京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

楊秀丹 高清 楊會(huì)良

摘要：對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和范圍進(jìn)行界定，在此基礎(chǔ)上對(duì)全國(guó)和京津冀區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行分析，并將信息產(chǎn)業(yè)作為投入要素引入柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，從而計(jì)算信息產(chǎn)業(yè)對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度，從而提出適合未來(lái)河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：京津冀;河北省;信息產(chǎn)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-6378（2015）05-0108-06

DOI：10.3969/j.issn.1005-6378.2015.05.017

目前，人們對(duì)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略已達(dá)成共識(shí)。京津冀三地地域相連，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，而這正是三地相互融合、協(xié)同發(fā)展的前提。在融合發(fā)展的戰(zhàn)略中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型無(wú)疑是重中之重。從社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)來(lái)看，信息產(chǎn)業(yè)在三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著重要作用。因?yàn)樾畔a(chǎn)業(yè)本身不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，同時(shí)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)也具有巨大的推動(dòng)作用[1]。信息技術(shù)能夠?qū)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)陳舊的生產(chǎn)制造方式和模式進(jìn)行改造，從而促使農(nóng)業(yè)和工業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)[2]。京津地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)以集成電路、計(jì)算機(jī)、通信產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，信息服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展也非常迅猛。河北省與京津相比存在較大差異，從河北省擁有的區(qū)域、資源優(yōu)勢(shì)來(lái)看，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)并以此來(lái)帶動(dòng)其全面產(chǎn)業(yè)升級(jí)是非常值得研究的課題。

因要研究信息產(chǎn)業(yè)對(duì)三地協(xié)同發(fā)展中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整的影響，本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論為依據(jù)，從宏觀方面（信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模、信息產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力），微觀方面（信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和信息產(chǎn)業(yè)分布）四個(gè)方面進(jìn)行分析。其中信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模是指信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)?；蚪?jīng)營(yíng)規(guī)模，信息產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力是指信息產(chǎn)業(yè)中的從業(yè)人員數(shù)量，通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)與三個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系分析其內(nèi)外部結(jié)構(gòu)和分布。通過(guò)宏觀比較京津冀三地的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和勞動(dòng)力以及微觀分析河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最后提出河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

一、信息產(chǎn)業(yè)

從廣義上看，信息產(chǎn)業(yè)是指一切與信息生產(chǎn)、加工、傳遞和利用有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，它不僅包括信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，還包括新聞、出版、金融、教育、科研、郵政等[3]。從狹義上看，信息產(chǎn)業(yè)僅包括信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)[4]。其中，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括硬件產(chǎn)業(yè)、軟件及服務(wù)產(chǎn)業(yè)、通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)和通信服務(wù)產(chǎn)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)包括信息咨詢(xún)業(yè)、廣告業(yè)以及圖書(shū)館、信息服務(wù)中心和檔案館等從事信息產(chǎn)品加工和服務(wù)的行業(yè)。

考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性、歷史數(shù)據(jù)的連貫性以及比較分析的可行性，借鑒《統(tǒng)計(jì)上劃分信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)暫行規(guī)定》[5]中對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的范圍劃分，同時(shí)參考《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”和“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”的界定[6]，本研究將信息產(chǎn)業(yè)范圍劃分為“電子信息設(shè)備制造業(yè)”“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”和“電子商務(wù)行業(yè)”。

（一）信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模

1.我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模

近五年來(lái)，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。如表1-1所示，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由5.13萬(wàn)億元增加到10.3萬(wàn)億元，呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值也呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由8 163.8億元增長(zhǎng)到10 974.1億元，年平均增長(zhǎng)率為10.36%;其固定資產(chǎn)投資額呈現(xiàn)先下降后上升的態(tài)勢(shì)，2011年之后開(kāi)始較為穩(wěn)定并基本持平發(fā)展。科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值由4 721.7億元增加到8 241.1億元，年平均增長(zhǎng)率為20.4%，其固定資產(chǎn)投資額一直保持上升態(tài)勢(shì)，占固定資產(chǎn)投資總額的比重也呈持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)交易額持續(xù)增長(zhǎng)，由3.7萬(wàn)億元增加到10.2萬(wàn)億元，2014年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)交易額預(yù)計(jì)超過(guò)13萬(wàn)億元。

2.京津冀地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模

通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)，在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)方面，天津市在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展在京津冀地區(qū)處于領(lǐng)先，企業(yè)數(shù)量基本與北京市相同，但利潤(rùn)則是北京市的將近兩倍。而河北省在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)方面明顯落后于京津兩地，企業(yè)數(shù)僅為兩地的一半，銷(xiāo)售產(chǎn)值僅為四分之一，利潤(rùn)總額則相差更多。2012年北京市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)共有420家企業(yè)，銷(xiāo)售產(chǎn)值為2 192.27億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2 650.99億元，獲得利潤(rùn)72.34億元，繳納稅金37.21億元。2012年天津市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)共有406家企業(yè)，銷(xiāo)售產(chǎn)值為2 876.27億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2 728.17億元，獲得利潤(rùn)136.94億元，繳納稅金66.13億元。2012年河北省規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)共有206家企業(yè)，銷(xiāo)售產(chǎn)值為545.99億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入560.73億元，獲得利潤(rùn)24.16億元，繳納稅金13.22億元。

京津冀在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)方面的固定投資額總體呈上升趨勢(shì)，其中北京和天津與全國(guó)變化情況基本一致，而河北省一直處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由此可以看出河北省在此具有一定的優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)為，北京市固定資產(chǎn)投資額始終居于首位，并且與其他兩地區(qū)相差較大;天津市在2010年之前位居第二，之后被河北省趕超。從固定資產(chǎn)投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重看，自2010年起，北京市所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他兩地區(qū)，河北省在2013年時(shí)與天津市所占比重已較為接近，有望在未來(lái)發(fā)展中將其超越。

在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面，北京市固定資產(chǎn)投資額基本處于上升趨勢(shì)，2013年略有所下降。天津市雖在最后，但在2013年大幅度增加。河北省2009年固定資產(chǎn)投資額居于首位，之后被北京市反超。從固定資產(chǎn)投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重來(lái)看，北京市所占比重最小，且最近五年變化不大。河北省所占比重最大，但在2013年被天津市超過(guò)。

（二）信息產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力

1.我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力

由于數(shù)據(jù)來(lái)源的限制性，從事電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的人數(shù)未能獲取，故而從其他三個(gè)行業(yè)對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)行分析。

2009-2013年，我國(guó)總體就業(yè)人數(shù)處于緩慢上升狀態(tài)，由2009年的7.58億人增長(zhǎng)到2013年的7.69億人。信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)與全國(guó)就業(yè)人數(shù)的變化趨勢(shì)基本一致。但在2013年，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)幅度較大;從事電子商務(wù)行業(yè)的人數(shù)由100萬(wàn)人增加到235萬(wàn)人，增長(zhǎng)率也一直處于上升趨勢(shì)，2013年增長(zhǎng)率達(dá)到0.31%。

2.京津冀信息產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力

近五年來(lái)，京津冀三地在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的從業(yè)人員呈逐年上升趨勢(shì)。由圖1可以看出，北京市的從業(yè)人數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他兩地，差異最大時(shí)是天津市從業(yè)人數(shù)的12.6倍，是河北省的3.7倍。從從業(yè)人數(shù)占各地總就業(yè)人數(shù)的比重來(lái)看，北京市依然處于領(lǐng)先地位，河北省與天津市所占比重相似，天津市略高于河北省。

在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面，北京市的從業(yè)人數(shù)也處于領(lǐng)先地位，其次是天津市，河北省居末。從變化趨勢(shì)上看，三地從業(yè)人數(shù)均呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，但增長(zhǎng)速度比較緩慢。

3.信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在產(chǎn)業(yè)總量上，2013年，我國(guó)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總收入為9.32萬(wàn)億元，電子商務(wù)行業(yè)交易總額為10.2萬(wàn)億元，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值為1.10萬(wàn)億元，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的增加值為0.82萬(wàn)億元。而在產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方面，由圖2可以看出，2010至2012年期間，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)增加值中，電子商務(wù)行業(yè)所占比例最大，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及電子信息產(chǎn)品制造業(yè)所占比例大致相同，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)所占比例最小。其中，電子商務(wù)行業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的比例基本保持不變，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)所占比重逐年增加，而電子信息產(chǎn)品制造業(yè)所占比重逐年減少。

對(duì)比京津冀三地2004-2013年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)呈現(xiàn)出截然不同的發(fā)展趨勢(shì)。北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整表現(xiàn)出明顯的服務(wù)化特征，第三產(chǎn)業(yè)比重由2004年的67.8%增長(zhǎng)到2013年的76.9%;天津雖然表現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)比重下降和第三產(chǎn)業(yè)比重上升的特征，但是第二產(chǎn)業(yè)比重仍超過(guò)50%，說(shuō)明工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然是天津重要的支柱產(chǎn)業(yè)。京津兩地非常相似的一點(diǎn)就是二者的第一產(chǎn)業(yè)所占比重非常之小，較早時(shí)期還能占到1%以上，但近幾年已經(jīng)下降到1%以下，且保持較為平穩(wěn)的狀態(tài)。河北省是三地中第一產(chǎn)業(yè)比重和第二產(chǎn)業(yè)比重最大的區(qū)域，說(shuō)明河北省是京津冀區(qū)域重要的農(nóng)業(yè)和工業(yè)基地。從所占比重?cái)?shù)值上看，河北省第三產(chǎn)業(yè)所占比重與天津市第三產(chǎn)業(yè)所占比重基本相等，第二產(chǎn)業(yè)所占比重比天津市略小，第一產(chǎn)業(yè)所占比重比天津市略高。

4.信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展總結(jié)

宏觀方面，近年來(lái)，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在規(guī)模和勞動(dòng)力方面總體呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，發(fā)展勢(shì)頭良好，京津冀區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況總體與全國(guó)保持一致。

微觀方面，河北省信息產(chǎn)業(yè)在京津冀區(qū)域明顯處于較為弱勢(shì)的地位。在電子信息制造業(yè)方面，河北省在企業(yè)數(shù)量、銷(xiāo)售產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額和稅金總額方面都與京津兩地有較大差距。在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)方面，河北省的固定資產(chǎn)投資額較少，2011年起剛剛超過(guò)天津，但與北京相比依然落后，并且其固定資產(chǎn)投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的百分比在京津冀三地中最低，且近幾年幾乎沒(méi)有大的變化，說(shuō)明河北省在此產(chǎn)業(yè)政策方面有明顯不足?？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面是河北省目前數(shù)據(jù)最好的行業(yè)，其固定資產(chǎn)投資額不僅在2013年成為了京津冀地區(qū)首位，并且占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重也一直保持一二位的位置，成為其信息產(chǎn)業(yè)中唯一一個(gè)較為有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，北京地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，天津地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，河北地區(qū)雖以第二產(chǎn)業(yè)為主，但相對(duì)京津地區(qū)河北省仍擁有較大比例的農(nóng)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)比重也較少。從區(qū)位商來(lái)看，北京地區(qū)的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)更有優(yōu)勢(shì)，天津的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)更有優(yōu)勢(shì)，而河北在信息產(chǎn)業(yè)方面均較為落后。

綜上所述，河北省的信息產(chǎn)業(yè)在京津冀區(qū)域發(fā)展中較為薄弱，目前在京津冀協(xié)同發(fā)展中主要扮演輔助角色。

二、河北省信息產(chǎn)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

（一）信息產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的計(jì)量模型構(gòu)建

生產(chǎn)函數(shù)是在一定的技術(shù)水平下，計(jì)算不同的生產(chǎn)要素組合與最大產(chǎn)出量之間的關(guān)系。其中柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)將技術(shù)資源引入函數(shù)中，改進(jìn)了生產(chǎn)函數(shù)的一般形式，成為生產(chǎn)函數(shù)中應(yīng)用最為廣泛的一種函數(shù)。信息產(chǎn)業(yè)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但其中具體的關(guān)系卻未被明確闡述。本文參考賴(lài)志花、王必鋒[7]的研究，將信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投入要素，建立一個(gè)包括信息產(chǎn)業(yè)要素的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)函數(shù)，以此對(duì)信息產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行更加深入的研究。在中性技術(shù)進(jìn)步假定下，柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型可表示為：

Yt=AKαLβIIγeμt

其中，產(chǎn)值用Y表示，剩余要素的投入用A表示，資本投入用K表示，勞動(dòng)投入用L表示，信息產(chǎn)業(yè)投入用II表示。參數(shù)α表示當(dāng)資本增加1%時(shí)，產(chǎn)出平均增長(zhǎng)α%，以此類(lèi)推，參數(shù)β和γ含義與之相似。

（二）樣本數(shù)據(jù)獲得

通過(guò)分析《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》和《中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)年鑒》等資料，本文選取2004-2013年的數(shù)據(jù)為樣本空間，其中Y1、Y2和Y3分別表示第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值，L1、L2和L3分別表示三大產(chǎn)業(yè)各年末的從業(yè)人數(shù)，K1、K2和K3分別表示三大產(chǎn)業(yè)各年的固定資產(chǎn)投資額。由于信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)獲取具有限制性和不完備性，故這里將電子信息設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)和通信業(yè)收入總額之和來(lái)作為信息產(chǎn)業(yè)（II）的數(shù)據(jù)。

（三）計(jì)量模型估計(jì)結(jié)果

勞動(dòng)力、資本、技術(shù)進(jìn)步和信息產(chǎn)業(yè)各要素投入對(duì)三大產(chǎn)業(yè)間接貢獻(xiàn)估計(jì)結(jié)果如表3所示。

表3表明，在10%的顯著性水平下，各要素都通過(guò)了變量的顯著性檢驗(yàn)和方程顯著性檢驗(yàn);擬合優(yōu)度R2≥9，表明三大產(chǎn)業(yè)增加值的變化90%以上的部分可以由資本、勞動(dòng)、技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)投入變動(dòng)所解釋。DW值比較接近2，表明模型不存在一階序列相關(guān)性。由此可以看出，本研究所建立的計(jì)量模型是合適的。

估計(jì)結(jié)果顯示，河北省是人口大省，勞動(dòng)力充裕，由此導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)力過(guò)多，冗員現(xiàn)象嚴(yán)重，使得第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率降低，阻礙了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在第二產(chǎn)業(yè)方面，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的是勞動(dòng)力，其貢獻(xiàn)為2.40;其次是信息產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)為0.15;最小的是資本投入，僅為0.04。這主要是由于河北省工業(yè)產(chǎn)業(yè)多為勞動(dòng)密集型行業(yè)，如采礦業(yè)、電力和燃?xì)鈽I(yè)等等，其生產(chǎn)過(guò)程需要大量的勞動(dòng)力支持。

在第三產(chǎn)業(yè)方面，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大的依然是勞動(dòng)力，為1.54;其次是資本，為0.29;最小的是信息產(chǎn)業(yè)，僅為0.07。河北省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后，由區(qū)位商來(lái)看，發(fā)展較好的行業(yè)主要包括公共管理和社會(huì)組織，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，教育，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等等，這些都是需要較多工作人員的行業(yè)，故而勞動(dòng)力對(duì)河北省第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大。而由于河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后，導(dǎo)致對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力并不明顯。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，信息產(chǎn)業(yè)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)是最大的，其次是第三產(chǎn)業(yè)，最后是第一產(chǎn)業(yè)。這是由于選取的代表信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)為電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和通信業(yè)的收入總額，大部分屬于第二產(chǎn)業(yè)，故而對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)最大。而因?yàn)檫@些行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的信息化，從而使第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

三、面向京津冀協(xié)同發(fā)展的

河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

京津冀協(xié)同發(fā)展指的是實(shí)現(xiàn)三地的要素優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)三地一體化發(fā)展。其中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合理分工的主要途徑。目前京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同階段，工業(yè)發(fā)展各具特色，存在互補(bǔ)性，同時(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展差異明顯?？傮w而言，北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，可為天津和河北提供服務(wù)和支持，依靠其豐富的科研、信息化資源建立起創(chuàng)新基地，同時(shí)利用人才、技術(shù)、信息的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展。天津在高端裝備等現(xiàn)代制造方面發(fā)展勢(shì)頭良好。河北整體來(lái)講，重工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是三省市中人力和生產(chǎn)成本最低的區(qū)域，可利用其豐富的勞動(dòng)力資源和較低的物價(jià)水平，承接京津兩地制造業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮資源、原材料供給（包括農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)）、物流方面的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)促進(jìn)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[8]。這就是河北省信息產(chǎn)業(yè)在京津冀協(xié)同發(fā)展中的總體經(jīng)濟(jì)背景，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，分析構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的各個(gè)局部、因素之間的關(guān)系，找出影響并決定經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展的局部或因素，而相應(yīng)做出的籌劃和決策[9]。通過(guò)上述分析可以看出，信息產(chǎn)業(yè)在一定程度上促進(jìn)了河北省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)最大，為0.15;第三產(chǎn)業(yè)次之，為0.07，對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)最小。因此，通過(guò)一定的政策手段發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，通過(guò)信息化使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更為合理的方向轉(zhuǎn)化和升級(jí)，是未來(lái)河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。

（一）信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合互為依托發(fā)展

由上述分析，不難發(fā)現(xiàn)，注重信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化融合，是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首要。在信息化與工業(yè)化融合上，以信息技術(shù)帶動(dòng)內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步，提高河北省工業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化程度，發(fā)掘信息技術(shù)和信息資源利用對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新點(diǎn)，以此促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在信息化與農(nóng)業(yè)融合方面，河北省應(yīng)在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展尤其是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面，結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)找到新的發(fā)展模式，開(kāi)發(fā)出面向京津冀三地的特色觀光農(nóng)業(yè)、基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等。同時(shí)，本文認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是其動(dòng)力和需求來(lái)源。

（二）充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

河北省六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈（太陽(yáng)能光伏電池、通信設(shè)備、平板顯示器件、半導(dǎo)體照明、安防電子、醫(yī)療電子）基本都是信息產(chǎn)業(yè)的范圍，這些相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成主要得益于產(chǎn)業(yè)集聚度的提高。在產(chǎn)業(yè)政策上，河北省應(yīng)注意向如軟件與信息服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)中的創(chuàng)新者傾斜，使其中的佼佼者能脫穎而出，并不斷與已形成的六大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)靠攏，與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)匯集成優(yōu)勢(shì)區(qū)域，從而構(gòu)成大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)集群，真正形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。如果能夠形成產(chǎn)業(yè)集群，那么不僅能夠提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)化程度，而且能夠增加區(qū)域內(nèi)各企業(yè)之間的相互協(xié)作，能夠共享知識(shí)、技術(shù)和信息，從而反過(guò)來(lái)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

（三）承接京津兩地電子信息設(shè)備制造業(yè)和電子商務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是二三一的結(jié)構(gòu)形式，可以說(shuō)是資源型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，一般認(rèn)為，以這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)只能在京津冀協(xié)同發(fā)展中提供輔助支撐的職能。但是，分析美國(guó)北卡三角和奧斯丁等地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程和規(guī)律，發(fā)現(xiàn)可以走一條從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)分廠到創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。河北省可以承接京津兩地電子信息設(shè)備制造業(yè)和電子商務(wù)行業(yè)中的物流倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)，在輔助分散京津兩地物流倉(cāng)儲(chǔ)成本壓力的同時(shí)，帶動(dòng)河北省電子商務(wù)和信息設(shè)備制造等的發(fā)展。

（四）加大信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)資金投入力度

信息產(chǎn)業(yè)是投入金額高、產(chǎn)出結(jié)果巨大的產(chǎn)業(yè)，若想擴(kuò)大信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，加快其發(fā)展速度，資金投入是必不可少的一環(huán)。近五年來(lái)，河北省信息產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額總數(shù)在增長(zhǎng)，但其占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重與京津兩地差距較為明顯，故而若想保證信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，需建立多渠道融資方式，構(gòu)建多元結(jié)構(gòu)的投資體系。河北省應(yīng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中分析信息產(chǎn)業(yè)各個(gè)組成部分投入比例，抓住優(yōu)勢(shì)和特色如平板電腦、醫(yī)療電子等，給予大力扶持，使其能做大做強(qiáng)。

（五）以信息產(chǎn)業(yè)培育信息人才

信息產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，人才資源對(duì)其發(fā)展更是起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，不斷發(fā)展壯大的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群同樣也是培育信息人才的搖籃。河北省是人口大省，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，多年來(lái)在京津冀區(qū)域中一直扮演勞動(dòng)力供給角色，自身的優(yōu)秀人才隊(duì)伍則相對(duì)薄弱。所以未來(lái)河北省信息產(chǎn)業(yè)不僅是自身發(fā)展問(wèn)題，也是通過(guò)新型產(chǎn)業(yè)為河北省吸引和培養(yǎng)高層次人才的問(wèn)題。為此，河北省應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的信息產(chǎn)業(yè)人才政策，如在專(zhuān)利技術(shù)、管理能力、創(chuàng)新設(shè)計(jì)等方面給予優(yōu)惠。

（六）加強(qiáng)與京津地區(qū)信息企業(yè)合作

京津地區(qū)與河北省相比擁有更優(yōu)的資源、更先進(jìn)的技術(shù)和更多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，企業(yè)間合作可以使河北省信息產(chǎn)業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身組織結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題，找到優(yōu)化調(diào)整的關(guān)鍵點(diǎn)。河北省信息產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)居多，通過(guò)與京津地區(qū)從事信息產(chǎn)業(yè)的大型公司或集團(tuán)合作，可以學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理方式和發(fā)展模式。河北省與其合作也增加獲得外資的機(jī)會(huì)。此外，河北省還可以承接京津地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移。

（七）全面實(shí)現(xiàn)京津冀三地信息基礎(chǔ)實(shí)施的互聯(lián)互通

近年來(lái)，河北省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)居全國(guó)前列，信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面，全省光纜總長(zhǎng)度居全國(guó)第6位;互聯(lián)網(wǎng)方面，全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)居全國(guó)第4 位;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶(hù)居全國(guó)第5 位。與此同時(shí)，大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控率分別達(dá)到75%和72%，“兩化”融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到52.6，居全國(guó)第21位[10]。這樣的基礎(chǔ)決定了京津冀完全可以在信息基礎(chǔ)實(shí)施方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，從而為三地信息化和信息產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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