèn)題，更要重視根本的問(wèn)題所在，從深層挖掘，根除弊病。

二、深層意義

1.理論意義

“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”，這是中央針對(duì)西藏工作提出的二十字重要原則，補(bǔ)充并發(fā)展了中央對(duì)西藏工作的理論指導(dǎo)，也為西藏工作未來(lái)的建設(shè)提供了確切的方向。1965年9月1日，西藏自治區(qū)成立，自1980年開始至今，中央一共召開了六次座談會(huì)，前兩次是由中央書記處召開，從第三次開始由中共中央召開；另外，座談會(huì)的名稱也由西藏工作座談會(huì)更名為中央西藏工作座談會(huì)。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)西藏工作的重視程度在逐步加強(qiáng)，十八大以后中央提出的西藏工作重要原則，也是對(duì)前五次座談會(huì)上理論上的進(jìn)一步完善及發(fā)展。民族理論與政策寶庫(kù)的豐富，一方面是多年來(lái)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下不斷實(shí)踐并改進(jìn)的結(jié)果；另一方面也表明民族理論與政策從不成熟到相對(duì)成熟，從相對(duì)成熟再到成熟的逐漸發(fā)展。理論來(lái)源于實(shí)踐，實(shí)踐促進(jìn)理論發(fā)展，如此循環(huán)往復(fù)，民族問(wèn)題將逐步得到妥善解決。

2.現(xiàn)實(shí)意義

西藏工作具有特殊性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、敏感性，中央對(duì)西藏工作一直高度重視。“治國(guó)必治邊，治邊先穩(wěn)藏”是習(xí)近平總書記重要戰(zhàn)略思想的具體要求，這也是和西藏工作重要原則相輔相成的，二十字重要原則是加快全面建成西藏小康社會(huì)步伐的行動(dòng)指南。明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重大舉措，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安工作作了戰(zhàn)略部署。作為一名在西藏地區(qū)就讀的研究生，更要倡導(dǎo)中央第六次西藏工作座談會(huì)會(huì)議的精神，理解的我黨經(jīng)過(guò)實(shí)踐證實(shí)的正確決策，積極實(shí)施二十字重要原則。在生活中引導(dǎo)并幫助民族同胞對(duì)黨的方針政策的理解，凝聚各民族物質(zhì)和精神力量共同投身于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)之中，增強(qiáng)人們對(duì)中華民族的認(rèn)同感，提升民族地區(qū)人們對(duì)中華共同體的認(rèn)識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)習(xí)的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

（作者單位：西藏大學(xué)思政部）

注解：

① 中國(guó)新聞網(wǎng) http：//finance.chinanews.com/gn/2015/08-25/7488714.shtml

② 中國(guó)新聞網(wǎng) http：//finance.chinanews.com/gn/2015/08-25/7488714.shtml

③ 中國(guó)新聞網(wǎng) http：//finance.chinanews.com/gn/2015/08-25/7488714.shtml

④ 中國(guó)新聞網(wǎng) http：//finance.chinanews.com/gn/2015/08-25/7488714.shtml

參考文獻(xiàn)：

[1] http：//finance.chinanews.com/gn/2015/08-25/7488714.shtml

[2] 馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].人民出版社，2009.