高等院校就業(yè)指導(dǎo)課中法律教育的現(xiàn)狀及完善

邵鵬+崔志鵬+伍婷

就業(yè)壓力大，就業(yè)形勢依舊嚴(yán)峻。黨和國家始終重視畢業(yè)生的就業(yè)問題，黨的十八屆三中全會決定指出，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。然而，現(xiàn)今的就業(yè)指導(dǎo)課內(nèi)容卻對就業(yè)法律、大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保障以及風(fēng)險防范方面涉及甚少。

我國高等院校就業(yè)指導(dǎo)課中法律教育的困境

1.就業(yè)指導(dǎo)課中對學(xué)生法律知識的教育時間不足

就業(yè)指導(dǎo)課其實是一個系統(tǒng)工程，其目的是為了讓學(xué)生在畢業(yè)之前早做準(zhǔn)備，對自己的職業(yè)人生有一份科學(xué)的計劃，正所謂不打無準(zhǔn)備之仗，防止在學(xué)生真正面臨就業(yè)問題的時候不知所措。如今的就業(yè)指導(dǎo)課主要注重對學(xué)生職業(yè)生涯意識的建立;讓學(xué)生了解自我、了解行業(yè);指導(dǎo)求職簡歷的撰寫;強調(diào)面試技巧以及鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。雖然學(xué)生權(quán)益保護也是就業(yè)指導(dǎo)課教學(xué)內(nèi)容的一個章節(jié)，但學(xué)時平均下來，可能留給這一章節(jié)的時間少之又少，是就業(yè)指導(dǎo)課的“非重點”。但是從撰寫個人簡歷，到參加各式各樣的招聘會，再到合同的簽訂，直至就業(yè)之后的一系列社保、工資等問題，都是法律問題，這么多與學(xué)生切身利益相關(guān)的問題不是簡單的一兩課時就能講清楚、講明白的。也導(dǎo)致了當(dāng)學(xué)生在真正求職過程中，遇到諸如勞務(wù)派遣、勞動合同中關(guān)于試用期的規(guī)定、違約責(zé)任的賠償、社會保險繳納等問題時出現(xiàn)手足無措的局面。

2.就業(yè)指導(dǎo)課任課教師的相關(guān)法律專業(yè)知識不足

2011年3月10日，全國人大常委會委員長吳邦國在向十一屆全國人大四次會議作全國人大常委會工作報告時宣布“中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成”，有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的第一步已經(jīng)實現(xiàn)?，F(xiàn)今，《勞動法》《勞動合同法》《公司法》《就業(yè)促進法》及相關(guān)的政策性文件都對學(xué)生的就業(yè)及相關(guān)權(quán)益保障起著重要作用。但是現(xiàn)在，由于師資不足等原因，就業(yè)指導(dǎo)課的任課教師很可能是某位老師兼職，或者說是學(xué)生科、就業(yè)辦公室等部門的老師進行講授，教師的知識背景五花八門、素質(zhì)修養(yǎng)參差不齊。相關(guān)法律知識的缺乏可能不能滿足學(xué)生的法律知識需求，不能適應(yīng)如今的就業(yè)局勢。如果教師對某些法律問題的認識和理解產(chǎn)生偏差，后果將是極其嚴(yán)重的。

3.教學(xué)形式單一導(dǎo)致學(xué)生對就業(yè)法律指導(dǎo)缺乏關(guān)注

如今就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)多以專題方式開展，試想在一間大廳里，幾百名學(xué)生在臺下坐好，主講人一人在臺上照本宣科，法條和相關(guān)政策的簡單羅列必然難以調(diào)動學(xué)生的興趣，不能滿足學(xué)生真實的就業(yè)指導(dǎo)需求。興趣調(diào)動不起來，學(xué)生對這一關(guān)乎切身利益的事項就缺乏關(guān)注。

對就業(yè)指導(dǎo)課中法律教育本質(zhì)的分析

就業(yè)指導(dǎo)課的目標(biāo)就是強調(diào)職業(yè)教育在人生發(fā)展的重要地位，促使大學(xué)生樹立職業(yè)規(guī)劃意識，讓當(dāng)代大學(xué)生在態(tài)度、知識和技能方面達到適應(yīng)社會就業(yè)需求的情況。法律教育屬于就業(yè)指導(dǎo)知識層面的內(nèi)容，其根本目的就是讓學(xué)生了解就業(yè)過程中的基本權(quán)益，對與就業(yè)息息相關(guān)的法律法規(guī)有一個基本的認識，提高學(xué)生的就業(yè)法律風(fēng)險防范意識，能夠識別一些常見的就業(yè)陷阱和侵權(quán)行為。掌握權(quán)益保護方法和正確途徑，一旦發(fā)生侵犯學(xué)生個人合法權(quán)益的情況能夠正確、冷靜地處理問題?！吨腥A人民共和國高等教育法》第59條規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)”。早在2003年，教育部就針對大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作作出了明確指示，要求各高校將就業(yè)指導(dǎo)課作為學(xué)生思想政治教育的重要組成部分納入日常教學(xué)體系當(dāng)中。就業(yè)指導(dǎo)課應(yīng)當(dāng)回歸課程設(shè)立的本質(zhì)，就法律教育而言，筆者認為要分為三個部分。

首先，要以人為本，做到學(xué)生本位。要像一名精明的商人，了解學(xué)生需要什么，搞不懂的問題是什么，想知道的問題是什么。而不能憑主觀臆斷，替學(xué)生思考問題。意識能作用于物質(zhì)，只有真正做到有的放矢，讓學(xué)生愛聽課，學(xué)生在就業(yè)過程中的法律意識和危機意識才能增強，只有法律意識增強了，才能夠避免就業(yè)陷阱，促進高質(zhì)量就業(yè)，最終使學(xué)生有發(fā)展，凈化就業(yè)環(huán)境，使社會和諧進步。

第二，法律條文和政策法規(guī)是相當(dāng)枯燥無味的，照本宣科是最好的催眠劑，不結(jié)合實際的市場情況而談法律法規(guī)無異于空中樓閣。所以，要充分做好就業(yè)市場調(diào)研，打通信息渠道，掌握如今的市場需求情況。只有懂得市場需求，才能夠為學(xué)生量身定做適合自身的就業(yè)規(guī)劃。同時，教師不能只坐在辦公室中，看“奏折中的天下”，要建立專項資金，支持教師進入市場進行調(diào)研。只有了解到如今用工的陷阱，對現(xiàn)在多發(fā)的就業(yè)法律問題心中有譜，才能夠更好地為學(xué)生進行就業(yè)法律服務(wù)，避免糾紛的產(chǎn)生。

第三，當(dāng)我們把握了市場，掌握了“消費者”的“消費需求”，就可以幫助、引導(dǎo)學(xué)生的就業(yè)思路以及指導(dǎo)如何針對學(xué)生展開就業(yè)法律服務(wù)，將兩者結(jié)合起來，才能夠真正回歸就業(yè)指導(dǎo)的本質(zhì)。

對完善就業(yè)指導(dǎo)課的建議

1.提高師資質(zhì)量，法律專業(yè)教師聯(lián)合教學(xué)

就業(yè)指導(dǎo)課的老師應(yīng)當(dāng)走專業(yè)化道路，不斷提高任課教師就業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)知識和素質(zhì)，組織教師開展多種形式的學(xué)習(xí)，譬如由專家進行講座，開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂學(xué)習(xí)，進入市場進行實地調(diào)研等，只有師資質(zhì)量提高了，教育教學(xué)才有保障。但是讓一名教師成為全才需要一定的時間培養(yǎng)。在這段真空期內(nèi)，可以進行教師聯(lián)合教學(xué)。就業(yè)指導(dǎo)本來就是多種因素的聯(lián)合。建議讓人力資源管理專業(yè)的老師進行面試等環(huán)節(jié)的授課;可以讓法律專業(yè)的老師進行法律方面的講解;本專業(yè)的老師可以就本專業(yè)的情況對本專業(yè)的學(xué)生進行輔導(dǎo)等。強強聯(lián)合，教學(xué)質(zhì)量必定能夠提高。

2.改善教學(xué)形式，豐富法律教育內(nèi)容

羅列式的闡述法條不會引起學(xué)生的興趣。當(dāng)老師充分調(diào)研市場之后，可以進行模擬演示等，讓學(xué)生參與其中，知道就業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)如何規(guī)避法律風(fēng)險，現(xiàn)場模擬法律陷阱，而后再由老師進行講解。這種授課形式一定能打動學(xué)生心靈，促進學(xué)生樹立法律意識，促進就業(yè)安全。同時老師還可以根據(jù)學(xué)生需要，對某些同學(xué)進行“私人訂制”，對他們的想法及時提供意見，必要時與家長進行溝通。

3.打通師生溝通渠道，對就業(yè)風(fēng)險進行監(jiān)控

在學(xué)生就業(yè)過程中，任課教師可對正在進行就業(yè)的學(xué)生進行一定范圍內(nèi)的抽樣，通過微信、QQ等信息平臺，收集學(xué)生的就業(yè)信息，加以審查并進行備案。提醒學(xué)生防范法律陷阱，對潛在的危險及時干預(yù)，促使學(xué)生順利就業(yè)。

綜上所述，高等院校要以大學(xué)生依法就業(yè)、保護權(quán)益、順利就業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向，重視就業(yè)指導(dǎo)課中的法律教育，讓法律和維權(quán)的光芒普照，為學(xué)生的高質(zhì)量就業(yè)保駕護航。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（作者單位：北京衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院）