探究供電企業(yè)用電檢查工作中存在的問題及對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)于用電量的供應(yīng)需求也日趨強(qiáng)烈。這要求供電企業(yè)在加大電力輸送的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)于用電情況的檢查力度，確保用電安全。然而由于近年來用電企業(yè)數(shù)量增多、供電要求提高，致使供電商由于工作強(qiáng)度大，在管理用電檢查環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了許多疏漏，對(duì)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益造成一定影響。本文通過對(duì)當(dāng)前供電企業(yè)中用電檢查現(xiàn)狀進(jìn)行分析，闡述加強(qiáng)用電檢查管理的必要性并探究相關(guān)問題的解決對(duì)策。

隨著我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)新優(yōu)化，電力企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。而企業(yè)的用電量的不斷增多，使得電力檢查工作就成為了供電局在電網(wǎng)檢修中的主要問題。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)一些地方存在違規(guī)用電現(xiàn)象，定期進(jìn)行開展用電檢查，杜絕偷電等行為的發(fā)生，對(duì)于供電企業(yè)的電網(wǎng)建設(shè)制度化與標(biāo)準(zhǔn)化以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)都具有重要作用。

落實(shí)企業(yè)用電檢查的必要性

能源產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，它的運(yùn)行與影響著社會(huì)發(fā)展以及人們?nèi)粘Ｉ?，因此開展用電檢查就非常有必要性。供電企業(yè)不僅負(fù)責(zé)電力能源的輸送與檢修，還要針對(duì)企業(yè)客戶的用電反饋情況進(jìn)行用電安全的保障與改進(jìn)，而用電檢查工作就是這種保障的關(guān)鍵措施，不僅能在老客戶間建立良好的口碑，還可以借此機(jī)會(huì)發(fā)展新客戶，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)利益的提升。

當(dāng)前供電企業(yè)在用電檢查環(huán)節(jié)中的不足

在用電檢查中取證的困難以及存在的偷電現(xiàn)象。隨著科技的不斷進(jìn)步所帶來的生產(chǎn)生活方式的變革，我國(guó)電力企業(yè)的供電模式也逐漸由人工操控更換為智能化調(diào)控系統(tǒng)。但由于技術(shù)層面的不完善，被一些不法之徒找到漏洞，私接電纜進(jìn)行偷電以降低其成本。不僅阻礙了正規(guī)客戶的日常用電，也對(duì)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生損失。

但是由于我國(guó)在對(duì)違法用電方面缺乏必要的管制與監(jiān)控措施，致使違法用電現(xiàn)象猖獗。并且他們?cè)谕惦娊Y(jié)束后，能夠迅速銷毀證據(jù)，將痕跡與工具清除，使得檢查人員在用電檢查時(shí)因缺乏有力的證據(jù)而常常無功而返。另外，因?yàn)殡娏δ茉吹奶厥庑?，偷電往往是無跡可尋，只能發(fā)現(xiàn)用電數(shù)據(jù)的異常，卻難以找到違法電力輸出的渠道，這就給用電調(diào)查人員進(jìn)行違規(guī)用電調(diào)查時(shí)增加了許多難度。并且由于在電力檢查中缺少正當(dāng)?shù)闹刃蛞?guī)范，即使工作人員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象，但由于處理措施不當(dāng)，往往導(dǎo)致事情不能圓滿解決，增加了許多不必要的紛爭(zhēng)，對(duì)供電企業(yè)造成了不利影響[1]。

供電企業(yè)對(duì)于用電檢查工作以及對(duì)反饋檢查結(jié)果的不及時(shí)。用電檢查工作不僅是供電企業(yè)的職責(zé)所在，減少違規(guī)用電行為發(fā)生，維護(hù)客戶的權(quán)益，更是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感與高品質(zhì)服務(wù)意識(shí)的一種體現(xiàn)。然而當(dāng)今一些供電企業(yè)仍把工作重心放在發(fā)展新的用電客戶與提高經(jīng)濟(jì)效益上，忽視了對(duì)客戶用電安全的保障與服務(wù)品質(zhì)的提升。致使有些用電檢查人員的管理培訓(xùn)不到位，對(duì)檢查工作敷衍了事，經(jīng)常出現(xiàn)工作疏漏，導(dǎo)致用電檢查工作的形式化，制約了其對(duì)于用電監(jiān)管與治理的重要作用。

由于檢查人員在工作中的效率低下主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是由于對(duì)于用電檢查必要性的認(rèn)識(shí)不夠，所以導(dǎo)致工作積極性低，更多的是浮于表面；其次是因?yàn)樵诩夹g(shù)與檢查體系的不完善，致使工作人員在經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)作業(yè)與無功而返的情況，制約了用電檢查工作的高效進(jìn)行；最后是因?yàn)橛秒娍蛻魯?shù)量迅速增多與當(dāng)前用電檢查人員缺失之間的矛盾，導(dǎo)致工作人員的管理轄區(qū)過于廣泛，往往導(dǎo)致應(yīng)接不暇，從而影響了工作效率。

客戶用電存在安全隱患。盡管存在一些小規(guī)模的違規(guī)用電現(xiàn)象，當(dāng)然總體上的用電治理已有成效。然而一些客戶因?yàn)樽陨碓谟秒姲踩矫娴囊?guī)范不達(dá)標(biāo)或不重視，對(duì)其日常工作的正常開展甚至是對(duì)周邊居民的人身財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。但是供電企業(yè)向客戶做了必要的警告，一些客戶仍是我行我素，對(duì)此充耳不聞，嚴(yán)重干擾到了供電企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)與維護(hù)[2]。

針對(duì)用電檢查問題的解決措施

完善供電企業(yè)的內(nèi)外巡查工作及用電檢查賞罰制度。定期開展全面系統(tǒng)的內(nèi)外巡查是用電檢查的核心環(huán)節(jié)。它包括客戶信息、電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與電表抄錄準(zhǔn)確度的內(nèi)查環(huán)節(jié)與違規(guī)用電監(jiān)查、客戶安全用電與科學(xué)用電情況等外查工作。做好內(nèi)外檢查工作，不僅可以使供電企業(yè)確認(rèn)用戶信息與用電情況，方便下一階段更好的進(jìn)行電力調(diào)度工作，還可以有效對(duì)當(dāng)前的違規(guī)用電情況進(jìn)行監(jiān)控與治理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與用戶的共同合作與發(fā)展。

在電力檢查過程中的一定要制定賞罰制度，比如針對(duì)那些因違規(guī)用電而被拘捕的違法分子應(yīng)該采取嚴(yán)懲，利用罰款、拘留等措施使其以后不敢在違反規(guī)定，也可以對(duì)其他有意進(jìn)行不法活動(dòng)的人起到警告作用。而對(duì)于在檢查工作中具有突出貢獻(xiàn)的工作人員，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)以此鼓勵(lì)，也可以對(duì)周圍的同事起到激勵(lì)作用，促使他們更加主動(dòng)地進(jìn)行用電巡查工作。另外，建立用戶舉報(bào)熱線，對(duì)于那些提供違規(guī)用電現(xiàn)象信息的熱心百姓，經(jīng)過調(diào)查屬實(shí)，可以給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。以便百姓與工作人員進(jìn)行協(xié)同合作，更好的參與到對(duì)非法用電的治理中來。

開展對(duì)用電檢查人員的思想教育與檢查程序的培訓(xùn)。在日常的檢查工作中，加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想教育。使他們明確用電調(diào)查對(duì)于企業(yè)和客戶的重要作用，糾正以往的輕視態(tài)度。以便于在以后的工作中腳踏實(shí)地、細(xì)心謹(jǐn)慎，避免檢查程序流于形式。另外，定期對(duì)檢查人員開展用電檢查程序與規(guī)范的培訓(xùn)，在符合相關(guān)法規(guī)與條例的基礎(chǔ)上進(jìn)行用電檢查。同時(shí)工作人員也要加大對(duì)偷電現(xiàn)象的監(jiān)查力度，利用監(jiān)控器、電力報(bào)警系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)備嚴(yán)抓違規(guī)用電人員，維護(hù)企業(yè)與客戶的利益不受損害。

在社區(qū)開展相關(guān)法律的宣傳活動(dòng)。供電企業(yè)可以通過跟相關(guān)司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所進(jìn)行合作，在周圍的社區(qū)開展普法教育活動(dòng)，宣傳電力使用的相關(guān)法例規(guī)定以及對(duì)違法用電活動(dòng)的處罰條款。讓民眾更好的了解用電程序與相關(guān)規(guī)范，提高文明、合法用電意識(shí)，保證用戶的安全用電。另外還可以借助媒體、社會(huì)輿論等手段，進(jìn)行偷電現(xiàn)象對(duì)社會(huì)危害的視頻、宣傳手冊(cè)的普及，起到警示作用。

將用電普查與重點(diǎn)抽查手段相結(jié)合。由于供電企業(yè)的用戶范圍非常廣泛，不可能對(duì)每一地區(qū)都進(jìn)行全面檢查。因此要靈活運(yùn)用調(diào)查手段，在新的用戶或是出現(xiàn)偷電現(xiàn)象嚴(yán)重的轄區(qū)應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)普查，以保障該地區(qū)用戶的用電安全。而在一些用電比較規(guī)范的轄區(qū)，可以進(jìn)行“重點(diǎn)抽查”，只需要重點(diǎn)檢查用戶的電箱，防止一些偽裝的鎖頭和虛闔的鉛封出現(xiàn)即可。

對(duì)于供電企業(yè)來說，做好用電檢查工作不僅是企業(yè)職責(zé)的體現(xiàn)，更是對(duì)其社會(huì)責(zé)任感、服務(wù)意識(shí)的考量。針對(duì)當(dāng)前一些供電企業(yè)在用電檢查中出現(xiàn)的如偷電現(xiàn)象屢禁不止、檢察人員的工作意識(shí)不到位等問題，有關(guān)部門應(yīng)從加強(qiáng)內(nèi)外巡查、完善相關(guān)法規(guī)、對(duì)檢察人員意識(shí)與工作程序的培訓(xùn)等方面入手，保障用戶用電安全，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的提高。

（作者單位：國(guó)網(wǎng)山東省電力公司濱州供電公司）

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