淺析環(huán)境壁壘對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

付亞星

摘要 環(huán)境壁壘又稱綠色貿(mào)易環(huán)境壁壘，是指為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。相比那些傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，合理性、合法性、廣泛性、隱蔽性和歧視性等特征更為全面而明顯的表現(xiàn)出來(lái)了。筆者在此簡(jiǎn)要分析環(huán)境壁壘在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中到底起了哪些重要的作用。

關(guān)鍵詞 環(huán)境壁壘 生態(tài)環(huán)境 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 對(duì)外貿(mào)易

環(huán)境壁壘于20世紀(jì)80年代產(chǎn)生，90年代興起，屬于非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，是一種技術(shù)壁壘。相關(guān)專家對(duì)此下的定義是：“環(huán)境壁壘是指那些為了保護(hù)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。主要包括國(guó)際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國(guó)別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等分系統(tǒng)?！倍?dāng)時(shí)的興起其實(shí)是發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)對(duì)付發(fā)展中國(guó)家的一種手段，從而將發(fā)展中國(guó)家的商品遠(yuǎn)而拒之。最具代表性的就是美國(guó)在1991年禁止墨西哥的金槍魚(yú)及其相關(guān)制品的進(jìn)口，明則保護(hù)海豚，實(shí)則保護(hù)貿(mào)易和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然到目前為止，除了出于對(duì)于生態(tài)和健康的保護(hù)，在很大程度上仍然是控制貿(mào)易市場(chǎng)的方式之一。

環(huán)境壁壘有很多的形式。環(huán)境附加稅是發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)保護(hù)環(huán)境，限制進(jìn)口貿(mào)易最早采取的手段。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家由于自身的技術(shù)水平比較高，那些所謂的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也都是根據(jù)其技術(shù)水平來(lái)制定的，也因此發(fā)展中國(guó)家的很多產(chǎn)品都被拒之門外。其次，綠色標(biāo)志，即由政府或者官方部門將一些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)圖標(biāo)，印制在商品及其包裝上來(lái)表明其符合環(huán)保要求。它是進(jìn)入實(shí)施環(huán)保標(biāo)志國(guó)家的通行證，對(duì)于本國(guó)市場(chǎng)的保護(hù)力度顯而易見(jiàn)，但是也增加了他國(guó)的貿(mào)易成本。除此之外，發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)制定各種法規(guī)條例將可以回收利用、易降解的環(huán)保包裝流向市場(chǎng)，從而規(guī)范包裝，間接加大了產(chǎn)品流通的難度。

所有這些，其實(shí)都是發(fā)達(dá)國(guó)家用于制衡發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易而架起的重重索橋，目的就是減緩其進(jìn)入全球市場(chǎng)的步伐以及加大其貿(mào)易的代價(jià)。

而對(duì)于中國(guó)，我們主要的貿(mào)易都流向了日本、歐盟、美國(guó)、韓國(guó)以及香港臺(tái)灣地區(qū)，這些與中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額高達(dá)85%以上的國(guó)家地區(qū)，大都是貿(mào)易環(huán)境委員會(huì)成員，同時(shí)也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義盛行之地。但是我國(guó)很長(zhǎng)時(shí)間里都忽視了對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也因此在短時(shí)間內(nèi)想要達(dá)到那些發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)是極為不易的。而且倘若發(fā)達(dá)國(guó)家介于自己的環(huán)保優(yōu)勢(shì)，制定過(guò)于嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)要求，那么將對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)很大的不便與消極影響，外貿(mào)出口將面臨縮小的可能。

環(huán)境壁壘的實(shí)施涉及很多環(huán)節(jié)，包括生產(chǎn)產(chǎn)品、加工產(chǎn)品、物流過(guò)程、銷售產(chǎn)品一直到售后等各個(gè)方面。通過(guò)一系列的要求形成一個(gè)完整的環(huán)保管理體系，這樣在各個(gè)環(huán)節(jié)我們都需要進(jìn)行檢測(cè)鑒定調(diào)整，也加大了我國(guó)出口的中間費(fèi)用和成本，進(jìn)而也在某些程度上削弱了我國(guó)出口的競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)地，我國(guó)出口企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也隨之有所下降。

還值得提的一點(diǎn)是，近年來(lái)的雙邊和多邊貿(mào)易摩擦越來(lái)越多，發(fā)達(dá)國(guó)家己區(qū)域自由貿(mào)易化的形式，將區(qū)域外的產(chǎn)品排斥之外。而隨著世界經(jīng)濟(jì)的集團(tuán)化和區(qū)域化，中國(guó)與很多發(fā)達(dá)國(guó)家以及一些區(qū)域性組織因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題而影響貿(mào)易關(guān)系，這樣對(duì)我們外貿(mào)的穩(wěn)步發(fā)展是很不利的。所有這些都會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定的消極影響。

但是另一方面，環(huán)境壁壘也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有樂(lè)觀的引導(dǎo)。首先促進(jìn)了我國(guó)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，并且利用國(guó)際先進(jìn)水平使綠色產(chǎn)業(yè)得到更大的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以進(jìn)一步的調(diào)整。其次，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，使其對(duì)于環(huán)境的認(rèn)證得到強(qiáng)化，有利于提高自身實(shí)力，使自己的企業(yè)做得更好，產(chǎn)品更完善。從而取得更大的市場(chǎng)份額。再者，環(huán)境壁壘也可以提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，是我國(guó)的技術(shù)得到更好的發(fā)展鍛煉空間，有利于可持續(xù)發(fā)展；最后，環(huán)境壁壘的出現(xiàn)使我們認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)，關(guān)愛(ài)人類健康的重要性，達(dá)到更大程度的和諧。

總而言之，環(huán)境壁壘給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不僅是挑戰(zhàn)，還有機(jī)遇，面對(duì)這些，我們應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，在艱難中找到更加合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使我們的企業(yè)，我們的產(chǎn)品，我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，在綠色貿(mào)易中日益成長(zhǎng)，從而在全球國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮得更加出色。同時(shí)，對(duì)于環(huán)境壁壘帶給我們的險(xiǎn)阻，中國(guó)應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格審視自己，不斷創(chuàng)新，提出有效合理的防范對(duì)策，盡可能地減少貿(mào)易成本，改進(jìn)技術(shù)和管理制度，讓綠色貿(mào)易帶來(lái)的積極效應(yīng)發(fā)揮到最大限度。加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，注重生態(tài)和諧，遵守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綠色認(rèn)證的申請(qǐng)重視起來(lái)，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成為綠色經(jīng)濟(jì)的典范。