新疆少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教材六十年回溯與反思

摘 要：新中國(guó)成立至今，新疆少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教材事業(yè)在教材政策、教材建設(shè)、教材研究等方面取得了豐碩的成果。對(duì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的研究不夠深入全面、評(píng)估體系尚未建立、教師駕馭教材的能力較弱、教材的選用還不夠規(guī)范、教材的民族文化傳承功能尚未完全發(fā)揮等問(wèn)題進(jìn)行反思，以期推進(jìn)新疆少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新疆 少數(shù)民族中小學(xué) 雙語(yǔ)教材

新疆雙語(yǔ)教育的發(fā)展不僅從根本上改變了新疆教育落后的面貌，還全面提升了教育質(zhì)量，為新疆經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，少數(shù)民族漢語(yǔ)教學(xué)已從中小學(xué)下延到學(xué)前教育，與高等教育相銜接，開(kāi)始構(gòu)成完整的雙語(yǔ)教學(xué)體系。在新疆的雙語(yǔ)教育事業(yè)步入健康、快速發(fā)展軌道的同時(shí)，也有一些亟待解決的問(wèn)題，比如加強(qiáng)雙語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)、提升雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量等，特別是雙語(yǔ)教材問(wèn)題已嚴(yán)重困擾新疆雙語(yǔ)教育的發(fā)展，雙語(yǔ)教學(xué)教材的問(wèn)題也越來(lái)越受到重視。

一、雙語(yǔ)教育、雙語(yǔ)教學(xué)與雙語(yǔ)教材

關(guān)于雙語(yǔ)教育概念的界定，中外專(zhuān)家和學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了深入的研究。目前人們普遍認(rèn)為雙語(yǔ)教育有廣狹兩義：廣義的雙語(yǔ)教育泛指學(xué)校中使用兩種語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)的教育體制；狹義的雙語(yǔ)教育特指以少數(shù)民族學(xué)生為教育對(duì)象，使用本族語(yǔ)和漢語(yǔ)兩種語(yǔ)言進(jìn)行授課的教育體制，我國(guó)學(xué)者稱(chēng)之為少數(shù)民族雙語(yǔ)教育。本文所探討的雙語(yǔ)教育就是特指少數(shù)民族的雙語(yǔ)教育。

在我國(guó)，雙語(yǔ)教學(xué)主要是指學(xué)校中全部或部分地采用外語(yǔ)（英語(yǔ)）傳授數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、歷史、地理等非語(yǔ)言學(xué)科的教學(xué)。[1]雙語(yǔ)教學(xué)和雙語(yǔ)教育是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)概念，一般認(rèn)為雙語(yǔ)教育包含雙語(yǔ)教學(xué)，雙語(yǔ)教學(xué)是雙語(yǔ)教育的重要途徑之一。雙語(yǔ)教學(xué)主要指課堂層面的雙語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)，而雙語(yǔ)教育包括學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育層面的雙語(yǔ)教育活動(dòng)。在新疆，少數(shù)民族漢語(yǔ)教學(xué)是少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)的重要組成部分。

雙語(yǔ)教材是雙語(yǔ)教師在雙語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中所利用的一切素材與手段。雙語(yǔ)教材作為雙語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容的重要載體與中介，是雙語(yǔ)教育目標(biāo)的具體化，既關(guān)系到雙語(yǔ)教育的質(zhì)量與成敗，也直接關(guān)系到雙語(yǔ)雙元化人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)格。[2]

從我國(guó)的發(fā)展歷史來(lái)看，在秦漢時(shí)期我國(guó)的少數(shù)民族就開(kāi)始進(jìn)行雙語(yǔ)教育，當(dāng)時(shí)所使用的雙語(yǔ)教材主要是佛教經(jīng)典和儒家經(jīng)典。新中國(guó)成立以后，黨和政府在重視少數(shù)民族語(yǔ)言文字和雙語(yǔ)教育的同時(shí)，對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)文教材和民校漢語(yǔ)教材的編寫(xiě)工作給予了特別的關(guān)注，尤其是改革開(kāi)放以后，我國(guó)的雙語(yǔ)教育教材事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

二、新疆少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教材六十年回溯

新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)的雛形在秦漢時(shí)期就已形成，在歷史發(fā)展過(guò)程中一步步地成長(zhǎng)，是我國(guó)雙語(yǔ)教育的重要組成部分。新中國(guó)成立以來(lái)，新疆的少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，中小學(xué)雙語(yǔ)教材建設(shè)取得了豐碩的成果。

（一）雙語(yǔ)教材政策日趨完善

新中國(guó)成立以后，黨和政府制定了一系列的有關(guān)教育、少數(shù)民族教育、雙語(yǔ)教育的法律和政策，如：1949年通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、1951年頒布的第一部《憲法》、1951年政務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于第一次全國(guó)各民族教育會(huì)議的報(bào)告》、1952年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)區(qū)域自治實(shí)施綱要》、1980年教育部轉(zhuǎn)發(fā)的《少數(shù)民族文字教材工作座談會(huì)紀(jì)要》、1984年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、1984年教育部頒發(fā)的《全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》、1992年頒發(fā)的《全國(guó)民族教育發(fā)展與改革指導(dǎo)綱要（試行）》、1995年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)教育法》、1999年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》、2002年頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》、2010年中央新疆工作座談會(huì)、2010年教育部等部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)新疆雙語(yǔ)教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這些法律和政策為新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教育事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律和政策保障。

新疆解放至今，新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府在不同的歷史階段以國(guó)家的法律和政策為依據(jù)，制定了一系列與雙語(yǔ)教材相關(guān)的政策，新疆的雙語(yǔ)教材建設(shè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。

新疆解放后最早涉及漢語(yǔ)教學(xué)的政府文件是1950年新疆人民政府公布的《關(guān)于目前新疆教育改革的指示》。該文件指出：漢族學(xué)生要選修維語(yǔ)，民族學(xué)生要選修漢語(yǔ)，強(qiáng)調(diào)漢維學(xué)生要相互學(xué)好語(yǔ)言。此時(shí)的漢語(yǔ)教學(xué)還未形成一門(mén)學(xué)科，學(xué)校既沒(méi)有采取具體的漢語(yǔ)教學(xué)措施，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生編寫(xiě)的漢語(yǔ)教材。

1956年，自治區(qū)召開(kāi)了第二屆中等教育會(huì)議，在這次會(huì)議上，漢語(yǔ)課作為一個(gè)學(xué)科的概念開(kāi)始出現(xiàn)，漢語(yǔ)教材的編寫(xiě)和使用也提上了議事日程。1960年，自治區(qū)教育廳印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)提高民族中學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)工作的通知》，將漢語(yǔ)課程從民族中小學(xué)的一般課程上升到主要課程，同時(shí)對(duì)漢語(yǔ)教材的編寫(xiě)和使用提出了明確的要求。1963年，自治區(qū)教育廳印發(fā)了《關(guān)于提高民族中學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，提出了教師在教學(xué)中要妥善處理教材的意見(jiàn)。1978年，自治區(qū)教育局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民族學(xué)校漢語(yǔ)教學(xué)的意見(jiàn)》，明確指出要加強(qiáng)漢語(yǔ)教學(xué)大綱、教材的編印和發(fā)行工作。1982年，自治區(qū)教育廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，明確指出要編寫(xiě)一套完整的漢語(yǔ)教材。1982年，自治區(qū)教育廳正式印發(fā)了統(tǒng)一的《中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)大綱》，這是自治區(qū)對(duì)漢語(yǔ)教學(xué)和教材編寫(xiě)最早的規(guī)范性文件。1984年，在新黨發(fā)[1984]13號(hào)文件中規(guī)定了加強(qiáng)教材建設(shè)的規(guī)章制度。1997年，自治區(qū)教委制定出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族中學(xué)雙語(yǔ)授課實(shí)驗(yàn)方案（試行）》，明確提出了實(shí)驗(yàn)的目的，并對(duì)實(shí)驗(yàn)的規(guī)模和基本條件、實(shí)驗(yàn)班管理、教材與課程計(jì)劃作了詳細(xì)說(shuō)明。1999年，自治區(qū)教委下發(fā)《關(guān)于調(diào)整少數(shù)民族中小學(xué)漢語(yǔ)學(xué)科課時(shí)的通知》，決定從改革教材入手，改變目前中小學(xué)漢語(yǔ)教材存在的質(zhì)量不高，內(nèi)容陳舊，一些方面脫離學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)和實(shí)際應(yīng)用需求的問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)漢語(yǔ)教學(xué)改革。

2011年，自治區(qū)教育廳制訂的《全日制民族中小學(xué)義務(wù)教育階段雙語(yǔ)教育模式1漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中對(duì)教材的編寫(xiě)提出了9條建議：教材編寫(xiě)要堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)和現(xiàn)代化意識(shí)；教材編寫(xiě)要注意繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化；教材編寫(xiě)要滲透民族團(tuán)結(jié)教育和思想品德教育；教材應(yīng)符合學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，適應(yīng)學(xué)生的認(rèn)知水平；教材選文要具有典范性，富有文化內(nèi)涵和時(shí)代氣息；教材應(yīng)注意引導(dǎo)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的方法；教材內(nèi)容的安排應(yīng)簡(jiǎn)化頭緒，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合；教材的體例和呈現(xiàn)方式應(yīng)靈活多樣，避免模式化；教材要有開(kāi)放性和彈性。

在2011年自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)雙語(yǔ)教育發(fā)展規(guī)劃（2010～2020年）》中指出：進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前和中小學(xué)雙語(yǔ)教育教材建設(shè)，制定雙語(yǔ)教育教材建設(shè)規(guī)劃，加快開(kāi)發(fā)雙語(yǔ)教育教材和教學(xué)資源。加強(qiáng)對(duì)雙語(yǔ)教育教材的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行審查管理制度，未經(jīng)審查通過(guò)的教材和教學(xué)資源不得進(jìn)入學(xué)校。

在2012年自治區(qū)教育廳雙語(yǔ)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高中小學(xué)雙語(yǔ)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》中明確指出：按照課程標(biāo)準(zhǔn)要求，組織專(zhuān)家自主開(kāi)發(fā)編譯和編譯自主開(kāi)發(fā)符合中小學(xué)雙語(yǔ)教育的各類(lèi)教材，特別是漢語(yǔ)、漢語(yǔ)文和少數(shù)民族語(yǔ)文教材的研發(fā)。要進(jìn)一步修訂現(xiàn)有雙語(yǔ)教材，逐步完善從小學(xué)到高中的雙語(yǔ)教材體系。加大教師學(xué)習(xí)和運(yùn)用課程標(biāo)準(zhǔn)、教材和其他相關(guān)教學(xué)資源的教師培訓(xùn)力度，使教師盡快熟悉、理解和用好優(yōu)質(zhì)教育資源課程標(biāo)準(zhǔn)與教材。

（二）雙語(yǔ)教學(xué)教材建設(shè)蓬勃發(fā)展

教材決定著教學(xué)的基本內(nèi)容，體現(xiàn)著教學(xué)的基本原則和方法，是規(guī)范教學(xué)活動(dòng)的藍(lán)本，對(duì)教學(xué)質(zhì)量起著基本的保證作用。[3]新疆自解放以來(lái)雙語(yǔ)教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)教材建設(shè)也得到了穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)過(guò)多年的努力，新疆少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)教材的編寫(xiě)和出版工作取得了巨大的成就。

1958年，新疆教育出版社出版了維、哈、蒙三種文字的中學(xué)漢語(yǔ)課本（1～3冊(cè)），這是新疆解放以來(lái)少數(shù)民族中學(xué)的第一套漢語(yǔ)教材。1960年，自治區(qū)教育廳組織有關(guān)學(xué)校的專(zhuān)家編寫(xiě)了維、哈、蒙三種文字的初中和高中“五、三、二”制學(xué)校的漢語(yǔ)課本（1～5冊(cè)）。1977年，自治區(qū)教育廳組織有關(guān)專(zhuān)家先后編寫(xiě)出版了維、哈、蒙三種文字的中小學(xué)漢語(yǔ)教材（1～7冊(cè)）。這一時(shí)期編寫(xiě)并出版的漢語(yǔ)教材是以語(yǔ)法翻譯方法為教材編寫(xiě)指導(dǎo)理論，屬于語(yǔ)法翻譯法教材，是典型的以語(yǔ)言知識(shí)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容的教材。

1985年，為了適應(yīng)自治區(qū)新調(diào)整的中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)計(jì)劃，由自治區(qū)教育廳牽頭組織相關(guān)專(zhuān)家，由新疆大學(xué)李祥瑞主持新編維、哈、蒙、柯四種文字的中小學(xué)漢語(yǔ)課本，此套教材于1987年完成并開(kāi)始使用。這套漢語(yǔ)教材每學(xué)年一冊(cè)，從小學(xué)三年級(jí)起至高中畢業(yè)共10冊(cè)，這是新疆少數(shù)民族中小學(xué)第一套從小學(xué)、初中到高中整體設(shè)計(jì)、相互銜接的漢語(yǔ)教材，曾在民族中小學(xué)使用長(zhǎng)達(dá)18年，在新疆雙語(yǔ)教學(xué)教材發(fā)展史上占有十分重要的地位。這套教材的編寫(xiě)指導(dǎo)思想受當(dāng)時(shí)的語(yǔ)法翻譯法影響較大，注重民漢翻譯對(duì)比教學(xué)，這與當(dāng)時(shí)大多數(shù)漢語(yǔ)教師的教學(xué)水平是相適應(yīng)的。

為進(jìn)一步加強(qiáng)漢語(yǔ)教學(xué)，加快“民漢兼通”的步伐，1998年，自治區(qū)教委組織相關(guān)專(zhuān)家重新編寫(xiě)少數(shù)民族中小學(xué)《漢語(yǔ)》課本，由方曉華、王明義分別主持編寫(xiě)中學(xué)和小學(xué)部分。本套教材每學(xué)年一冊(cè)，從小學(xué)三年級(jí)起至高中畢業(yè)共10冊(cè)，2000年全部完成并投入使用。這套漢語(yǔ)教材以漢語(yǔ)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和HSK考試大綱為指導(dǎo)，圍繞語(yǔ)言能力培養(yǎng)，遵循第二語(yǔ)言學(xué)習(xí)特點(diǎn)而編寫(xiě)，在少數(shù)民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)中發(fā)揮了很大的作用。

2004年，在全國(guó)新課程改革的大環(huán)境和新疆推廣雙語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的小環(huán)境下，新疆教育廳組織高校部分專(zhuān)家和中小學(xué)部分骨干教師開(kāi)始編寫(xiě)基于新課程理念的雙語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)班專(zhuān)用漢語(yǔ)教材。這套教材由方曉華擔(dān)任主編，從小學(xué)一年級(jí)編寫(xiě)至到高中三年級(jí)，每學(xué)期一冊(cè)，共22冊(cè)（其中初三、高三年級(jí)各為全一冊(cè)），2005年開(kāi)始投入使用。這套教材是以最新的語(yǔ)言教學(xué)交際法和漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，以情景—功能（話題）為主線、以言語(yǔ)交際能力培養(yǎng)為目標(biāo)、以指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)為主要方法的新型漢語(yǔ)教材，在新疆雙語(yǔ)教學(xué)迅速發(fā)展的形勢(shì)下起到了非常重要的作用。

2007年，自治區(qū)教育廳針對(duì)2004版雙語(yǔ)班《漢語(yǔ)》教材在使用中存在的問(wèn)題組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)原教材的內(nèi)容、編排體例做了大幅調(diào)整和修改，于2008年投入使用。新編教材更加注重理科用漢語(yǔ)授課的要求，適當(dāng)增加了與理科教材配套的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2012年，為了貫徹落實(shí)自治區(qū)雙語(yǔ)教育發(fā)展十年規(guī)劃精神，加強(qiáng)雙語(yǔ)教育教材建設(shè)，自治區(qū)教育廳與人民教育出版社合作編寫(xiě)雙語(yǔ)教育專(zhuān)用教材《語(yǔ)文》（人教版新疆專(zhuān)用）教材合作項(xiàng)目正式啟動(dòng)。2013年9月在雙語(yǔ)教育模式2的少數(shù)民族中小學(xué)起始年級(jí)投入使用。這套教材的編寫(xiě)充分考慮了新疆的師資水平、學(xué)生的漢語(yǔ)水平的現(xiàn)狀，在起始年級(jí)的教科書(shū)中將加編漢語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)訓(xùn)練內(nèi)容。為更好地體現(xiàn)地域適用性，教科書(shū)在保持人教版教材特色的基礎(chǔ)上，增加了反映新疆特色文化、自然景觀、民風(fēng)民俗等內(nèi)容，注重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用漢語(yǔ)的能力和實(shí)施素質(zhì)教育的要求，以適應(yīng)新疆雙語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展。

（三）雙語(yǔ)教材的理論研究成果日漸突出

新中國(guó)成立以來(lái)，新疆的雙語(yǔ)教育事業(yè)經(jīng)過(guò)六十年的發(fā)展取得了巨大的成就，新疆雙語(yǔ)教育方面的理論研究也取得了豐碩的成果。但上世紀(jì)90年代以前，新疆少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)教材方面的理論研究成果卻很少。90年代后，新疆雙語(yǔ)教育事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教材卻嚴(yán)重滯后，成為阻礙雙語(yǔ)教育發(fā)展的瓶頸。從理論層面上研究少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教材事業(yè)的發(fā)展顯得尤為迫切。

劉軍在《規(guī)范漢語(yǔ)教學(xué) 提高少數(shù)民族學(xué)生漢語(yǔ)運(yùn)用水平——關(guān)于新疆民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》（中國(guó)民族教育，2008.7）一文中指出：新疆民族中小學(xué)《漢語(yǔ)》教材已不能適應(yīng)教學(xué)需要，使用人教版《語(yǔ)文》代替《漢語(yǔ)》看起來(lái)是無(wú)奈之舉，實(shí)則是缺乏嚴(yán)肅科學(xué)的教育管理理念的反映。提出“規(guī)范自治區(qū)中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)首先從規(guī)范教材入手”的建議。

胡紅衛(wèi)在《談新課程標(biāo)準(zhǔn)下漢語(yǔ)教材編寫(xiě)的思路與原則》（《中國(guó)民族教育》2009年第9期）一文中認(rèn)為編寫(xiě)漢語(yǔ)教材應(yīng)該把握以下原則：堅(jiān)持自編和選編相結(jié)合；堅(jiān)持功能、結(jié)構(gòu)、文化相結(jié)合；堅(jiān)持規(guī)范性與系統(tǒng)性相結(jié)合；堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本與注重綜合訓(xùn)練相結(jié)合。

范曉玲在《新疆少數(shù)民族中小學(xué)漢語(yǔ)教材評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研究》（《民族教育研究》2009年第4期）一文中提出新疆少數(shù)民族中小學(xué)漢語(yǔ)教材評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)所涉及的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：教材對(duì)教學(xué)環(huán)境的適應(yīng)性；教材與教學(xué)目標(biāo)的符合性；教材對(duì)教學(xué)授予對(duì)象的適應(yīng)性；教材對(duì)教師的有益性。

王洋在《對(duì)新疆維吾爾族漢語(yǔ)教學(xué)的教材研究》（《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第1期）一文中對(duì)目前維吾爾族中學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)通常使用的兩套教材（1998版漢語(yǔ)教材和2004版雙語(yǔ)班漢語(yǔ)教材）進(jìn)行了對(duì)比分析，提出教材編寫(xiě)建議：精心選擇課文內(nèi)容；聯(lián)系體系多層次；編排詞語(yǔ)注重實(shí)用。

孟凡麗，陳偉在《烏魯木齊小學(xué)雙語(yǔ)班<語(yǔ)文>教科書(shū)教師使用水平調(diào)查》（《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第4期）一文中采用多種方法描述了烏魯木齊小學(xué)雙語(yǔ)班《語(yǔ)文》（人民教育出版社）教材問(wèn)題，提出了多種途徑培訓(xùn)教師，重視課程標(biāo)準(zhǔn)研讀，樹(shù)立正確教材觀，豐富教學(xué)資源，喚起專(zhuān)業(yè)自主發(fā)展等對(duì)策。

劉軍在《少數(shù)民族中小學(xué)使用人教版<語(yǔ)文>的難點(diǎn)、問(wèn)題及對(duì)策研究》（《新疆教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第2期）一文中指出人教版《語(yǔ)文》在教學(xué)使用中的主要難點(diǎn)有：內(nèi)容繁多，無(wú)從下手；識(shí)字量大，無(wú)所適從； 環(huán)境有限，目標(biāo)難定；基礎(chǔ)薄弱，信心不足；同伴互助，難有作為；評(píng)價(jià)無(wú)據(jù)，方法單一。

范曉玲在《新疆雙語(yǔ)教育中<漢語(yǔ)文>教材建設(shè)研究——以喀什地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州為例》（《新疆教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第3期）一文中對(duì)新疆雙語(yǔ)教育中《漢語(yǔ)文》教材建設(shè)研究提出以下對(duì)策：科學(xué)定位教材編寫(xiě)目標(biāo)；科學(xué)組織編寫(xiě)隊(duì)伍和制定編寫(xiě)模式；科學(xué)選擇教材編寫(xiě)內(nèi)容；科學(xué)選擇教材中“古文古詩(shī)”的內(nèi)容；科學(xué)編排教材的練習(xí)內(nèi)容；教材要體現(xiàn)現(xiàn)代化；教材應(yīng)具有一定的靈活性和開(kāi)放性。

董愛(ài)華在《少數(shù)民族小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)的教材選用分析》（《北京教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第3期）一文中認(rèn)為：用《語(yǔ)文》教材來(lái)代替少數(shù)民族學(xué)生的《漢語(yǔ)》教材不符合語(yǔ)言教學(xué)先聽(tīng)說(shuō)后讀寫(xiě)的學(xué)習(xí)規(guī)律，漢語(yǔ)教學(xué)應(yīng)該使用體現(xiàn)第二語(yǔ)言教學(xué)特點(diǎn)且具有新疆地方特色的本土化教材。

陳得軍，張興在《新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)的教材問(wèn)題分析》（《語(yǔ)言與翻譯》2012年第4期）一文中指出新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教育教材存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：教材內(nèi)容缺乏地方特色；各地對(duì)漢語(yǔ)教材選擇不能充分發(fā)揮教材在學(xué)生漢語(yǔ)學(xué)習(xí)中的作用；教材種類(lèi)單一，不能適應(yīng)多種模式的需要；漢語(yǔ)教材和雙語(yǔ)教材建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏教材研究和評(píng)價(jià)，各地選擇教材有一定的盲目性。

三、新疆少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教材分析

縱觀新疆少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教材建設(shè)發(fā)展的六十年，雖然取得了巨大的成就，但在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也愈加凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）對(duì)雙語(yǔ)教材的研究還不夠深入全面

新疆少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教材研究雖然取得了一定的成果，但從已有的材料看仍然存在著這樣一些問(wèn)題：第一，從研究成果的數(shù)量上來(lái)講，針對(duì)新疆少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教材的研究成果數(shù)量很少，且多集中在上世紀(jì)90年代至今這段時(shí)間。第二，研究視角大都局限于教材宏觀層面，對(duì)教材微觀層面的研究缺乏深度，真正實(shí)證性的研究幾乎沒(méi)有。第三，研究?jī)?nèi)容大都集中在對(duì)兩種教材的對(duì)比分析、教材的使用、教材的選用等方面，對(duì)教材的實(shí)驗(yàn)研究、教材編寫(xiě)理論、教材評(píng)估理論等方面的研究很少。

（二）雙語(yǔ)教材的評(píng)估體系尚未建立

教材是學(xué)習(xí)者的基本工具。研究發(fā)現(xiàn)，98%的課堂指導(dǎo)來(lái)自教材而非教師。90%的學(xué)生課后作業(yè)也是由教材來(lái)指導(dǎo)的?？梢?jiàn)，教材評(píng)估無(wú)論對(duì)教還是學(xué)都是極為重要的。[4]目前對(duì)少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教材的評(píng)估大都是依靠調(diào)查、座談、量化指標(biāo)等來(lái)完成，缺乏一套科學(xué)合理的、有針對(duì)性的評(píng)估體系，評(píng)估帶有很大的主觀性，缺乏理論依據(jù)，不利于教材的良性發(fā)展。新疆教育部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者應(yīng)該深入研究和思考雙語(yǔ)教材評(píng)估問(wèn)題，盡快建立符合新疆少數(shù)民族教育實(shí)際的、科學(xué)客觀的、操作簡(jiǎn)便的雙語(yǔ)教學(xué)教材評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教材的不斷完善。

（三）教師駕馭教材的能力有待進(jìn)一步提高

運(yùn)用教科書(shū)是指對(duì)教科書(shū)優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)的教學(xué)處理，把握的適切程度，包括對(duì)教科書(shū)中有關(guān)內(nèi)容微調(diào)、增加、替換、重組等處理的有效性、適切性，課程、教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的時(shí)效性等。[5]目前，新疆少數(shù)民族中小學(xué)大多數(shù)漢語(yǔ)教師對(duì)《漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》不熟悉、課程意識(shí)比較淡薄、教材觀念比較滯后，沒(méi)有深入地研究教材，對(duì)教材的運(yùn)用和駕馭能力較弱。大多數(shù)漢語(yǔ)教師在漢語(yǔ)教學(xué)設(shè)計(jì)中照搬教材的內(nèi)容，把教材看作是教學(xué)的唯一依據(jù)，不能自覺(jué)地根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的特點(diǎn)對(duì)教材進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和加工，這在一定程度上影響了漢語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，有漢語(yǔ)教師自身的因素，也有教育部門(mén)的因素，教育部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)把漢語(yǔ)教師上崗關(guān)、加大教材教法培訓(xùn)力度，以提升漢語(yǔ)教師駕馭教材的能力。

（四）雙語(yǔ)教材的選用缺乏規(guī)范性

2012年，自治區(qū)教育廳雙語(yǔ)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高中小學(xué)雙語(yǔ)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》中明確指出：要嚴(yán)格按照雙語(yǔ)教育兩種模式對(duì)教學(xué)語(yǔ)言的規(guī)定，規(guī)范課堂教學(xué)語(yǔ)言與教材的使用。使用模式1授課的班級(jí)，漢語(yǔ)課程原則上使用新疆教育出版社《漢語(yǔ)》（雙語(yǔ)班使用）教材；使用模式2授課的班級(jí)，語(yǔ)文（漢）課程原則上使用人民教育出版社《語(yǔ)文》教材。但是有些地區(qū)在雙語(yǔ)教學(xué)教材的選擇上忽略了當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言環(huán)境、師資水平、學(xué)生漢語(yǔ)水平的差異等實(shí)際情況，實(shí)行“一刀切”，或要求過(guò)高或要求過(guò)低，沒(méi)有充分發(fā)揮教材在學(xué)生漢語(yǔ)學(xué)習(xí)中的作用，存有雙語(yǔ)教學(xué)教材選用不規(guī)范的問(wèn)題。

（五）雙語(yǔ)教材的民族文化傳承功能還需進(jìn)一步完善

新疆少數(shù)民族中小學(xué)所使用的雙語(yǔ)教材經(jīng)過(guò)幾輪編寫(xiě)和修訂已日趨成熟，目前主要使用兩種版本的教材：2008版雙語(yǔ)班《漢語(yǔ)》教材和人教版《語(yǔ)文》教材。2008版《漢語(yǔ)》教材反映了一定的民族文化，而人教版《語(yǔ)文》教材內(nèi)容則是以漢文化為背景，與少數(shù)民族文化基本上沒(méi)有聯(lián)系。學(xué)生和漢語(yǔ)教師普遍認(rèn)為：學(xué)生對(duì)教材中出現(xiàn)的本民族文化和生活的內(nèi)容感興趣并容易接受，進(jìn)而才能激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣。因此，新疆少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教材中的民族文化內(nèi)容還需進(jìn)一步完善，充分發(fā)揮漢語(yǔ)教材傳承民族文化的功能，以適應(yīng)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，進(jìn)而提高漢語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。

（本文系新疆師范大學(xué)自治區(qū)普通高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教育研究中心招標(biāo)課題“新疆少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)教材研究——以伊犁州直為例”[項(xiàng)目編號(hào)：040412C03]的階段性成果之一。）

參考文獻(xiàn)：

[1]王斌華.雙語(yǔ)教育與雙語(yǔ)教學(xué)[M].上海：上海教育出版社，

2003：11.

[2]鐘啟泉.為了中華民族的復(fù)興，為了每位學(xué)生的發(fā)展[M].上海：

華東師大出版社，2001：187.

[3]廖冬梅.新疆民族雙語(yǔ)發(fā)展歷史現(xiàn)狀與成就[M].烏魯木齊：新疆

人民出版社，2008：179.

[4]范曉玲.新疆少數(shù)民族中小學(xué)漢語(yǔ)教材評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研究[J].民族教

育研究，2009，（4）：55.

[5]孟凡麗，陳偉.烏魯木齊小學(xué)雙語(yǔ)班《語(yǔ)文》教科書(shū)教師使用

水平調(diào)查[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010，（4）：93.

（刁小衛(wèi) 新疆伊寧 伊犁師范學(xué)院中國(guó)語(yǔ)言學(xué)院 835000）