廣東：打造綠色園區(qū)升級(jí)版

吳凡 　李佳偉

廣東率先全國提出創(chuàng)建“綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)”，通過環(huán)保理念、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)園區(qū)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)工藝升級(jí)改造，取得良好效果。

煙囪高聳、污水橫流、臭氣熏天……印象中的紡織、電鍍工業(yè)園區(qū)往往是這個(gè)樣子。然而，記者近日走訪三水大塘紡織工業(yè)園、崖門電鍍基地、西樵紡織工業(yè)園等獲得省環(huán)保廳命名的“綠色升級(jí)示范園”，卻發(fā)現(xiàn)原來藍(lán)天碧水、綠樹紅花在重污染工業(yè)園區(qū)同樣可以有。

記者了解到，近年來我省率先全國提出創(chuàng)建“綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)”，省環(huán)保廳派出專業(yè)人員指導(dǎo)幫助示范園區(qū)和各地重污染園區(qū)改革園區(qū)理念，以環(huán)保理念、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)園區(qū)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)工藝升級(jí)改造，取得良好效果。截至今年1月，全省共6個(gè)園區(qū)已通過“綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)”驗(yàn)收。

先行先試

首創(chuàng)工業(yè)園“綠色升級(jí)”

紡織印染、電鍍等園區(qū)企業(yè)集中、污染集中，面對(duì)日趨嚴(yán)格的環(huán)保要求和日益提高的群眾環(huán)保訴求，重污染行業(yè)園區(qū)路在何方？

“實(shí)施‘綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)示范帶動(dòng)，以環(huán)保理念、技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色升級(jí)改造，”省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示“這是我省積極探索環(huán)境保護(hù)新道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措之一。”

記者從省環(huán)境保護(hù)廳了解到，“綠色升級(jí)示范園區(qū)”是指依據(jù)工業(yè)生態(tài)學(xué)原理、污染減排和清潔生產(chǎn)要求而改造升級(jí)的工業(yè)園區(qū)。它可通過對(duì)現(xiàn)有園區(qū)的創(chuàng)建，促進(jìn)排污企業(yè)實(shí)施綠色升級(jí)改造，能夠大幅降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，有效緩解污染壓力。

記者采訪獲悉，2012年我省第十一次黨代會(huì)提出了要走綠色發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)立省之路，明確要求探索建立生態(tài)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。同年，省環(huán)境保護(hù)廳就出臺(tái)了《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的管理辦法（試行）》，并于去年底進(jìn)行了修訂，以鼓勵(lì)環(huán)保達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)申報(bào)成為綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)，并可獲得專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。由此，廣東成為全國首個(gè)提出工業(yè)園“綠色升級(jí)”的省份。

據(jù)介紹，申報(bào)綠色示范的工業(yè)園區(qū)須已完成規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并通過環(huán)保主管部門審查，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)排放的各類污染物，都要穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放總量不超過總量控制目標(biāo)，近3年內(nèi)園區(qū)內(nèi)企業(yè)未發(fā)生重大污染事故和重大生態(tài)破壞事件，環(huán)保信用評(píng)價(jià)中未出現(xiàn)紅牌記錄。

積極轉(zhuǎn)型

示范園區(qū)“脫胎換骨”

“樹立一批綠色升級(jí)改造的樣板園區(qū)，并充分發(fā)揮其典型示范作用，將有助于進(jìn)一步帶動(dòng)全省各類工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造?！眳⑴c指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)技術(shù)改造升級(jí)、省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)工程師易頌輝對(duì)此深有感觸。

她告訴記者，以剛剛晉升為“綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)”的佛山市三水大塘工業(yè)園區(qū)（紡織印染集聚區(qū)）為例，該園區(qū)位于廣佛水系的敏感位置，一旦產(chǎn)生污染將嚴(yán)重影響廣佛兩地的巴江水廠、石門水廠和西村水廠等重要飲用水源。

“從2012年起，省環(huán)保廳指導(dǎo)該園區(qū)創(chuàng)新污染治理方式，實(shí)施‘三集中管理模式，即對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)施集中供汽、集中供水、集中處理污水，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)不增污、節(jié)能減排和廢水資源化的目標(biāo)，而且園區(qū)內(nèi)31家紡織印染企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)審核率超過80%?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該園區(qū)升級(jí)前污水處理廠日處理漂染廢水5.4萬噸。其中，中水回用1.8萬噸，在改造工程完成后，污水日處理能力達(dá)到7.4萬噸，中水回用為3.8萬噸。

不僅如此，園區(qū)通過環(huán)保創(chuàng)新還帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)管委會(huì)的張經(jīng)理告訴記者，“統(tǒng)一供汽與企業(yè)自產(chǎn)蒸汽相比，每使用一噸蒸汽可節(jié)省生產(chǎn)成本約30元。按園區(qū)內(nèi)現(xiàn)已投產(chǎn)35家工廠蒸汽消耗量為每年152萬噸計(jì)算，可節(jié)約成本4560萬元?！?/p>

更讓張經(jīng)理欣喜的是，近兩年與華南理工大學(xué)等高校聯(lián)合進(jìn)行環(huán)保研發(fā)，開發(fā)了臭氧治污應(yīng)用等一批環(huán)保新技術(shù)，成熟、先進(jìn)的園區(qū)運(yùn)營模式成為新的“拳頭產(chǎn)品”，并有望在茂名、江蘇等地復(fù)制。

不僅三水大塘園區(qū)，還有佛山西樵紡織園、江門崖門電鍍園等等，通過綠色升級(jí)、環(huán)保創(chuàng)新，不但實(shí)現(xiàn)了園區(qū)自身的創(chuàng)新升級(jí)，也有效改變了區(qū)域內(nèi)重污染企業(yè)布局不合理等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，曾經(jīng)參與指導(dǎo)多個(gè)園區(qū)的易頌輝如是說。

“剛?cè)岵?jì)”

促進(jìn)持續(xù)升級(jí)

那什么園區(qū)可以有資格申報(bào)成為綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)？記者獲悉，我省各類工業(yè)園區(qū)包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、行業(yè)基地及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等，均在申報(bào)綠色升級(jí)示范園區(qū)的范圍之內(nèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省上述三類園區(qū)總數(shù)已逾百個(gè)。

省環(huán)境保護(hù)廳表示，雖然全省工業(yè)園區(qū)數(shù)量眾多，但工業(yè)園區(qū)的“綠色升級(jí)”審核標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格，實(shí)施兩年來，每年僅3至4家能夠通過驗(yàn)收。同時(shí)，為了避免園區(qū)獲得稱號(hào)后放松環(huán)保要求，“綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)”稱號(hào)也非“終身制”?！笆…h(huán)境保護(hù)廳依舊將會(huì)對(duì)這些示范區(qū)每3年復(fù)查一次”，省環(huán)保部門人士表示，對(duì)復(fù)查不合格且整改后仍不達(dá)標(biāo)的將會(huì)撤銷其稱號(hào)，或是在獲牌期間發(fā)生任何重大污染事故的，也將被撤牌。

有關(guān)環(huán)保專家表示，“嚴(yán)格的要求對(duì)園區(qū)來說同樣是一種激勵(lì)，可以有效推動(dòng)其做實(shí)持續(xù)升級(jí)工作?！睋?jù)悉，獲評(píng)的多個(gè)綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)仍在積極地進(jìn)行多項(xiàng)升級(jí)項(xiàng)目，其中部分園區(qū)還積極探索制定“超潔凈排放”改造方案和健全基地突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等創(chuàng)新舉措。

“但對(duì)于綠色升級(jí)改造效果顯著并獲得該稱號(hào)的相關(guān)重污染行業(yè)園區(qū)，我們會(huì)給予一定的支持?！笔…h(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，除了從專項(xiàng)資金中給予園區(qū)一定的獎(jiǎng)勵(lì)外，省環(huán)境保護(hù)廳還將對(duì)這些園區(qū)優(yōu)先予以推薦申報(bào)國家生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)的資格，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)先給予環(huán)評(píng)審批、上市環(huán)保核查、環(huán)?？萍汲晒b定及示范推廣等政策支持。