國家“錢袋子”將實現(xiàn)審計全覆蓋

日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件播發(fā)，對完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)作出了部署和安排。

框架意見及配套文件提出，完善審計制度的總體目標是通過健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制，建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋，到2020年，基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機制，更好地發(fā)揮審計在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經(jīng)濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設(shè)中的重要作用。

框架意見及配套文件明確，完善審計制度的任務(wù)主要是實行審計全覆蓋、強化審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、探索省以下地方審計機關(guān)人財物管理改革、推進審計職業(yè)化建設(shè)、加強審計隊伍思想和作風(fēng)建設(shè)、建立健全履行法定審計職責(zé)保障機制、完善審計結(jié)果運用機制、加強對審計機關(guān)的監(jiān)督。其中，重點任務(wù)有3項：一是實行審計全覆蓋;二是探索省以下地方審計機關(guān)人財物管理改革;三是推進審計職業(yè)化建設(shè)。

中國審計學(xué)會研究人員劉力云表示，實施審計全覆蓋的改革，有利于解決審計盲區(qū)的問題。過去雖然審計機關(guān)努力提高審計效率，但實際審計的資金量平均不到被審計單位資金總量的1/3，還有一些領(lǐng)域、單位和資金從未接受過審計監(jiān)督?？蚣芤庖娂芭涮孜募岢鲆獢U大審計覆蓋面，在一定周期內(nèi)對依法屬于審計監(jiān)督范圍的所有管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計監(jiān)督全覆蓋，對問題多、反映大的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部加大審計頻次。

（《中國青年報》2015.12.9）