電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的問(wèn)題及對(duì)策

程誠(chéng)

摘 要：電力企業(yè)財(cái)務(wù)是企業(yè)生存、發(fā)展的根基，是企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)得以進(jìn)行的有力保障。企業(yè)在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主要以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目的這一特征注定了企業(yè)財(cái)務(wù)較之其他單位的財(cái)務(wù)工作，被擺在更加顯眼的位置。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，電力企業(yè)更要加強(qiáng)自身內(nèi)部的整合，爭(zhēng)取內(nèi)部結(jié)構(gòu)最優(yōu)化，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。預(yù)防電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有利于企業(yè)自身建設(shè)與整合，所以電力企業(yè)要做好自身財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋求有效的解決策略。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部控制

一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是電力企業(yè)由于企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置不當(dāng)、決策失誤、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在疏漏而導(dǎo)致財(cái)務(wù)上產(chǎn)生紕漏，在與其他企業(yè)、部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)對(duì)接及企業(yè)自身在運(yùn)營(yíng)中讓企業(yè)財(cái)務(wù)偏離原有的方向的現(xiàn)象。電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是企業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)久潛藏的危機(jī)得以爆發(fā)的過(guò)程，一旦發(fā)生勢(shì)必影響電力企業(yè)的發(fā)展，影響企業(yè)各項(xiàng)工作的有效推進(jìn)。

二、規(guī)避電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性

（一）電力企業(yè)重要地位

電力企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成要件，國(guó)有經(jīng)濟(jì)不僅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)地位的作用，而且還關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，更是體現(xiàn)在對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用上。電力企業(yè)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，只有持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，才能作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的有力組成要素而存在，通過(guò)電力企業(yè)自身的發(fā)展促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。在電力企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中由于內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、或結(jié)構(gòu)間出現(xiàn)疏漏會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，電力企業(yè)只有優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，才能有效規(guī)避電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）電力企業(yè)與生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系

隨著時(shí)代的發(fā)展，電被廣泛用于生產(chǎn)、生活的方方面面，具體到人類(lèi)的衣、食、住、行、其他企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)各單位的辦公等等，我們不難看出人類(lèi)的生產(chǎn)生活已經(jīng)一刻都離不開(kāi)電。電對(duì)人類(lèi)的重要作用決定了電力企業(yè)的重要地位，所以只有加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，才能讓電力企業(yè)自身持續(xù)、有效地發(fā)展，進(jìn)而更好地為人類(lèi)的生活、生產(chǎn)服務(wù)。

三、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部問(wèn)題

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，我們看到了電力企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展上的可喜成果，但我們也不能忽視電力企業(yè)財(cái)務(wù)上還存在一些問(wèn)題。筆者力求從電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部存在的問(wèn)題入手，找到相對(duì)應(yīng)的解決策略。

（一）內(nèi)部控制意識(shí)淡薄

電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不是一枝一葉而促，一朝一夕而成，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是潛在性的，是一定的因素在長(zhǎng)期的積累中得不到有效解決而爆發(fā)出來(lái)的。要求電力企業(yè)管理者要有預(yù)防、控制電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，采用防控結(jié)合的手段加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。企業(yè)管理者要有預(yù)見(jiàn)性，能對(duì)潛在的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)見(jiàn)，進(jìn)行有效規(guī)避。

（二）缺乏完善的內(nèi)部控制體制

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展更趨向于政企分開(kāi)的形式，導(dǎo)致了電力企業(yè)內(nèi)部控制體制在有些方面存在空缺，比如企業(yè)內(nèi)各部門(mén)分工不明確，全責(zé)不明晰，有的企業(yè)財(cái)會(huì)人員相互推卸責(zé)任，最終難免有些工作處于落空狀態(tài)，找不到責(zé)任人是誰(shuí)。所以體制的缺失是電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的前提。

（三）監(jiān)督機(jī)制不健全

電力企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切工作的中心，不管是相關(guān)的體制還是監(jiān)督機(jī)制，人們往往喜歡與經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來(lái)。而忽視了處于背后起支撐作用的財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)工作缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有了可乘之機(jī)，進(jìn)而電力企業(yè)對(duì)隱藏著的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)有效地規(guī)避。

四、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避策略

電力風(fēng)險(xiǎn)對(duì)電力企業(yè)的生存與發(fā)展的影響是負(fù)面的，也是巨大的，需要電力企業(yè)管理者施之以有效的措施，對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的長(zhǎng)足、穩(wěn)定地發(fā)展。

（一）從意識(shí)上加以重視

作為電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，想要規(guī)避電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，只有對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在意識(shí)上提高認(rèn)識(shí)，采用預(yù)防為主，防治結(jié)合的辦法，才能對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避。第一、大力發(fā)揮電力企業(yè)管理層的商討、決議、預(yù)見(jiàn)功能，就企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)、部門(mén)進(jìn)行合理的分工，盡量做到細(xì)化，把具體的工作交由一定的人員管理、負(fù)責(zé)。第二、就企業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題進(jìn)行探討、商議，及時(shí)采取有效措施。第三、企業(yè)管理層應(yīng)該對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題定時(shí)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行商討，查一查企業(yè)各項(xiàng)工作中是否存在會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的潛在問(wèn)題，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)處理。

（二）建立完善的內(nèi)部控制體制

為了企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，企業(yè)個(gè)部門(mén)之間要達(dá)到最優(yōu)配置，盡量不要浪費(fèi)人力資源和其他資源。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要建立完善的內(nèi)部控制體制。內(nèi)部控制體制做到層次性控制，通過(guò)層層把關(guān)，做到有效杜絕企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。另外還可以制定相關(guān)的規(guī)章制度用以預(yù)防企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，讓電力企業(yè)在一定的規(guī)章制度下運(yùn)行，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)是有規(guī)劃，有目標(biāo)的進(jìn)行，避免盲目化，最終能夠有效控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（三）健全企業(yè)監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)管理者可以在企業(yè)范圍內(nèi)設(shè)立一個(gè)企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，用以保證企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)工作有效實(shí)施。企業(yè)監(jiān)督機(jī)制對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況做合理的預(yù)計(jì)與管理，最先預(yù)知企業(yè)管理中存在的可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素，及時(shí)向企業(yè)管理者反映，以杜絕企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)監(jiān)督機(jī)制通過(guò)總結(jié)過(guò)去企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，做好未來(lái)企業(yè)各項(xiàng)工作的部署，讓企業(yè)在企業(yè)監(jiān)督機(jī)制有力的監(jiān)管中進(jìn)行，企業(yè)的戰(zhàn)略決策是在總結(jié)企業(yè)自身過(guò)去成功經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合現(xiàn)行企業(yè)的實(shí)際狀況來(lái)進(jìn)行，企業(yè)的發(fā)展有明確的目標(biāo)和指引，有利于預(yù)防企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

總之電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事關(guān)電力企業(yè)的穩(wěn)定與長(zhǎng)足發(fā)展，需要電力企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)引起足夠的重視，做好企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作，讓企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率降到最低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。企業(yè)管理者還要注意完善企業(yè)內(nèi)部控制體制和健全企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，避免企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目化，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定，長(zhǎng)足地發(fā)展，讓電力企業(yè)在強(qiáng)者林立的企業(yè)界有穩(wěn)固的根基和地位，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。（作者單位：武鄉(xiāng)西山發(fā)電有限責(zé)任公司）

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