做好農田水利工程建設與管理工作的重要意義

陶潔　馬華明

摘 要：本文首先闡述了農田水利工程建設和管理的意義，然后指出了當前農田水利工程存在的問題，最后提出了幾點具體的改進措施。

關鍵詞：農田水利；水利工程；可持續(xù)發(fā)展；科學發(fā)展觀

我國有史以來就是農業(yè)大國，農業(yè)是我國的第一大產業(yè)，是人們日常食物的主要生產來源基地，國家也越來越重視農業(yè)的發(fā)展，如何讓農業(yè)這一傳統(tǒng)的產業(yè)緊跟時代前進的腳步，融入現(xiàn)代化社會的氛圍。任何農作物的生長都離不開水資源的灌溉，因此農田水利工程建設是農業(yè)發(fā)展的重中之重，是發(fā)展農業(yè)的過程中不可忽略的主要環(huán)節(jié)之一。而水利工程后期的管理工作也是對工程進行維護和改進的重要措施。本文就做好農田水利工程建設與管理工作的重要意義，以及如何做好農田水利工程建設工作展開討論。

一、做好農田水利工程建設與管理工作的現(xiàn)實意義

1.可持續(xù)發(fā)展觀的必然要求

水是人類最寶貴的資源，是人類賴以生存的生命源泉，無論是我們的日常生活還是工作以及社會的正常運轉都離不開水資源。然而我們常用的淡水資源多來自于地表或者地下，屬于不可再生資源。隨著經濟建設和社會化的進程，我國越來越明確保護自然環(huán)境，保護水資源的重要性，因此可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是當前我國實施的重要決策，指導著我們改造自然、改造社會的方方面面。尤其是我國的西北部和中東部地區(qū)，都屬于淡水資源很貧乏的地區(qū)，更要加強對水資源的保護。農田水利工程建設就是圍繞著水資源而展開的，如何通過采取措施利用有限的水資源，滿足農田灌溉的要求，是農業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

2.完善農業(yè)基礎設施建設的要求

我國是農業(yè)大國，農業(yè)是我國國民經濟的重要支柱。但是農業(yè)也是我國各大產業(yè)中相對比較薄弱的一個產業(yè)，農作物的生長環(huán)境比較固定，如土壤、溫度、濕度等，受自然氣候的影響較大：例如旱澇對農作物生長的危害、冬季寒冷天氣或者雨雪、大風對農作物的破壞。農田水利工程的建設增加了農業(yè)抵御自然災害、減小損失的能力，因此在農業(yè)發(fā)展的過程中是十分必要的。尤其是在水資源比較貧瘠、降水較少，容易發(fā)生干旱的北部地區(qū)和易澇的南部地區(qū)，農田水利工程的建設是完善農業(yè)基礎設施、改善農業(yè)發(fā)展環(huán)境的必然要求。

二、現(xiàn)階段農田水利存在的問題

1.水利工程前期建設缺少系統(tǒng)的規(guī)劃

水利工程建設是一個系統(tǒng)的工程，工程前期需要制定完整的系列規(guī)劃，并需要多個部門的支持和配合才能完成。農村地區(qū)的農田水利工程建設由于缺少專業(yè)水利工程技術人員的指導，很多村鎮(zhèn)干部或者負責修建農田水利的人員缺乏這方面的專業(yè)知識和經驗，監(jiān)管的部門比較多。多數(shù)農村的水利工程的建設規(guī)劃不完整，甚至是缺少規(guī)劃，各部門之間又缺少有效的溝通，致使很多環(huán)節(jié)出現(xiàn)重復或者浪費，工程建設不到位、不達標等，這些都直接影響了農田水利建設的完成效果和抗旱排澇的功能。

2.農民群眾對水利建設的積極性不高

農村是我國社會現(xiàn)代化進程的薄弱地區(qū)，這里經濟不發(fā)達，消費水平不高，農民從事的仍然是傳統(tǒng)的農業(yè)勞作，現(xiàn)代化入駐的痕跡仍然停留在機械化播種、施肥和收割，其他方面的專業(yè)知識還沒有得到普及。農民的平均文化素質都不高，多為初中或者小學學歷的人，對于農田水利工程建設的重要性以及水資源的保護和節(jié)約認識不足，認為這是國家或者政府的事，與個人無關，甚至在要求村民集資建設時出現(xiàn)逆反的心理，就會出現(xiàn)不配合修建農田水利工程的現(xiàn)象。

3.對水利建設的投資不足

充足的資金是農村農田水利工程建設的重要支撐，而且還需要專門的工程人員進行指揮和施工，建筑材料也有一定的標準和規(guī)格，因此無論是農田水利工程前期的規(guī)劃和建設，還是后期的保養(yǎng)與維護，都需要國家和政府投入足夠的人力、物力和財政資源，哪一方面出現(xiàn)不足都會直接影響工程的質量和使用價值。但是當前我國的現(xiàn)狀是：農村的流動資金不足，用于農田水利工程建設的專門資金也是有限的，又因某些村干部不負責任、不做政績，使得很多惠農、利民的政策落實不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)的農田水利工程建設的專業(yè)人員，致使這項工程的建設一再延誤、無法切實有效的開展。

三、做好農田水利工程建設與管理工作的具體措施

1.以科學發(fā)展觀為思想指導建立管理模式

隨著經濟的發(fā)展和人們生活品質的提高，保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為指導，實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展成為時代的主流，是我們日常行為生活和工作的重要指導思想。有關的負責人和專業(yè)的農田水利工程建設人員要結合當?shù)剞r村地區(qū)的實際情況，區(qū)分南北不同地區(qū)的不同特點，以及常年的降水量和干旱季節(jié)等因素，以可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展觀為指導，融合現(xiàn)代化的技術和方法，還要吸取我國農田水利做的較好的農村的經驗和國外的先進建設以及管理經驗，充分的應用到我國的農田水利工程建設中。

2.加大對農村水利工程建設的投資和支持力度

國家要加大對農村農田水利工程建設的投資，加大對農村現(xiàn)代化建設的支持，投入更多的人力資源、物力資源和財政資源，對于某些偏遠和貧窮的山區(qū)還要給于更多的政策上的優(yōu)惠和扶持。還要成立專門的部門對專項資金以及工程質量進行嚴格的監(jiān)督和審查，確保每一項資金都能夠真正的用到農民、用到農田水利建設上，糾正和避免貪污腐敗、挪用項目資金的現(xiàn)象發(fā)生。還要對各項資金的使用情況以及農田水利工程進度公之于眾，讓農民了解資金的出入，當工程質量的監(jiān)督人，不僅能夠提高工程質量，還能夠提高農民的積極性。

3.提高管理人員和農民的綜合素質

農田水利工程前期的建設很重要，后期的維護更加重要，這直接影響著工程的使用壽命和安全性。因此要著力于提高相關管理人員的綜合管理素質，對其進行定期的培訓和考核，并提供外出培訓和學習的機會，加強管理人員責任感和安全性的教育；還要提高農民的文化素質和政治素養(yǎng)、法律知識的普及，讓他們掌握先進科技來開展農業(yè)勞作，提高農業(yè)的現(xiàn)代化水平，積極配合黨和國家的各項方針政策，學會用法律手段來維護自身的合法權益。

四、結語

農田水利工程建設是發(fā)展農業(yè)這一第一產業(yè)的重要組成部分，但是我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村比較多，現(xiàn)有的農田水利工程多是挖的溝渠等建筑物、小型水庫、小型水電站等，在工程建設的各個環(huán)節(jié)上還存在著諸多問題，需要我們全社會的共同努力和扶持，才能夠使農業(yè)發(fā)展走出困境，緊跟時代前進的步伐。

參考文獻：

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