中泰旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展問題研究

陳靜茹

摘 要：全文立足于中泰兩國(guó)之間的旅游服務(wù)貿(mào)易問題。首先，通過(guò)大量的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明兩國(guó)旅游業(yè)發(fā)展概況，包括發(fā)展歷史和發(fā)展現(xiàn)狀。其次，指出中泰兩國(guó)在旅游服務(wù)貿(mào)易中所存在的問題，主要當(dāng)前中泰旅游服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)上存在“零團(tuán)費(fèi)”問題，以及中泰兩國(guó)存在著旅游貿(mào)易逆差的問題。針對(duì)上述問題，筆者列舉了兩國(guó)政府采取的措施，并提出自己的想法。最后對(duì)中泰兩國(guó)未來(lái)的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展做出展望。

關(guān)鍵詞：旅游；服務(wù)貿(mào)易；泰國(guó)

1.引言

1.1中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來(lái)，中國(guó)旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，2013年，入境游客人數(shù)達(dá)到12907.78萬(wàn)人次，與2004相比較，增加了18.83個(gè)百分點(diǎn)。而自2005至2013年間，波動(dòng)幅度比較小。2007至2013年間，僅2009年和2013年的入境游客人數(shù)低于13000萬(wàn)人次（詳情見表1-1）。

下表為2004至2014年赴中國(guó)旅游的泰國(guó)游客人數(shù)統(tǒng)計(jì)表。將表1與表2中的數(shù)據(jù)相比較，我們不難發(fā)現(xiàn)，兩者數(shù)據(jù)變化態(tài)勢(shì)基本相同，泰國(guó)赴中國(guó)旅游人數(shù)2004至2007年逐年遞增，但是2007至2011年連續(xù)4年遞減，2012年、2013年雖然有所回升，但是幅度較小，2014年泰國(guó)赴中國(guó)旅游人數(shù)再次下跌（詳情見表1-2）。

泰國(guó)旅游業(yè)收入變化幅度與赴泰國(guó)旅游的外國(guó)游客人數(shù)變化幅度相比，其變化幅度較大（詳情見圖1-4）。

中國(guó)赴泰國(guó)旅游人數(shù)基本上呈遞增的趨勢(shì)。雖然2005年以及2007年至2009年，中國(guó)赴泰國(guó)旅游的游客人數(shù)與上年相比，呈下降趨勢(shì)，但是與其他年份增長(zhǎng)比例相比，下降相對(duì)較緩（詳情見表1-5）。

2.中泰旅游服務(wù)貿(mào)易中存在的問題

2.1“零團(tuán)費(fèi)”問題

泰國(guó)作為中國(guó)出境游市場(chǎng)上較早可開發(fā)的一個(gè)海外市場(chǎng)，一直以來(lái)，中國(guó)赴泰國(guó)游客人數(shù)一直居高不下，但是在中泰兩國(guó)旅游貿(mào)易迅速發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了“零團(tuán)費(fèi)”旅游，甚至是“負(fù)團(tuán)費(fèi)”旅游團(tuán)。并且呈現(xiàn)出不斷惡化的態(tài)勢(shì)。如果不加以解決，那么未來(lái)很可能會(huì)影響兩國(guó)的傳統(tǒng)友好關(guān)系。

所謂的“零團(tuán)費(fèi)”是指中國(guó)的部分旅行社為了更多的客源，不惜只收取客戶的往返機(jī)票費(fèi)用，而免收其他費(fèi)用。此時(shí)對(duì)方旅行社為了更多的客源，會(huì)想辦法“買團(tuán)”，接團(tuán)的導(dǎo)游為了盈利，會(huì)安排游客進(jìn)行大量的購(gòu)物，這使得旅行社的服務(wù)質(zhì)量下降，直接的損害了中國(guó)游客的利益。“零團(tuán)費(fèi)”問題如果不被加以制止，對(duì)中泰兩國(guó)對(duì)將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（1）對(duì)泰國(guó)而言

①危害泰國(guó)旅行社的發(fā)展。“零團(tuán)費(fèi)”即采取低價(jià)的收費(fèi)模式，那么泰國(guó)的旅行社想要盈利，只能選擇增加購(gòu)物和自費(fèi)的環(huán)節(jié)，直接改變了游客們赴泰國(guó)旅游的初衷。隨著當(dāng)前社會(huì)自媒體的興起，使得游客投訴、媒體爆料的方式更加多種多樣，而無(wú)論哪種方式都將直接影響旅行社的聲譽(yù)，從而使其經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)隱患。在惡性循環(huán)中，導(dǎo)致旅行社得不到擴(kuò)展。

②損害旅游地形象。當(dāng)前社會(huì)，科技發(fā)達(dá)，傳播媒介多種多樣，新聞媒體對(duì)于“零團(tuán)費(fèi)”問題的報(bào)道，外加游客的宣傳，都會(huì)嚴(yán)重?fù)p害旅游地的形象。直接影響到未來(lái)準(zhǔn)備赴泰國(guó)旅游的潛在中國(guó)游客，直觀點(diǎn)說(shuō)，這將直接影響泰國(guó)旅游業(yè)收入。

（2）對(duì)中國(guó)而言

①直接損害游客個(gè)人利益?！傲銏F(tuán)費(fèi)”表明上是低價(jià)，但是這對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)“陷阱”。旅行社為了盈利，在降低的同時(shí)，降低服務(wù)，采取強(qiáng)迫的手段要求游客進(jìn)行消費(fèi)，對(duì)于拒絕消費(fèi)的游客，更有甚者，會(huì)采取一定的暴力脅迫手段。此外，導(dǎo)游很多時(shí)候會(huì)與旅行紀(jì)念品等商家進(jìn)行勾結(jié)，欺詐游客，讓游客進(jìn)行了多次的無(wú)意義消費(fèi)行為。此模式不符合游客的出境旅行的初衷。

②損害兩國(guó)間傳統(tǒng)友誼。出境游堪比外交活動(dòng)。倘若雙方旅游服務(wù)貿(mào)易開展順利，這必然有利于強(qiáng)化兩國(guó)關(guān)系。除了拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)，增加就業(yè)之外，還能使兩國(guó)人民達(dá)成友好情誼。中國(guó)游客的直接接觸直接影響國(guó)人對(duì)于泰國(guó)的印象，通過(guò)游客的口口宣傳，將會(huì)影響到國(guó)人對(duì)泰國(guó)的印象。因此“零團(tuán)費(fèi)”問題會(huì)直接影響到兩國(guó)友好關(guān)系的維系。

2.2兩國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易失衡問題

中泰旅游服務(wù)貿(mào)易失衡現(xiàn)象由來(lái)已久，中國(guó)在中泰兩國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易中一直處于逆差的地位，且近些年間，逆差呈現(xiàn)擴(kuò)大的發(fā)展態(tài)勢(shì)（詳情見表2-2）。

根據(jù)上表，我們不難發(fā)現(xiàn)，2008年至2013年間，中國(guó)公民出境旅游目的地國(guó)家中，泰國(guó)一直占據(jù)前10，但是赴中國(guó)旅游的外國(guó)游客中，泰國(guó)游客人數(shù)排名總是在10名以外。結(jié)合表1-2和表1-5，中國(guó)游客赴泰國(guó)的旅游人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于泰國(guó)赴中國(guó)旅游的游客人數(shù)，該逆差近年來(lái)呈現(xiàn)急劇加大的趨勢(shì)。

3.針對(duì)中泰旅游服務(wù)貿(mào)易存在問題的解決方案

3.1針對(duì)“零號(hào)團(tuán)”問題

（1）泰國(guó)政府采取的措施

對(duì)于“零團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象，泰國(guó)政府采取了一系列強(qiáng)硬的措施。泰國(guó)旅游局與中國(guó)的9家旅行社簽約，讓這幾家成為市場(chǎng)中的制高點(diǎn)，逐漸讓旅游市場(chǎng)擺脫惡性循環(huán)。設(shè)立專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)的對(duì)旅行社的組團(tuán)行為進(jìn)行檢查，倘若出現(xiàn)不符合泰國(guó)旅游局的規(guī)定的情形，則對(duì)旅行社實(shí)施重罰。游客還可以依據(jù)相關(guān)法律就不滿意的旅行社進(jìn)行投訴，泰國(guó)旅游局核實(shí)后，可對(duì)該旅社提出重罰。

（2）筆者觀點(diǎn)

① 泰國(guó)旅游部門加大監(jiān)管力度。

② 泰國(guó)官方加大處罰力度。

③ 制定針對(duì)中國(guó)游客的旅游攻略。

3.2針對(duì)兩國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易失衡問題

（1）提高中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

想要提高中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)強(qiáng)化中國(guó)旅游法律法規(guī)的制定。2013年，李克強(qiáng)總理在第16次中國(guó)-東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，提出加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè)規(guī)劃，盡快確定并啟動(dòng)標(biāo)志性合作項(xiàng)目，共同推進(jìn)“泛亞鐵路”的建設(shè)。該項(xiàng)目可以加速中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的融合。此外亞投行的建立，有助于推進(jìn)了亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的投資，推動(dòng)亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。更為中泰兩國(guó)之間的旅游服務(wù)貿(mào)易奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中方在此基礎(chǔ)上，應(yīng)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（2）加大入境旅游的支持力度

在當(dāng)前世界各國(guó)都十分重視開發(fā)本土旅游資源的這樣一個(gè)世界旅游業(yè)的大背景下，中國(guó)政府應(yīng)加大對(duì)入境旅游業(yè)的扶持力度。制定規(guī)范合理的旅游服務(wù)貿(mào)易的計(jì)劃，加大旅游服務(wù)貿(mào)易的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善入境旅游電子商務(wù)系統(tǒng)等措施，推動(dòng)旅游服務(wù)貿(mào)易“進(jìn)”轉(zhuǎn)“出”，減少中泰間的旅游貿(mào)易逆差以及由此產(chǎn)生的不利影響。

4.中泰旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展前景

中泰兩國(guó)在地理位置相近，在歷史上一直是友邦，聯(lián)系頻繁，合作密切，且當(dāng)前交通便利。鑒于兩國(guó)所處的緯度不同，一個(gè)處于熱帶，另一個(gè)橫跨熱帶與溫帶季風(fēng)性氣候，必然存在不同的旅游資源，因此兩國(guó)在旅游資源、區(qū)位上各具優(yōu)勢(shì)，有較強(qiáng)互補(bǔ)性。在東盟10國(guó)中，泰國(guó)是第一個(gè)與中國(guó)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的國(guó)家。當(dāng)前，伴隨著兩國(guó)的合作和聯(lián)系進(jìn)一步的加深，雙方積極的融入中國(guó)—東盟圈，互惠互利、謀發(fā)展、促和諧。亞投行的建立，能夠更好的拉近中泰兩國(guó)之間的距離，推定兩國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來(lái)泛亞鐵路的建設(shè)更推推定中泰旅游服務(wù)貿(mào)易關(guān)系。因此在未來(lái)，泰國(guó)必將持續(xù)保持其在中國(guó)入境客源國(guó)中的重要地位。

5.結(jié)論

通過(guò)對(duì)中泰兩國(guó)之間入境旅游業(yè)的分析，我們可以認(rèn)識(shí)到中泰兩國(guó)之間旅游服務(wù)貿(mào)易雖然目前的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是仍舊存在一定的問題，例如“零團(tuán)費(fèi)”問題，以及中泰兩國(guó)之間的旅游服務(wù)貿(mào)易失衡問題。鑒于筆者能力有限，在此不一一列舉兩國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易存在的所有問題，但是上述兩個(gè)問題必須得到兩國(guó)的重視，要學(xué)會(huì)防微杜漸，這樣才能更好的推動(dòng)兩國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的往來(lái)。鑒于數(shù)據(jù)的限制，筆者有待于在未來(lái)更全面細(xì)致地對(duì)兩國(guó)游客群體進(jìn)行更加深入地進(jìn)行系統(tǒng)的分析。（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

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注解：

① 排名1： 中國(guó)公民出境旅游目的地國(guó)家—泰國(guó)排名；排名2： 主要客源國(guó)入境旅游情況—泰國(guó)排名.