成人高等教育信息化管理的理性思考

李正標(biāo)　黃乃祝

[摘 要]成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展對(duì)多渠道開發(fā)人力資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義?？梢詮慕逃畔⒒嵌确治霎?dāng)前成人高等教育管理存在的一些問題，提出通過創(chuàng)新管理理念、調(diào)整管理定位、提升管理水平、改進(jìn)管理手段來實(shí)現(xiàn)成人高等教育高效管理的理論構(gòu)想。

[關(guān)鍵詞]成人高等教育 信息化管理 管理改革

[中圖分類號(hào)] G720 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2015）04-0185-02

成人高等教育是貫徹落實(shí)終身教育理念的一種教育組織形式，大力發(fā)展成人高等教育是提高普通勞動(dòng)者文化素質(zhì)，振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的有力保障。改革開放以來，我國(guó)普通高校在提升本科教育質(zhì)量的同時(shí)，努力發(fā)展成人高等教育，廣泛開展了自學(xué)考試、成人高考等多種教育形式，為我國(guó)多渠道開發(fā)人力資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。在教育信息化日益發(fā)展的今天，積極發(fā)展成人高等教育，除了重視提高師資力量，增加儀器設(shè)備、生活設(shè)施外，更重要的是要利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升成人教育的管理水平，提高教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益。

一、當(dāng)前成人高等教育管理存在的問題分析

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了教育信息化的進(jìn)程。教育信息化給成人高等教育帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，它要求成人高等教育管理改變傳統(tǒng)的管理模式，創(chuàng)新工作方式。[1]然而，目前成人高等教育管理存在諸多弊端，極大程度上不能適應(yīng)信息化管理的要求。主要表現(xiàn)如下。

（一）管理理念落后

管理的目的就是通過調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)成人高等教育的發(fā)展目標(biāo)。先進(jìn)的管理理念是確保高質(zhì)量的成人高等教育管理的一個(gè)必要條件。然而，當(dāng)前諸多高校的成人高等教育的指導(dǎo)思想不夠端正，存在“重規(guī)模擴(kuò)張，輕質(zhì)量提升；重經(jīng)濟(jì)效益，輕社會(huì)效益；重文憑證書，輕素質(zhì)水平”[2]的極端思想，因而使學(xué)校管理主體倒錯(cuò)，教學(xué)人員積極性難以調(diào)動(dòng)，教學(xué)人員與成教學(xué)員成了像機(jī)器一樣的被動(dòng)驅(qū)動(dòng)者，管理效益極低。

（二）管理定位不準(zhǔn)

我國(guó)成人高等教育一定時(shí)期是以提升成人學(xué)歷為主，因而形成了相對(duì)穩(wěn)定的招生模式、教學(xué)模式、考核評(píng)價(jià)模式。然而，隨著終身教育、終身學(xué)習(xí)理念的產(chǎn)生，學(xué)歷教育不再是成人高等教育的唯一追求，通過成教進(jìn)行繼續(xù)教育以獲得新的知識(shí)，成為成人高等教育的又一重要目的與目標(biāo)[3]，因而成人高等教育管理需要重新定位，需要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)模式，這既是信息化時(shí)代成人高等教育發(fā)展的要求，也是成人高等教育服務(wù)社會(huì)和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)之所在。但是，由于部分高校的成人高等教育的指導(dǎo)思想不夠端正，從而使得成教管理不能隨其發(fā)展進(jìn)行必要的調(diào)整與改革，管理定位不準(zhǔn)，甚至錯(cuò)位。

（三）管理隊(duì)伍素質(zhì)低下

一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的管理隊(duì)伍是成人高等教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵，成人高等教育兼有學(xué)術(shù)管理和行政管理雙重職能，需要管理者具備較高的專業(yè)素質(zhì)。特別是在當(dāng)今的教育信息化時(shí)代，成人高等教育管理人員不但要正確把握成人高等教育的管理規(guī)律，具備成人高等教育先進(jìn)的管理理念，還必須具備良好的信息素養(yǎng)。但遺憾的是我國(guó)成人高等教育管理隊(duì)伍素質(zhì)普遍低下，信息技術(shù)與信息處理能力極差，有些管理者甚至是電腦盲，連最基本的文字輸入、表格制作、網(wǎng)上查詢都不懂，因此引進(jìn)高素質(zhì)師資與管理隊(duì)伍是成人高等教育信息化建設(shè)與信息化管理的當(dāng)務(wù)之急。

（四）管理手段傳統(tǒng)

管理手段是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的基本保證。在教育信息化時(shí)代，許多高等學(xué)校的成人教育信息化管理手段非常滯后，甚至還停留在手工書寫、電話聯(lián)系和書面通知的傳統(tǒng)管理方式上，這種傳統(tǒng)管理方式不但解決不了成人高等教育的工學(xué)矛盾，而且管理效率極低。眾所周知，成人高等教育學(xué)生來自社會(huì)的不同地區(qū)、部門、階層的在職在崗人員，工學(xué)矛盾比較突出，傳統(tǒng)管理方式很難達(dá)到預(yù)期管理效果和目標(biāo)，因此必須改革成人高等教育的管理模式，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)實(shí)行開放式的彈性管理。

二、成人高等教育信息化管理構(gòu)想

（一）創(chuàng)新管理理念

管理理念創(chuàng)新是一切管理創(chuàng)新活動(dòng)的前提，它直接制約著管理成效的高低。成人高等教育有其特殊的規(guī)律與特點(diǎn)，管理者必須樹立創(chuàng)新意識(shí)，敢于沖破傳統(tǒng)管理觀念，根據(jù)成人高等教育的特點(diǎn)，從提高成人高等教育質(zhì)量需要出發(fā)，制訂科學(xué)的發(fā)展策略和管理模式。當(dāng)今是終身教育與教育信息化、教育全球化時(shí)代，成人高等教育與成人高等教育管理極大程度上突破了時(shí)空的限制[3]，教育管理更多地體現(xiàn)為以服務(wù)為宗旨，以促進(jìn)成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的提高為目的。因此，積極推進(jìn)成人高等教育管理的科學(xué)化與信息化，是當(dāng)今成人高等教育管理理念的基本要求。

（二）調(diào)整管理定位

成人高等教育以提升成人學(xué)歷為使命的教育定位已明顯適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展需要。隨著終身教育理念的深入普及和學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建，信息化時(shí)代的成人高等教育的目標(biāo)不再是單一的學(xué)歷教育，而是擁有了更廣闊的發(fā)展空間，高等教育層次的繼續(xù)教育、非學(xué)歷教育（培訓(xùn)）已成為實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的不可缺少的教育體系。因此，當(dāng)今的成人高等教育與高等教育管理應(yīng)該是彈性管理、開放式教育，是信息化管理、遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)管理、集中教學(xué)相結(jié)合的管理模式。

（三）提升管理水平

教育信息化時(shí)代，成人高等教育管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)是提高管理水平，促進(jìn)成人高等教育發(fā)展的基本保障。成人高等教育的服務(wù)對(duì)象有其特殊性，面對(duì)來自不同層次、不同職業(yè)、不同年齡的教育對(duì)象，建立科學(xué)的管理體系與管理模式，實(shí)現(xiàn)“從單一管理向多元化管理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，從封閉、靜態(tài)管理向開放、動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變”尤為重要。然而，這種管理模式的轉(zhuǎn)變，需要有高素質(zhì)的管理隊(duì)伍才能真正實(shí)現(xiàn)，因此，組建一支政治素質(zhì)高、職業(yè)道德好、管理能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的管理隊(duì)伍是提升成人高等教育管理水平的根本保證。為造就這樣高水平的管理隊(duì)伍，一方面可將具有較強(qiáng)的信息技術(shù)能力和信息管理能力的專業(yè)人員補(bǔ)充到成人高等教育管理隊(duì)伍中來；另一方面，通過多種途徑對(duì)現(xiàn)有管理人員加強(qiáng)進(jìn)修、培訓(xùn)，促進(jìn)其知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新、能力結(jié)構(gòu)的強(qiáng)化和心理素質(zhì)的提高，提升其管理能力，使其成為適應(yīng)教育信息化要求的成人高等教育的管理者。[4]

（四）改進(jìn)管理手段

利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)實(shí)行教育教學(xué)信息化管理是現(xiàn)代成人高等教育管理的必然要求。信息化管理涉及信息化需求、信息化建設(shè)、信息化培訓(xùn)、信息化運(yùn)行、信息化考核，以及信息化工作制度建設(shè)和信息保障隊(duì)伍建設(shè)管理等，因此需要建立健全成人高等教育信息化管理平臺(tái)，設(shè)計(jì)先進(jìn)的管理系統(tǒng)模塊，將成人高等教育教學(xué)所涉及的學(xué)員錄取、報(bào)到、注冊(cè)、交費(fèi)、考勤、成績(jī)、升留級(jí)、獎(jiǎng)懲、畢業(yè)、教學(xué)安排、教學(xué)管理等全面管理工作設(shè)計(jì)到相應(yīng)的管理模塊，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，這是高效、便捷地解決成人工學(xué)矛盾，提高管理質(zhì)量的有效手段。

[ 注 釋 ]

[1] 張文忠，宗伯君.我國(guó)高校成人教育的發(fā)展趨勢(shì)與管理體制改革[J].繼續(xù)教育研究，2010（3）：24-25.

[2] 余少英.我國(guó)成人教育管理理念創(chuàng)新探析[J].繼續(xù)教育研究，2011（9）：19-20.

[3] 周斌.新時(shí)期推進(jìn)成人教育管理創(chuàng)新的思考[J].教育教學(xué)研究，2010（8）：142-143.

[4] 孫瑩瑩.論成人教育信息化極其意義[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（10）：43-44.

[責(zé)任編輯：鐘 嵐]