《古田會(huì)議決議》對(duì)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

劉海云

[摘要]本文通過對(duì)古田會(huì)議的回顧，從大力加強(qiáng)黨員思想政治教育，增強(qiáng)黨的純潔性；始終堅(jiān)持調(diào)查研究，實(shí)事求是，提高黨的實(shí)踐性；充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性；高度重視黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性四個(gè)方面分析討論了古田會(huì)議對(duì)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)問題。

[關(guān)鍵詞]古田會(huì)議；作風(fēng)建設(shè)；啟示

黨的作風(fēng)關(guān)乎黨的形象、前途、命運(yùn)，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。自1921年成立以來，中國共產(chǎn)黨始終高度重視自身的作風(fēng)建設(shè)問題，與時(shí)俱進(jìn)，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)進(jìn)行了艱苦的探索和有力的創(chuàng)新。1929年12月28日，紅四軍在福建上杭縣古田召開第九次黨代會(huì)，會(huì)議上通過的毛澤東所撰寫的報(bào)告《古田會(huì)議決議》，亦稱《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》是我黨我軍政治工作形成的標(biāo)志。盡管當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，但回顧《古田會(huì)議決議》這一歷史文獻(xiàn)的形成過程，重溫《古田會(huì)議決議》提出的關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)方面的一系列創(chuàng)造性的觀點(diǎn)，仍然閃爍著智慧的光芒，對(duì)于在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)有著深刻的啟示。

一、大力加強(qiáng)黨員思想政治教育，增強(qiáng)黨的純潔性

《古田會(huì)議決議》（以下簡稱《決議》）開宗明義指出：“紅軍第四軍的共產(chǎn)黨內(nèi)存在著各種非無產(chǎn)階級(jí)的思想，這對(duì)于執(zhí)行黨的正確路線，妨礙極大。若不徹底糾正，則中國偉大革命斗爭給予紅軍第四軍的任務(wù)，是必然擔(dān)負(fù)不起來的?！边@從根本上指明了解決各種非無產(chǎn)階級(jí)思想的極端重要性，進(jìn)而指出：“紅軍黨內(nèi)最迫切的問題，要算是教育的問題，為了紅軍的健全與擴(kuò)大，為了斗爭任務(wù)之能夠負(fù)荷，都要從黨內(nèi)教育做起。”，“因此有計(jì)劃的進(jìn)行黨內(nèi)的教育，糾正過去無計(jì)劃的聽其自然地狀態(tài)，是黨的重要任務(wù)之一”?！稕Q議》在論述黨內(nèi)教育問題時(shí)還強(qiáng)調(diào)“黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)要有更詳細(xì)的討論，去執(zhí)行這一任務(wù)”，由此可見，黨的思想教育對(duì)于黨的作風(fēng)建設(shè)具有極其重要的作用。

黨的十八大指出：新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，信仰缺失、行為失范、道德扭曲、價(jià)值多元等新問題不斷涌現(xiàn)，我們當(dāng)中極少數(shù)黨員干部面對(duì)這些考驗(yàn)，不能堅(jiān)守自己的道德底線和正確的價(jià)值觀，導(dǎo)致理想信念不堅(jiān)定，缺乏進(jìn)取精神。外因通過內(nèi)因起作用，內(nèi)因?qū)κ挛锏陌l(fā)展起決定作用。黨員出現(xiàn)不良作風(fēng)首先就是思想出現(xiàn)問題。因而注重黨員的思想政治教育是改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)的首要問題。一方面要扭住黨性教育這個(gè)核心，深入學(xué)習(xí)黨史，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀。另一方面要夯實(shí)道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部深入踐行社會(huì)主義榮辱觀，注重自己的一言一行，做社會(huì)主義道德的垂范者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

二、始終堅(jiān)持調(diào)查研究，實(shí)事求是，提高黨的實(shí)踐性

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。進(jìn)行調(diào)查研究是我們獲得第一手資料的有效途徑，只有經(jīng)過充分的調(diào)查與反復(fù)的實(shí)踐，才能得出科學(xué)的結(jié)論?！稕Q議》強(qiáng)調(diào)注重調(diào)查研究，堅(jiān)決反對(duì)各種形式的主觀主義；強(qiáng)調(diào)必須“教育黨員用馬克思列寧主義的方法去做政治形勢(shì)的分析和階級(jí)勢(shì)力的估量，以替代主觀主義的分析和估量。《決議》強(qiáng)調(diào)黨的思想政治工作的作風(fēng)和方法，注重調(diào)查研究，重視實(shí)踐的重要性，反對(duì)主觀主義和個(gè)人主義。“主觀主義，在某些黨員中濃厚的存在”，長此以往，“其必然的結(jié)果，不是機(jī)會(huì)主義，就是盲動(dòng)主義”。由此可見，《決議》充分認(rèn)識(shí)到主觀主義及其嚴(yán)重的危害性。要杜絕主觀主義的不良傾向就需要實(shí)事求是的思想作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)的工作作風(fēng)，以及深入調(diào)查研究的科學(xué)方法。

習(xí)近平指出：“調(diào)查研究是一門致力于求真的學(xué)問，一種見諸實(shí)踐的科學(xué)，也是一項(xiàng)講求方法的藝術(shù)。”十八大后，我國在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的過程中面臨大量的新情況新問題，這就要求我黨在新形勢(shì)下更需要發(fā)揚(yáng)革命前輩注重調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際。一是注重調(diào)查研究對(duì)象的全面性。既要調(diào)查機(jī)關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要解剖典型，又要了解全局，不能以點(diǎn)蓋面，以偏概全。二要注重調(diào)查研究內(nèi)容的選擇性。要針對(duì)重大問題展開調(diào)查，深入研究影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨的各項(xiàng)建設(shè)面臨的突出問題，關(guān)系黨的改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，要把關(guān)乎群眾切身利益的急事、難事作為調(diào)研重點(diǎn)，深入群眾，聽取群眾意見，為群眾排憂解難，化解矛盾。三要注重調(diào)查研究方法的創(chuàng)新性。堅(jiān)持運(yùn)用、繼承完善黨在長期實(shí)踐中形成的行之有效的調(diào)查研究方法，同時(shí)要積極面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的調(diào)研方法，如問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家調(diào)查等。

三、充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性

《決議》處處閃耀著民主集中制的光芒。在《決議》的核心部分“糾正黨內(nèi)非無產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的不正確傾向問題”中指出：克服極端民主化的危險(xiǎn)辦法是“在組織上厲行集中指導(dǎo)下的民主生活。其路線是：1.黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)要有正確的指導(dǎo)路線，遇事要拿出辦法，以建立領(lǐng)尋的中樞。2.上級(jí)機(jī)關(guān)要明白下級(jí)機(jī)關(guān)的清況，及群眾生活情況，成為正確指導(dǎo)的社會(huì)來源?！?5.黨的下級(jí)機(jī)關(guān)及黨員群眾對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)的指示，要詳盡的討論，以求澈底了解指示的意義，并決定對(duì)他執(zhí)行的方法?！边@些思想，都充分體現(xiàn)出對(duì)民主集中制的正確認(rèn)識(shí)，是民主集中制的理論與紅四軍建設(shè)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

習(xí)近平在中央黨校2009年秋季開學(xué)典禮上的講話中指出：“我們黨在長期實(shí)踐中創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展民主集中制原則，制定規(guī)范黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則和具體制度，形成了黨在組織建設(shè)上的鮮明特征?！秉h內(nèi)民主是黨的生命和活力之源，是民主集中制的政治基礎(chǔ)。充分發(fā)揚(yáng)民主是新形勢(shì)下堅(jiān)持和健全民主集中制的重要任務(wù)。沒有民主的集中必然導(dǎo)致“一言堂”和“家長制”。今天，我們黨已由革命黨變?yōu)閳?zhí)政黨，地位和任務(wù)都發(fā)生了深刻的變化。我們黨由成立之初的名不見經(jīng)傳的小黨變?yōu)橐粋€(gè)擁有7000萬黨員的大黨，要使這一巨大的組織肌體健康、堅(jiān)強(qiáng)有力，必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利。強(qiáng)化黨員知情權(quán)，拓寬知情渠道、知情范圍、知情內(nèi)容、增強(qiáng)知情時(shí)效；保證黨員參與權(quán)，凡屬重大事件要召開黨員大會(huì)，在充分吸取黨員群眾意見的基礎(chǔ)上作出決定，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化水平。同時(shí)，沒有集中的民主，最終使黨成為一盤散沙。只有堅(jiān)持集中指導(dǎo)下的民主，才能形成全黨政治上思想上行動(dòng)上的高度一致，才能堅(jiān)持黨和國家的集中統(tǒng)一，維護(hù)中央權(quán)威。因此，要加強(qiáng)黨的紀(jì)律約束，規(guī)范黨員行為，保證黨員思想行動(dòng)的統(tǒng)一，做到二者相輔相成、相互促進(jìn)。

四、高度重視黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性

《古田會(huì)議決議》高度重視黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)?！稕Q議》指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要有正確的指導(dǎo)路線，遇事要拿出辦法，以建立領(lǐng)導(dǎo)的中樞”，“黨的各級(jí)機(jī)關(guān)解決問題，不要太隨便。一成決議，就必須堅(jiān)決執(zhí)行?！痹诟锩鼤r(shí)期，黨員干部無疑是各級(jí)黨組織的主心骨，起到兼顧全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨員干部的作風(fēng)扎實(shí)與否對(duì)于黨的作風(fēng)建設(shè)起著至關(guān)重要的導(dǎo)向作用。享樂主義、小團(tuán)體主義、流寇思想在干部身上表現(xiàn)的也尤為明顯?？梢哉f，對(duì)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到全黨作風(fēng)建設(shè)的成效。正是因?yàn)槿绱?，《決議》才會(huì)如此重視黨的干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。

火車跑的快，全靠車頭帶。革命時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)是如此之重要，新時(shí)期同樣如此，我們同樣要高度重視黨的干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和工作的自覺性。當(dāng)前，隨著信息網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，西方社會(huì)的自由主義、享樂主義、個(gè)人主義等思潮不斷傳入我國，這些新思想、新觀點(diǎn)對(duì)黨員提出了前所未有的挑戰(zhàn)，部分黨員干部禁受不住誘惑，丟失了黨員應(yīng)有的優(yōu)良作風(fēng)。鋪張浪費(fèi)、收受賄賂、脫離群眾等腐化的生活作風(fēng)完全背離了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。近年來，查出的黨員干部貪污腐敗的數(shù)目越來越大，干部級(jí)別越來越高，干群糾紛時(shí)有發(fā)生，這些都與部分黨員干部不良工作作風(fēng)有著極大的關(guān)系，這就警醒我黨新形勢(shì)下黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。一方面，黨員干部要提升思想境界，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，繼承歷史上我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)，切實(shí)把人民群眾的利益放在第一位，為群眾辦實(shí)事、辦好事。另一方面，我黨要建立健全權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，讓黨員干部手中的權(quán)利為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督，保持黨的先進(jìn)性。

參考文獻(xiàn)

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