基于新區(qū)域主義的“一帶一路”戰(zhàn)略思考

王娜　徐文靜

摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出已成為國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，“一帶一路”跨國(guó)界的區(qū)域合作也受到沿線國(guó)家的積極相應(yīng)。本文通過(guò)分析目前中國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易合作發(fā)展現(xiàn)狀，肯定了“一帶一路”戰(zhàn)略堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并結(jié)合新區(qū)域主義理論進(jìn)一步分析了“一帶一路”戰(zhàn)略的對(duì)沿線國(guó)家尤其是中國(guó)的重要意義。

關(guān)鍵詞：新區(qū)域主義；“一帶一路”；意義

引言

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。“一帶一路”貫穿亞、歐、非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間是發(fā)展?jié)摿薮蟮母沟貒?guó)家?！耙粠б宦贰辈皇且粋€(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

1、新區(qū)域主義

新區(qū)域主義是指為了更好的解決區(qū)域公共問(wèn)題，由區(qū)域內(nèi)地方政府、非營(yíng)利組織和市場(chǎng)主體所構(gòu)成的治理主體及其組織形態(tài)，也包括這些主體在治理區(qū)域公共事務(wù)過(guò)程中所共同遵守的治理理念和相關(guān)制度設(shè)計(jì)。

新區(qū)域主義的重點(diǎn)在于：（1）突出區(qū)域合作的重要性和合作帶來(lái)的收益。（2）突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)區(qū)域和人的重要性。

2、我國(guó)及“一帶一路”有關(guān)主要國(guó)家的貿(mào)易現(xiàn)狀

在推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“2l世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的新形勢(shì)下，中國(guó)與沿路各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作面臨著加快發(fā)展的難得歷史機(jī)遇。進(jìn)一步深化兩地的貿(mào)易合作，互通有無(wú)，符合各地人民的根本利益，也有利于中國(guó)與其他國(guó)家的和平與發(fā)展，是大勢(shì)所趨。

2.1中國(guó)與沿路主要國(guó)家貿(mào)易合作現(xiàn)狀

（1）中俄貿(mào)易。從2000年開(kāi)始，中俄雙邊貿(mào)易額呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到2013年，大部分年份都保持了30%以上的增長(zhǎng)率。2006年中俄貿(mào)易額首次突破300億美元，達(dá)到333.9億美元。2009年，由于受金融危機(jī)影響，兩國(guó)貿(mào)易額急劇下降，到2010年，中俄貿(mào)易額又增加到了555.3億美元。2013年中國(guó)從俄進(jìn)口同比上年下降10.3%，對(duì)俄出口同比增長(zhǎng)12.6%；中俄貿(mào)易增長(zhǎng)率僅為1.1%。全球經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)是導(dǎo)致中俄貿(mào)易增速下滑的主要原因?？傮w來(lái)說(shuō)，中俄雙邊貿(mào)易額呈現(xiàn)了不斷上升的趨勢(shì)。

圖1 2000-2013年中俄貿(mào)易額變化趨勢(shì)

資料來(lái)源：中俄經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)

（2）中國(guó)與歐盟。從2008—2012年，受金融危機(jī)影響以及歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中國(guó)與歐盟的貿(mào)易不是很穩(wěn)定，但2013年有多好轉(zhuǎn)，據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013年中歐雙邊貿(mào)易額達(dá)5659.9億美元，增長(zhǎng)1.6%。中國(guó)已成為歐盟第三大出口貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，積極參與“一帶一路”建設(shè)有利于其分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，中國(guó)以及沿線各發(fā)展中國(guó)家亦可以學(xué)習(xí)歐洲各國(guó)發(fā)達(dá)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)。

（3）中國(guó)與亞洲。2001-2013年，中國(guó)與亞洲地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易額一直處于上升的趨勢(shì)；雖然2009年由于金融危機(jī)影響有所下降，但總體看，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，沿線各國(guó)潛力逐步發(fā)掘，中國(guó)與亞洲的貿(mào)易會(huì)有一個(gè)比較好的發(fā)展前景。

2.2中國(guó)對(duì)外直接投資

自2003年以來(lái)，中國(guó)對(duì)外直接投資流量已連續(xù)實(shí)現(xiàn)11年增長(zhǎng)，2002-2013年的年均增長(zhǎng)率高達(dá)39.8%。2013年，我國(guó)對(duì)外直接投資流量達(dá)1078.4億美元，居全球第三位。從存量上看，中國(guó)對(duì)歐亞地區(qū)的投資比重不斷加大，近年來(lái)其投資占到了中國(guó)全部對(duì)外直接投資總量的75%左右。

整體上看，我國(guó)對(duì)外投資的目的地主要集中在發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家。我國(guó)在歐亞發(fā)展中國(guó)家的不斷投資，為“一帶一路”的順利發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)，作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，中國(guó)積極走出去，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)與模式優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)與合作優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全方位開(kāi)放，不僅有利于自身發(fā)展，更加促進(jìn)了亞歐地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡。

3.從新區(qū)域主義理論角度闡述“一帶一路”戰(zhàn)略的重要意義

新區(qū)域主義強(qiáng)調(diào)區(qū)域通過(guò)合作來(lái)增強(qiáng)行動(dòng)的一體性，從而充分調(diào)動(dòng)資源，加強(qiáng)對(duì)外部資本的吸引力?！耙粠б宦贰必炌W亞大陸，絲路基金以及亞投行的設(shè)立運(yùn)營(yíng)將為沿線國(guó)家提供有力的金融支持，完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)吸引外部資本，一步步形成良性循環(huán)。

作為發(fā)展較緩慢的東亞、西亞國(guó)家將從中國(guó)或者歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體獲得先進(jìn)的知識(shí)技術(shù)、促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，融入較高的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中，獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。而合作中較高層次的經(jīng)濟(jì)體如中國(guó)、俄羅斯以及發(fā)達(dá)的歐盟國(guó)家雖然可能獲得的經(jīng)濟(jì)利益要小，但獲得了區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)。對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，積極參與“一帶一路”建設(shè)有利于逐步改善其經(jīng)濟(jì)低迷的局面；而對(duì)于俄羅斯加強(qiáng)與中國(guó)的資源能源方面的合作對(duì)于促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是有益的；而作為中國(guó)，“一帶一路”建設(shè)將會(huì)有大量的資源引入我西北、西南地區(qū)，從而加快西部地區(qū)跨越式發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)也將為我國(guó)能源安全提供強(qiáng)有力保障，同時(shí)對(duì)于國(guó)內(nèi)的過(guò)剩產(chǎn)能，可以通過(guò)走出去加強(qiáng)其國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，為發(fā)展較慢的國(guó)家提供技術(shù)支持，提高其生產(chǎn)能力。新絲路將有可能成為繼大西洋和太平洋貿(mào)易軸心后的世界第三大貿(mào)易軸心——新絲路貿(mào)易軸心，在新絲路貿(mào)易軸心的區(qū)域合作中，中國(guó)將在某種程度上起到更大的主導(dǎo)作用。

此外對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)還可以有效應(yīng)對(duì)美國(guó)TPP、TTIP帶來(lái)的外部壓力，發(fā)揮中國(guó)在國(guó)際區(qū)域合作中的積極作用。目前，中國(guó)與沿線國(guó)家開(kāi)展了一系列合作，在西亞，中國(guó)——阿拉伯國(guó)家合作論壇和中國(guó)——海合會(huì)自貿(mào)區(qū)兩大合作平臺(tái)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)將有利于促進(jìn)中國(guó)和西亞國(guó)家貿(mào)易的深化發(fā)展；在南亞地區(qū)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊以及中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊也將極大促進(jìn)中國(guó)與南亞國(guó)家的交流合作。（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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