聯(lián)合國里的中國人

盡管中國人在聯(lián)合國的職員比例少，但隨著中國影響力的增強(qiáng)，聯(lián)合國機(jī)構(gòu)中的中國事務(wù)和中國元素逐漸增多，很多部門主動希望接收中國人，以幫助協(xié)調(diào)中國與機(jī)構(gòu)間的關(guān)系。

中國人“只占聯(lián)合國職員的1%”

2013年8月13日，聯(lián)合國秘書長潘基文任命來自中國的徐浩良為聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）助理署長兼亞太局局長。由此，徐浩良成為目前非中國政府委派的最高級別的聯(lián)合國中國籍官員。

1993年，徐浩良在美國哥倫比亞大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院讀書時，在UNDP一個部門找到了一個實(shí)習(xí)崗位。實(shí)習(xí)結(jié)束后，他獲得了一份15天的聘用合同，之后續(xù)了15天，后來又延長到30天，再延長到3個月。通過不斷續(xù)簽短期合同，逐漸在聯(lián)合國站住了腳。

徐浩良說，當(dāng)時選擇這條發(fā)展道路的中國人非常少。

聯(lián)合國教科文組織負(fù)責(zé)教育事務(wù)的助理總干事唐虔說：“我去教科文組織之前，那里幾乎沒有中國籍官員，都是翻譯和打字員?！?/p>

正因此，在相當(dāng)長一段時間里，中國籍聯(lián)合國職員一直是以政府委派為主。

中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會的一位官員說，2006年前，就設(shè)在教育部的中國教科文全委會所知，主要有兩種途徑成為聯(lián)合國國際職員，一是參加國際應(yīng)聘，基本上是中高級職位，另一種是青年專業(yè)人員選拔，但這兩種途徑“成功率非常低”。

在中國籍聯(lián)合國職員中，有相當(dāng)一部分是以借調(diào)的方式在工作——中國出錢派人赴聯(lián)合國機(jī)構(gòu)工作，不占用聯(lián)合國編制與費(fèi)用。

由于既能增加中國職員，又能為聯(lián)合國節(jié)省經(jīng)費(fèi)，因此，以這種方式在聯(lián)合國工作的中國職員比例可謂不小。前聯(lián)合國高級政務(wù)官萬經(jīng)章曾對他在聯(lián)合國時的這一數(shù)據(jù)作了統(tǒng)計：當(dāng)時中國占用聯(lián)合國地域分配員額的60多人中，中國政府借調(diào)人員達(dá)到10人左右。

趙毅的聯(lián)合國初體驗(yàn)，便是以借調(diào)形式進(jìn)行的。2013年10月，趙毅成為世衛(wèi)組織辦公廳負(fù)責(zé)中國事務(wù)的職員，并負(fù)責(zé)為總干事提供相應(yīng)的政策建議——相當(dāng)于總干事顧問。但在聯(lián)合國組織內(nèi)，像趙毅這樣的中國籍職員，如今依然是少數(shù)。中國在聯(lián)合國官員人數(shù)總體偏少，“大概只占聯(lián)合國職員的1%”。

聯(lián)合國開始主動希望接收中國人

不過，近些年，隨著中國影響力的增強(qiáng)，聯(lián)合國機(jī)構(gòu)中的中國事務(wù)和中國元素逐漸增多，很多部門主動希望接收中國人，以幫助協(xié)調(diào)中國與機(jī)構(gòu)間的關(guān)系。

聯(lián)合國對中國職員有需求，與此同時，為聯(lián)合國這樣的國際組織工作，也開始成為諸多年輕人的職業(yè)選擇。

徐浩良說，他們招的實(shí)習(xí)生中，中國學(xué)生非常多。

一位在聯(lián)合國工作的中國職員說，聯(lián)合國的工作競爭很激烈，她有幾位在英文媒體工作的朋友想去，但苦于一職難求。

以2012年的“青年專業(yè)人才計劃”報考情況為例。當(dāng)年，聯(lián)合國共收到來自79個國家、4.1萬人的簡歷，經(jīng)過篩選，向其中5500人發(fā)放了準(zhǔn)考證。而最終筆試、面試均合格，進(jìn)入聯(lián)合國初級業(yè)務(wù)官員待聘名單的人數(shù)不足100人。與報考人數(shù)相比，錄取比例大約為410：1。

“中國專家專業(yè)上沒有問題，但語言上與國際接軌存在一些問題?！壁w毅說。

聯(lián)合國的工作語言是英語和法語，因此，即便像趙毅這樣外語底子深厚的中國人，在表達(dá)的“藝術(shù)”上，和其他國家人員比還是有較大差距。

在美國讀過碩士、在原衛(wèi)生部國際司工作了十年的趙毅自視“英語還可以”，但2009年來到世衛(wèi)組織后才發(fā)現(xiàn)，工作中很多的細(xì)微問題，需要“意會”。這種“意會”，“要是跟不上，不主動接茬，就過去了”。

除了語言外，聯(lián)合國的工作方式和國內(nèi)比，也有明顯差異。

在世衛(wèi)組織，司長起草一個文件，所有人都可以提意見，“改得到處都是”。這與國內(nèi)的情形太不一樣了。

但是，這些國際機(jī)構(gòu)的工作匯報程序也很多，加之不同國家的人要慶祝節(jié)日、要休假，所以，難免出現(xiàn)輪流放假沒人管事的情況。

曾經(jīng)在聯(lián)合國教科文組織北京代表處工作的劉穎經(jīng)常要跟中國的一些政府部門溝通。她發(fā)現(xiàn)，有時候中國政府做的比聯(lián)合國機(jī)構(gòu)還快。

在此工作需要極好的“平衡術(shù)”

聯(lián)合國的工作經(jīng)歷，顯然對這些中國籍雇員的思維有很大影響。

從教育部借調(diào)到教科文組織總部之前，余小華對非洲的印象基本就是“落后”，但后來接觸多了便發(fā)現(xiàn)非洲也大有不同。比如，非洲受不同的殖民文化影響，有法語區(qū)、有英語區(qū)。之前，她認(rèn)為殖民者對非洲主要是物質(zhì)侵略、掠奪。但后來她發(fā)現(xiàn)，殖民者對非洲影響最大的還是思維。

“法語非洲的國家精英都是法國人培養(yǎng)出來的，他們都是在法國接受的高等教育。”余小華說。

在不少中國人的想象中，非洲人對殖民者“應(yīng)該是恨的”，但后來她發(fā)現(xiàn)并非如此，“當(dāng)然，老派的非洲精英會告訴我造成這種現(xiàn)狀的其實(shí)是殖民者，但是他們卻不會對歐洲人說這些?！?/p>

在這個極為多元的平臺上工作，需要極好的“平衡術(shù)”，因?yàn)楣ぷ髦须S時可能會觸及國家利益。過去三年，教科文組織駐華代表處先后迎來了20多個國家的90多位實(shí)習(xí)生。

在教科文組織非洲處，余小華發(fā)現(xiàn)，一些會議免不了涉及非洲的不穩(wěn)定國家，甚至一個國家會有兩個聲稱自己才是主權(quán)代表的組織，像這樣的國家一般“就不要安排在一起”，或者“不邀請有爭議的人到會場”。（《瞭望東方周刊》齊岳峰、姜天晨等/文）