校園事件中學(xué)校責(zé)任承擔(dān)

于夢(mèng)浡

摘要：最近幾年，校園侵權(quán)行為頻繁發(fā)生，學(xué)生、學(xué)校的利益受到損害，使得教育面臨巨大壓力。校園侵權(quán)發(fā)生后，學(xué)校是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、根據(jù)何種歸責(zé)原則承擔(dān)責(zé)任、學(xué)校的過(guò)錯(cuò)如何認(rèn)定等成為妥善解決此類事件的焦點(diǎn)所在。對(duì)于這些問(wèn)題現(xiàn)行法律條文的規(guī)定還需要進(jìn)一步的細(xì)化完善，學(xué)術(shù)界也一直存在較大爭(zhēng)議。理清這些看法，對(duì)于正確處理校園侵權(quán)案件，保障各方主體的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)管理秩序，以至對(duì)社會(huì)的和諧安定都具有重要意義。

關(guān)鍵詞：校園侵權(quán)；民事責(zé)任；歸責(zé)原則

一、校園侵權(quán)概念

校園侵權(quán)，并非法學(xué)概念，各界對(duì)此有著各種不同叫法。筆者根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第 38 條至第 40 條的規(guī)定，并結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)和司法解釋，綜合各類觀點(diǎn)將校園侵權(quán)界定為：無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的學(xué)生在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，因幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理和保護(hù)職責(zé)而受到的人身?yè)p害事件（以下將“幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)”簡(jiǎn)稱為“學(xué)?！保?/p>

二、校園侵權(quán)中學(xué)校民事責(zé)任的歸責(zé)原則

1.大陸法系的歸責(zé)原則

（1）過(guò)錯(cuò)推定原則的立法例。其精神是未成年學(xué)生在校園侵權(quán)中受到傷害的，首先推定學(xué)校有主觀過(guò)錯(cuò)，除非學(xué)校能夠舉證證明自己并未懈怠監(jiān)督已經(jīng)盡到足夠的注意義務(wù)，方可借此免除責(zé)任。采用這一立法例的主要有德國(guó)、希臘、葡萄牙、日本、俄羅斯、澳門(mén)等國(guó)家和地區(qū)。

（2）過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的立法例。即學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任的前提是存在過(guò)錯(cuò)，學(xué)校依過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)則不承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校的過(guò)錯(cuò)由受害人舉證證明。采用這一立法例的，主要有法國(guó)、比利時(shí)、盧森堡、西班牙、荷蘭和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。

2.英美法系的歸責(zé)原則

在英美法系，英國(guó)及美國(guó)判例法審理校園侵權(quán)案件適用的歸責(zé)原則都是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。英國(guó)法院認(rèn)為，原則上對(duì)學(xué)校所要求的注意與對(duì)其父母親所期望的注意是一樣的。但事實(shí)上這種要求非常低。在這兒不適用嚴(yán)格責(zé)任，也不會(huì)發(fā)生對(duì)監(jiān)督者不利的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移。監(jiān)督者的責(zé)任都是根據(jù)過(guò)失原則確定的。而且，在美國(guó)也是依過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則審理校園侵權(quán)案件。

三、校園侵權(quán)中學(xué)校民事責(zé)任的構(gòu)成要件

關(guān)于侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，法學(xué)界存在三要件說(shuō)和四要件說(shuō)的爭(zhēng)論。三要件說(shuō)認(rèn)為侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件有三要素，即過(guò)錯(cuò)、損害事實(shí)和因果關(guān)系。四要件說(shuō)認(rèn)為侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件有四要素，即行為違法性、損害事實(shí)、因果關(guān)系和過(guò)錯(cuò)。這兩種學(xué)說(shuō)的主要區(qū)別在于行為違法性是否應(yīng)當(dāng)獨(dú)立作為侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件之一。筆者贊同三要件說(shuō)，認(rèn)為違法性不是獨(dú)立的責(zé)任構(gòu)成要件。

四、校園侵權(quán)中學(xué)校民事責(zé)任的承擔(dān)

（一）來(lái)自學(xué)校內(nèi)部侵害的學(xué)校責(zé)任

1.無(wú)民事行為能力學(xué)生受到損害的學(xué)校責(zé)任

最高人民法院《人身?yè)p害賠償解釋》第 7 條第 1 款明確規(guī)定學(xué)校對(duì)于未成年學(xué)生的傷害承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，且是與過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！肚謾?quán)責(zé)任法》第 38 條對(duì)此作了修正，規(guī)定更為嚴(yán)格，對(duì)于無(wú)民事行為能力的學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)生活期間受到人身?yè)p害的，學(xué)校承擔(dān)過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任。

2.限制民事行為能力學(xué)生受到損害的學(xué)校責(zé)任

根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第 39 條的規(guī)定，對(duì)于限制民事行為能力的學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)生活期間受到人身?yè)p害的，學(xué)校承擔(dān)一般過(guò)錯(cuò)責(zé)任。就學(xué)校有過(guò)錯(cuò)的這一事實(shí)的舉證責(zé)任不再實(shí)行倒置，而由被侵權(quán)人承擔(dān)學(xué)校具有過(guò)錯(cuò)這一構(gòu)成要件的舉證責(zé)任。學(xué)校過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定采客觀標(biāo)準(zhǔn)，如果學(xué)校盡到管教職責(zé)的，學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任；如果學(xué)校沒(méi)有盡到管教職責(zé)的，需依法承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償?shù)臄?shù)額可以根據(jù)學(xué)校的過(guò)錯(cuò)大小確定。

（二）校外第三人傷害學(xué)生的責(zé)任

這種情形是指在校未成年學(xué)生的人身?yè)p害不是由于學(xué)校的過(guò)錯(cuò)而是由于校外第三人的過(guò)錯(cuò)行為所引起，應(yīng)當(dāng)由第三人承擔(dān)民事責(zé)任。最高人民法院《人身?yè)p害賠償解釋》第 7 條第 2 款規(guī)定：“第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身?yè)p害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。”《侵權(quán)責(zé)任法》第 40 條繼承了此司法解釋，規(guī)定對(duì)第三人傷害學(xué)生學(xué)校未盡到管理職責(zé)的承擔(dān)“相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”。第三人進(jìn)入校園或者在學(xué)校組織學(xué)生外出活動(dòng)期間直接造成未成年學(xué)生人身傷害，如果學(xué)校確實(shí)盡到了管理職責(zé)，也難以或不可能阻止第三人侵權(quán)，則學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。筆者認(rèn)為學(xué)校未盡管理職責(zé)承擔(dān)的“相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”可做如下理解：第一，學(xué)校承擔(dān)的是補(bǔ)充責(zé)任，意味著學(xué)校和直接侵權(quán)的第三人之間的賠償義務(wù)有先后之分。第二，直接侵權(quán)的第三人下落不明或無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)受害人才可以請(qǐng)求學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任，學(xué)校處于責(zé)任承擔(dān)的第二順位。學(xué)校補(bǔ)充賠償?shù)谌瞬荒苜r償?shù)氖Ｓ嗖糠郑诘谌藷o(wú)法確定或沒(méi)有任何資產(chǎn)情況下則學(xué)校要承擔(dān)全部賠償責(zé)任。第三，學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后有權(quán)向第三人行使追償權(quán)。因此，學(xué)校承擔(dān)了第三人賠償責(zé)任數(shù)額不足的部分后，只對(duì)超出自己過(guò)錯(cuò)程度的部分對(duì)第三人享有追償權(quán)，而不是全部追償。如果學(xué)校對(duì)其過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)的賠償責(zé)任也有追償權(quán)，顯然違背了侵權(quán)責(zé)任法中過(guò)錯(cuò)責(zé)任的基本精神?！跋鄳?yīng)”的責(zé)任即是指在學(xué)校與第三人間的內(nèi)部責(zé)任分擔(dān)中學(xué)校承擔(dān)與自己過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的責(zé)任。

五、結(jié)語(yǔ)：

最近這些年，校園侵權(quán)問(wèn)題日益受到重視?！肚謾?quán)責(zé)任法》頒布前的法律、法規(guī)及部門(mén)規(guī)章等雖然對(duì)校園侵權(quán)有所涉及，但規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏系統(tǒng)性和可操作性，并存在諸多爭(zhēng)議。筆者結(jié)合相關(guān)規(guī)定及案例論述了校園侵權(quán)的概念、歸責(zé)原則、構(gòu)成要件及學(xué)校民事責(zé)任的承擔(dān)等問(wèn)題，并對(duì)理論和實(shí)務(wù)中的爭(zhēng)議之處提出了自己的見(jiàn)解，以期對(duì)復(fù)雜的校園侵權(quán)案件中準(zhǔn)確認(rèn)定學(xué)校責(zé)任有所幫助，最終達(dá)到維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)管理秩序，保護(hù)未成年學(xué)生合法權(quán)益的目的。

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