廣西農(nóng)民工資性收入增長現(xiàn)狀及對(duì)策分析

陸鳳蓮

摘 要：廣西與云南、貴州、四川等農(nóng)民工輸出較多的西部省份相比較，農(nóng)民工資性收入的增速偏慢；與浙江、福建、廣東等勞務(wù)輸入大省相比較，工資性收入的絕對(duì)值偏低。本文對(duì)廣西農(nóng)民工資性收入增長現(xiàn)狀及其原因進(jìn)行分析，并提出提高農(nóng)民工資性收入的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；工資性收入；現(xiàn)狀分析；對(duì)策

農(nóng)民收入主要由工資性收入、家庭經(jīng)營性凈收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性凈收入構(gòu)成。工資性收入已經(jīng)成為近年農(nóng)民收入增長的主要影響因素，是今后促進(jìn)農(nóng)民收入倍增的重要著力點(diǎn)。但是，廣西與云南、貴州、四川等農(nóng)民工輸出較多的西部省份相比較，農(nóng)民工資性收入的增速偏慢；與浙江、福建、廣東等勞務(wù)輸入大省相比較，工資性收入的絕對(duì)值偏低。因此，探索廣西農(nóng)民工資性收入的增長機(jī)制對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、近年廣西農(nóng)民收入增長的主要特點(diǎn)

（一）縱向比較：廣西農(nóng)民收入總體保持了較快的增長速度。

通過整理2004年-2014年廣西農(nóng)民人均純收入變動(dòng)的數(shù)據(jù)（詳見下圖）可以看出，近十年來廣西農(nóng)民純收入呈現(xiàn)的是波浪式的增長，2005年和2009年農(nóng)民純收入增速為個(gè)位數(shù)，處于谷低，2007年和2011年農(nóng)民純收入增長速度較快，處于波峰，增長速度變動(dòng)周期“波峰-谷底-波峰”為3-4年左右；其他年份均保持兩位數(shù)的增長速度，十年間廣西農(nóng)民人均純收入增加了5260元，年平均增長率達(dá)到12.6%。

（二）橫向比較：農(nóng)民收入的絕對(duì)值與全國的差距逐漸拉大。

通過對(duì)2004年以來廣西農(nóng)民收入及增速與全國的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，廣西農(nóng)村居民人均純收入占全國的比重較為穩(wěn)定的維持在75%-78.5%之間，但絕對(duì)值的差距卻呈現(xiàn)出逐年擴(kuò)大的趨勢，由2004年的631元擴(kuò)大到2014年的2327元。2012年-2014年，廣西的農(nóng)民純收入增速均高于全國，但與全國的差距仍然在擴(kuò)大，以2014年為例，全國農(nóng)民人均純收入提高1%可以增加約89元，而廣西農(nóng)民人均純收入提高1%只增加約68元。廣西農(nóng)民純收入的增速要達(dá)到全國的1.31倍以上才可以保證收入差距不被進(jìn)一步拉大。如果保持近年相對(duì)穩(wěn)定的增速下，廣西農(nóng)民收入的絕對(duì)值與全國的差距會(huì)進(jìn)一步拉大。

（三）按收入來源結(jié)構(gòu)觀察：廣西農(nóng)民收入的差距主要在工資性收入水平不高。主要表現(xiàn)：

1.廣西農(nóng)民工資性收入絕對(duì)值的差距太大。從全國、廣西農(nóng)民收入四大項(xiàng)的數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果看，2004年，廣西農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全國平均水平的78.5%，絕對(duì)值相差631.2元，造成差距的最主要原因是廣西農(nóng)民的家庭經(jīng)營純收入水平較低，僅相當(dāng)于全國水平的78.2%，對(duì)造成廣西與全國收入差距的貢獻(xiàn)率（影響程度）為60.3%，工資性收入的貢獻(xiàn)率為22.3%。2012年，廣西農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全國平均水平的75.9%，絕對(duì)值相差擴(kuò)大到1909.5元，造成差距的最主要原因是廣西農(nóng)民的工資性收入水平較低，僅相當(dāng)于全國水平的65.1%，對(duì)造成廣西與全國收入差距的貢獻(xiàn)率（影響程度）為62.9%，家庭經(jīng)營純收入的貢獻(xiàn)率為15.6%?？梢?，經(jīng)過8年的發(fā)展變化，廣西農(nóng)民收入與全國相比較已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，總量的差距在擴(kuò)大，但是其中主要影響因素已經(jīng)由家庭經(jīng)營純收入轉(zhuǎn)變?yōu)楣べY性收入。從近年的調(diào)查數(shù)據(jù)看，廣西農(nóng)民純收入增速在全國排位靠前的年份，當(dāng)年的工資性收入增速較高。以2012年為例，廣西農(nóng)民純收入的增速排在全國第7位，同時(shí)期廣西農(nóng)民工資性收入的增速超過了20%，是農(nóng)民純收入增長的第一動(dòng)力，拉動(dòng)當(dāng)年純收入上漲8.1個(gè)百分點(diǎn)。

2.廣西農(nóng)村居民工資性收入的增長速度偏低。對(duì)全國及各省份2004-2012年工資性現(xiàn)金收入情況進(jìn)行測算發(fā)現(xiàn)：（1）經(jīng)過8年的發(fā)展，廣西農(nóng)民工資性收入占純收入的比重基本沒有變化，占比僅僅增加了0.2個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，占比變動(dòng)幅度在西部排在倒數(shù)第1位，全國29位；（2）廣西農(nóng)民工資性收入人均增加的絕對(duì)值偏低，人均增加1388.4元，在全國排在第25位，在西部排在第8位；（3）平均增長速度偏低，8年間，廣西農(nóng)民工資性收入年均增長速度為12.8%，低于全國的工資性現(xiàn)金收入年平均增長速度為16.8%，在西部省份中僅僅高于西藏，排在倒數(shù)第2位，在全國排在第29位。

3.廣西農(nóng)村居民外出務(wù)工得到的收入較低、增速慢。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的方法制度，農(nóng)民工資性收入來源包括三個(gè)部分：在非企業(yè)組織中勞動(dòng)得到的收入、在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動(dòng)得到的收入、外出從業(yè)得到收入。通過對(duì)2004-2012年全國及各省的工資性收入數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)差分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民“在非企業(yè)組織中勞動(dòng)得到的收入”標(biāo)準(zhǔn)差變動(dòng)較小，而“在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動(dòng)得到的收入”和“外出從業(yè)得到收入”則變動(dòng)較大，說明數(shù)據(jù)離散程度高，進(jìn)一步比對(duì)分析的結(jié)果表明：（1）廣西農(nóng)民在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動(dòng)得到的收入人均增加了906.8元，在西部地區(qū)中排在重慶、貴州、四川和陜西之后排在第5位，在全國排在22位；年均增長速度為23.5%排在全國第9位。（2）2004-2012年廣西農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入人均增加了401元，在西部省份排在倒數(shù)第3位，全國排在第28位；年平均增長率僅有6.8%，遠(yuǎn)低于全國平均水平的17.3%，排在倒數(shù)第1位?？梢哉f，廣西農(nóng)民在本鄉(xiāng)地域內(nèi)、外出務(wù)工得到的收入偏低，增長慢，是農(nóng)民工資性收入差距被拉大的主要因素。

二、廣西農(nóng)民的工資性收入增長較慢的原因分析

廣西農(nóng)民的工資性收入增長相對(duì)較慢，主要原因有三個(gè)：一是廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)民工從事的主要行業(yè)工資水平較低。以2012年為例，廣西農(nóng)民人均工資性收入排位全國第22位，與人均GDP、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資分別排在全國第27和31位有直接關(guān)系。二是廣西農(nóng)民工在本地就業(yè)的人數(shù)比例較低。2014年廣西本地農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的比例僅為23.3%，與全國平均水平的38.6%相差15.3個(gè)百分點(diǎn)。三是廣西到外省打工的農(nóng)民工工資總體水平提高較慢，生活開支較高，寄帶回的不多。以到廣東打工的農(nóng)民工為例，2014年在廣東務(wù)工的廣西農(nóng)民工月收入增長4.1%，低于在廣西務(wù)工的農(nóng)民工月收入增速6.8%。在月生活消費(fèi)支出不斷增加的情況下（2014年外出農(nóng)民工人均月生活消費(fèi)支出1003元，增長6.1%），生活壓力加大，寄回和帶回的收入不多，對(duì)廣西農(nóng)民工資性收入增長的貢獻(xiàn)較為有限。

三、提高廣西農(nóng)民工資收入的對(duì)策

1.通過政策和專項(xiàng)資金投入，增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)和生活保障的投資，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)民對(duì)住宅、生產(chǎn)性設(shè)施等的建設(shè)投入，高速度、高質(zhì)量搞好新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，加大工業(yè)聚集區(qū)對(duì)農(nóng)民工的吸納能力，做大做強(qiáng)左右特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，深入拓展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有效增加農(nóng)民在本地區(qū)就業(yè)務(wù)工的機(jī)會(huì)。

2.保障廣西經(jīng)濟(jì)總量的平穩(wěn)增長，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資及人均地區(qū)生產(chǎn)總值，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力提高農(nóng)村的城鎮(zhèn)化水平，輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。依托城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的推廣。逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)農(nóng)民在本鄉(xiāng)本土開展非農(nóng)務(wù)工和自主創(chuàng)業(yè)。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益保障和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民形成新的就業(yè)理念，把農(nóng)民主動(dòng)開展人力資本投資和國家政策的支持和幫扶結(jié)合起來，結(jié)合當(dāng)前勞務(wù)市場的用工需求和農(nóng)民本身的意愿，有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民工就業(yè)能力和綜合素質(zhì)。

4.擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。在做大廣西經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，要用創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的理念做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)業(yè)功能，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)！⒕?、?xì)發(fā)展。重點(diǎn)幫助和扶持批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)等農(nóng)民工從業(yè)比重高的行業(yè)，進(jìn)一步增加農(nóng)民工就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。（作者單位：廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院工商管理系）

參考文獻(xiàn)：

[1]中國統(tǒng)計(jì)年鑒2005-2015.

[2]廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2005-2015.