山東出口貿(mào)易競爭新優(yōu)勢培育研究

李曉鵬

(山東社會科學(xué)院，山東濟南250002)

論點集萃

山東出口貿(mào)易競爭新優(yōu)勢培育研究

李曉鵬

(山東社會科學(xué)院，山東濟南250002)

加入WTO以來，山東出口貿(mào)易持續(xù)增長，其后受金融危機影響，增速有所放緩，但是除2009年出口貿(mào)易出現(xiàn)負增長外，其余年份均是正增長。山東的出口貿(mào)易規(guī)模增長穩(wěn)定，一般貿(mào)易、高新技術(shù)與機電產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易出口等均增長較快，帶動了山東經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。但成績與挑戰(zhàn)共存，山東出口企業(yè)在出口貿(mào)易不斷增加的同時也缺乏新的競爭優(yōu)勢，分析當前山東出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，探討出口貿(mào)易中存在的問題，并積極采取有效措施積極培育新的競爭優(yōu)勢，對提升山東出口貿(mào)易有著重要意義。

加工貿(mào)易;競爭新優(yōu)勢;國際貿(mào)易

加入世界貿(mào)易組織以來，山東憑借優(yōu)越的地理位置、較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)、較低的勞動力成本等優(yōu)勢，出口貿(mào)易保持持續(xù)增長態(tài)勢。2002－2008年，山東出口貿(mào)易額年均增長28.07%;2008－2014年，雖然受金融危機影響，山東外貿(mào)出口增長有所下降，但仍維持了年均7.62%的增長速度。增速的減弱也從一個側(cè)面說明了山東出口貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展現(xiàn)面臨較大的挑戰(zhàn)，亟需培育新的競爭優(yōu)勢。

一、山東出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀分析

山東出口貿(mào)易保持著良好和持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出規(guī)模增長穩(wěn)定、一般貿(mào)易出口持續(xù)增加、機電和高新技術(shù)產(chǎn)品增長快速、服務(wù)貿(mào)易出口繼續(xù)擴大的特點，為山東經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極貢獻。

(一)出口貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)定增長

自從加入WTO以來，山東出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，貿(mào)易額持續(xù)增加，除2009年出口貿(mào)易增長率是負值外，其余年份均是正增長。1978年，中國首次實施改革開放，當時山東的出口貿(mào)易額僅為8.3億美元。加入世貿(mào)組織后的第二年即2002年(圖1)，山東的出口貿(mào)易額突破200億美元大關(guān)，達到211.2億美元。2004、2005、2006年出口貿(mào)易額分別又以35%、28.9%、26.9%的增長速度超過了300億、400億、500億美元大關(guān)，2007、2008年又分別以每年近200億美元的金額增長，出口額達到752.4、931.7億美元。金融危機發(fā)生后，2009年山東出口貿(mào)易額795.7億美元，比上年下降14.6%，但仍然比金融危機發(fā)生之前的2007年高出43.3億美元，是1978年的95.9倍。2010年出口貿(mào)易比上年增長31.1%，其后，增速逐漸減慢，2012年僅為2.4%，2013年增至4.5%，2014年擴大到7.9%，增長率處于三年以來的最高位，出口金額達到1447.5億美元，為有史以來的最高值，位居各省市自治區(qū)前列。山東出口規(guī)模持續(xù)擴大，但是從國際大環(huán)境來看，國際市場趨向疲軟，出口企業(yè)面臨較大的壓力，前景不容樂觀。

(二)一般貿(mào)易出口持續(xù)上升

2000年之前，加工貿(mào)易是山東出口貿(mào)易的主要方式，其后山東積極對貿(mào)易結(jié)構(gòu)方式等進行調(diào)整，注重轉(zhuǎn)型升級，加強自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌建設(shè)，出口貿(mào)易方式變化成效明顯，加工貿(mào)易出口的比重不斷降低，一般貿(mào)易出口比重穩(wěn)步上升。2001年至金融危機爆發(fā)之前的2007年(圖2)，山東加工貿(mào)易與一般貿(mào)易出口額度相差不大，一般貿(mào)易稍微略高于加工貿(mào)易。金融危機爆發(fā)的2008年，山東一般貿(mào)易相比加工貿(mào)易出口增幅高10.1%，2009年完全逆轉(zhuǎn)，以外資企業(yè)出口為主的加工貿(mào)易逆市上揚，比一般貿(mào)易出口高9.8%。其后，一般貿(mào)易出口保持持續(xù)增長態(tài)勢，加工貿(mào)易逐年增速下降，2012、2013年加工貿(mào)易出口甚至出現(xiàn)了－2.6%、－3.2%的負增長。2010－2014年山東一般貿(mào)易出口繼續(xù)領(lǐng)先，增速比加工貿(mào)易分別高出 12.3、18、8.9、13.8、4.9個百分點。其中，2014年山東一般貿(mào)易方式出口837.8億美元①青島海關(guān)2014年公布的貿(mào)易數(shù)據(jù)以人民幣元為單位，為了保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，在此按照1美元=6.14人民幣元進行了換算，下同。，占出口總額的57.9%;加工貿(mào)易出口554億美元，占全省出口總額的38.2%，一般貿(mào)易出口在山東出口貿(mào)易中的比重比加工貿(mào)易出口高出近20個百分點。一般貿(mào)易相對于加工貿(mào)易來說，具有國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈條長、自主研發(fā)因子強、行業(yè)帶動效果大等特點，其比重的提高表明了山東出口貿(mào)易方式正不斷改善，企業(yè)研發(fā)能力逐漸增強，產(chǎn)品核心競爭力有所提升，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步合理。

圖1 山東出口貿(mào)易額與增速情況(2001－2014)，單位:億美元，%

圖2 山東一般貿(mào)易出口與加工貿(mào)易出口情況(2001－2014)，單位:億美元

(三)機電和高新技術(shù)產(chǎn)品增長快速

山東出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高科技產(chǎn)品出口，使得出口產(chǎn)品的技術(shù)含量不斷提升，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額高速增長(見圖3)。2014年高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品出口貿(mào)易額分別為205.4、561.6億美元，是 2001年的26.4、14.8倍，年平均增長率達到28.64%、23.02%。而紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品增幅緩慢，2014年出口貿(mào)易額分別僅僅是2001年出口貿(mào)易額的4.3、3.5倍，年平均增長率11.85%，10.17%，遠遠落后于高新技術(shù)和機電產(chǎn)品出口多達19個百分點。特別是2009年受金融危機影響，機電產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝等出口貿(mào)易額均比上年有不同幅度下降，高新技術(shù)產(chǎn)品出口卻一枝獨秀，出口額與2008年持平。2014年機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額53%，分別拉動全省出口增長3.9、2.4個百分點②山東商務(wù)網(wǎng):《2014年全省機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口保持快速增長》，http://www.shandongbusiness.gov.cn/public/html/news/201501/333972.html．。但傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品如農(nóng)副產(chǎn)品與紡織服裝出口額僅占當年出口總額的26.2%，不到2001年其出口所占53.2%比例的一半，下降幅度大。其中，紡織服裝出口僅221.7億美元，不到機電產(chǎn)品出口總額的2/5;農(nóng)副產(chǎn)品出口157.4億美元，約占機電產(chǎn)品出口額的1/4。當前，山東口貿(mào)易處于從初級產(chǎn)品出口為主向工業(yè)制成品出口為主、從勞動密集型產(chǎn)品出口為主向技術(shù)密集型產(chǎn)品出口為主進行轉(zhuǎn)型的階段，技術(shù)含量逐步提升。

(四)服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模增加

當前世界經(jīng)濟發(fā)展越來越呈現(xiàn)出制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)全球化的趨勢，全球經(jīng)濟競爭與合作的新熱點也轉(zhuǎn)向包括服務(wù)外包領(lǐng)域在內(nèi)的服務(wù)業(yè)的投資與貿(mào)易。近年來，山東對發(fā)展服務(wù)貿(mào)易十分重視，服務(wù)貿(mào)易在山東對外貿(mào)易總額中的比重穩(wěn)步提升，在2010年至2013年短短4年時間里，山東服務(wù)貿(mào)易連續(xù)跨越300億美元、400億美元和600億美元三個臺階，平均增幅高達56.6%①鳳凰財經(jīng):《山東服務(wù)貿(mào)易短板快速補長 總額瞄準千億美元》，http://finance.ifeng.com/a/20140501/12247707_ 0.shtml．，服務(wù)貿(mào)易出口也保持著良好的增長態(tài)勢。2014年，山東傳統(tǒng)服務(wù)出口如旅游、運輸、建筑與加工服務(wù)等保持規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢，占全省服務(wù)貿(mào)易出口總額的73.3%;新興高附加值服務(wù)出口如電信、計算機和信息服務(wù)、金融及保險服務(wù)等增長較快，同比分別為30.3%、36.9%和30.3%②山東省商務(wù)廳:《2014年全省服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢》，http://www.shandongbusiness.gov.cn/public/html/ news/201502/337146.html．。全年服務(wù)貿(mào)易出口總額同比增長8.6%，為113.2億美元，占山東全部貿(mào)易出口總額的7.8%，但遠遠低于《世界貿(mào)易發(fā)展報告2014》中的全球服務(wù)貿(mào)易占全部出口總額20%的比例，山東服務(wù)貿(mào)易出口仍有較大的發(fā)展空間與潛力。

圖3 山東主要出口商品情況(2001－2014)，單位:億美元

二、山東出口貿(mào)易存在的問題

山東出口貿(mào)易取得了一定成績，但是當前山東的出口貿(mào)易同樣存在產(chǎn)品附加值低、貿(mào)易摩擦較多、出口市場集中、服務(wù)貿(mào)易出口較弱等問題，競爭優(yōu)勢不足，制約和影響著未來山東出口貿(mào)易的進一步發(fā)展和壯大。

(一)產(chǎn)品附加值較低

山東出口貿(mào)易大多以數(shù)量優(yōu)勢取勝，單位產(chǎn)品利潤微薄，盈利空間有限，并且以傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品和中低端技術(shù)為優(yōu)勢進行競爭，出口產(chǎn)品處于中低端，出口貿(mào)易的多數(shù)部分被低技術(shù)附加值產(chǎn)品占據(jù)，競爭優(yōu)勢乏力。雖然機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重大大提升，但其創(chuàng)新部分仍然集中在低技術(shù)附加值環(huán)節(jié)，缺乏對高技術(shù)環(huán)節(jié)的自主研發(fā)能力，研發(fā)投入產(chǎn)出低，山東基本接近全國情況，據(jù)統(tǒng)計，私營與集體企業(yè)研發(fā)產(chǎn)出比為0.267%，國有企業(yè)研發(fā)產(chǎn)出比為0.405%③樊海潮，郭光遠:《出口價格、出口質(zhì)量與生產(chǎn)率間的關(guān)系:中國的證據(jù)》，《世界經(jīng)濟》，2015年第2期。。而技術(shù)含量較高、價值鏈較高產(chǎn)品的出口以外資企業(yè)為主，外商投資是出口貿(mào)易的主要組成部分，外資加工貿(mào)易出口額占我國加工貿(mào)易出口總額的80%左右④王孝松，翟光宇，林發(fā)勤:《中國出口產(chǎn)品技術(shù)含量的影響因素探究》，《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》，2014年第11期。。與全國情況大體一致，以加工貿(mào)易為例，山東加工貿(mào)易產(chǎn)品出口也以外商投資企業(yè)為主，占到了75%左右的比例。同樣，山東內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展得益于嵌入跨國公司全球產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，出口的產(chǎn)品也處在屬勞動力密集型、技術(shù)含量較低、附加值不高的組裝環(huán)節(jié)，盈利能力低，增值空間小，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動性乏力，競爭優(yōu)勢不足，技術(shù)外溢效應(yīng)有限，對經(jīng)濟增長的貢獻較弱。以紡織品為例，山東僅以低成本勞動力和非關(guān)鍵料件為依托對占約25%比例的低附加值制造和勞動加工的部分進行低端加工，跨國公司是最大收益獲得者，山東本土企業(yè)缺乏競爭力，利潤空間狹小。

(二)國際貿(mào)易摩擦頻繁

山東在參與全球化進程發(fā)展經(jīng)濟的過程中，享受到了經(jīng)濟全球化給山東帶來的一系列好處，但同樣也面臨著困難與挑戰(zhàn)，不但發(fā)達經(jīng)濟體而且新興經(jīng)濟體都不斷向山東挑起貿(mào)易爭端，引起貿(mào)易摩擦的數(shù)量、金額日益增多，進一步制約著競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。僅2014年1－9月份，山東產(chǎn)品共遭受國外貿(mào)易救濟調(diào)查案件46起(包涵兩反38起、一保8起)，占到了全國貿(mào)易救濟案件的71%，涉案企業(yè)多達600家，涉案金額達43.6億美元，同比增長9.1倍。其中，發(fā)達經(jīng)濟體向山東發(fā)起案件的涉案金額35.8億美元，占全省總金額的82.1%，新興經(jīng)濟體向山東發(fā)起的案件數(shù)量占全省案件總數(shù)的63%。涉案產(chǎn)品主要包括傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域的輪胎、鋼鐵及制品、化工產(chǎn)品等，而輪胎產(chǎn)品遭受危害最為嚴重，涉案總金額達38.6億美元，占全省涉案金額總數(shù)的88.5%①人民網(wǎng):《山東1－9月遭受貿(mào)易救濟調(diào)查46起?輪胎產(chǎn)品受害最重》，http://society.people.com.cn/n/2014/1029/ c136657－25929943.htm．。國際貿(mào)易救濟制約了山東企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易積極性，降低了經(jīng)濟效益，消弱了競爭優(yōu)勢，影響山東外貿(mào)出口的正常發(fā)展。

(三)市場集中度過高

山東出口貿(mào)易區(qū)域日趨多元化，但仍然主要與主要貿(mào)易伙伴進行貿(mào)易，出口大多集中在歐盟、美國、東盟、日本、韓國、香港、印度、俄羅斯聯(lián)邦等8個國家或地區(qū)，2014年出口到這些國家或地區(qū)的貿(mào)易額所占出口貿(mào)易總額的比重達71.3%，而歐盟、美國、東盟、日本、韓國這五個國家和地區(qū)出口所占比例高達63.1%。在當前全球經(jīng)濟全面復(fù)蘇的前景仍不確定、經(jīng)濟存在下行風(fēng)險、全球貿(mào)易保護主義有所抬頭的形勢下，山東出口貿(mào)易主要集中在幾個國家或地區(qū)，并且主要依靠發(fā)達國家，對其出口貿(mào)易依存度大，并且存在出口價格相對較低、缺乏核心技術(shù)、有抄襲與仿制、產(chǎn)品質(zhì)量有待提高等問題，極易成為貿(mào)易進口國進行反傾銷的借口，也更容易受這些國家的束縛或受經(jīng)濟沖擊影響。也就是說，一旦這些國家減少外需，就會對山東出口貿(mào)易的打擊巨大，對傳統(tǒng)市場依賴程度過高帶來的潛在風(fēng)險更加凸顯，競爭優(yōu)勢也面臨轉(zhuǎn)為競爭劣勢的危險。

(四)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不足

隨著山東在我國服務(wù)貿(mào)易中的地位不斷提高，山東的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也增長較快，但是規(guī)模仍然較低，比重偏小，競爭優(yōu)勢欠缺。2014年山東服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口之比為1∶11，遠低于世界平均1∶4.2的水平，更低于美國1∶2.3的比例②根據(jù)世界貿(mào)易組織網(wǎng)站(https://www.wto.org/)發(fā)布的《World Trade report 2014》中的數(shù)據(jù)測算得出。;服務(wù)貿(mào)易逆差額度達70.7億美元，僅占貨物貿(mào)易出口額的9.2%，遠遠滯后于貨物出口貿(mào)易發(fā)展規(guī)模。同時，服務(wù)貿(mào)易出口市場集中度高，出口到亞洲地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易額81.2億美元，占全省的71.7%;服務(wù)貿(mào)易方式也仍然以旅游、運輸、建筑等傳統(tǒng)附加值低、勞動密集型的服務(wù)出口為主，占據(jù)山東服務(wù)貿(mào)易出口總額的2/3以上，新興高附加值、高技術(shù)含量的服務(wù)出口如電信、計算機和信息服務(wù)、金融服務(wù)、保險服務(wù)等占比不到三成，缺乏競爭優(yōu)勢，從而使得服務(wù)貿(mào)易盈利能力低。

三、培育山東出口貿(mào)易競爭新優(yōu)勢的對策建議

在面對國際市場需求疲軟、貿(mào)易保護主義盛行、產(chǎn)品附加值低等不利因素的影響下，山東出口貿(mào)易的發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)，培育新的競爭優(yōu)勢勢在必行。

(一)提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量

隨著全球經(jīng)濟一體化程度的提高，高科技水平之間的相互競爭越來越成為全球競爭的主要表現(xiàn)形式，并使得世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和升級。未來的企業(yè)只要能占有高科技產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一席之地，就能擁有較好的競爭優(yōu)勢成為贏家，表現(xiàn)在各國出口貿(mào)易上就是知識密集化、技術(shù)密集化。山東要從經(jīng)濟大省邁向經(jīng)濟強省，不但要繼續(xù)增加出口貿(mào)易額，更要提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，培植新的競爭優(yōu)勢。一是大力發(fā)展內(nèi)資企業(yè)。世界經(jīng)濟歷史的發(fā)展表明，只有培育自己的出口主體，才能促進經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，因此，山東應(yīng)通過減免稅收、增加資金投入、金融扶持等方式大力培育內(nèi)資企業(yè)，確立自己的核心品牌，提升出口產(chǎn)品整體質(zhì)量技術(shù)水平。二是鼓勵企業(yè)自主研發(fā)。價值鏈越高意味著技術(shù)含量就越高，應(yīng)大力支持出口企業(yè)向價值鏈高端進行延伸，強化技術(shù)核心研發(fā)，突破重點領(lǐng)域，實現(xiàn)出口產(chǎn)品技術(shù)高端化。產(chǎn)品升級意味著產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)工藝和手段、核心零部件制造、營銷服務(wù)等向高附加值的環(huán)節(jié)進行拓展和延伸，需要大量投入并承擔風(fēng)險，政府應(yīng)通過金融信貸給予技術(shù)升級和轉(zhuǎn)型支持。加大對高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品的科研開發(fā)和技術(shù)革新力度，提高技術(shù)含金量，擴展高附加值，提升國際競爭優(yōu)勢，使其可持續(xù)發(fā)展。三是積極培養(yǎng)和引進科技人才。要加大人才培養(yǎng)的力度，中高級人才缺乏制約著產(chǎn)品技術(shù)含量的提升與發(fā)展，要重視勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，重視高科技人才的培養(yǎng)和引進，通過定時到國外進修、推進留學(xué)人員高科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展、鼓勵研發(fā)機構(gòu)與高校的聯(lián)合等方式培養(yǎng)國內(nèi)高科技人才。

(二)積極發(fā)展服務(wù)出口貿(mào)易

當前，世界服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，世界經(jīng)濟競爭與合作的重點正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，因而，推動服務(wù)貿(mào)易出口對推動山東經(jīng)濟增長與新的競爭優(yōu)勢的培育具有重要意義。同時，2015年1月國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》更是帶來利好消息，山東應(yīng)該抓住服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的良好時機，擴大服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模，增強出口貿(mào)易的競爭優(yōu)勢。一是要改善服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，以高知識、高科技為先導(dǎo)的一系列服務(wù)貿(mào)易將成為未來各國經(jīng)濟增長的重要支撐。山東要重點發(fā)展金融、通信、管理、服務(wù)外包和其他商務(wù)服務(wù)等為代表的新興高附加值服務(wù)貿(mào)易，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實行重點地區(qū)政策傾斜，形成產(chǎn)業(yè)集群。同時，繼續(xù)鞏固、擴大并優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易如運輸、旅游、建筑等的出口規(guī)模。二是擴大出口市場。在鞏固山東服務(wù)貿(mào)易出口主要對象亞洲、歐盟等傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，把握中國推進“一帶一路”建設(shè)的重要歷史機遇期，加大山東服務(wù)貿(mào)易出口到非洲、歐洲、大洋洲等市場的開發(fā)力度，通過組織企業(yè)參加廣交會、文博會、軟交會等境內(nèi)外展會，擴大并拓展與國內(nèi)外業(yè)界的廣泛交流與洽談合作，擴大服務(wù)貿(mào)易出口。三是積極推動服務(wù)業(yè)進行對外投資。服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)有著密不可分的聯(lián)系，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易需要支持各類服務(wù)業(yè)企業(yè)采取新建、并購、與當?shù)仄髽I(yè)合作等方式進行境外投資與貿(mào)易往來，推動境外營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的開展;支持服務(wù)業(yè)企業(yè)對境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、境外保稅倉等進行投資、建設(shè)和運營管理，構(gòu)建跨國產(chǎn)業(yè)鏈;大力發(fā)展境外倉儲、物流、配送等，并提升其在全球價值鏈上的分工地位，以促進并帶動國內(nèi)服務(wù)業(yè)輸出和貨物、服務(wù)、技術(shù)出口。

(三)出口貿(mào)易市場多元化

當前，山東出口到歐盟、美國、亞洲的東盟、日本、韓國等國家和地區(qū)的貿(mào)易額比重占山東出口貿(mào)易總額的70%以上。由于當前世界貿(mào)易投資規(guī)模相對放緩，特別是貿(mào)易保護主義頻頻抬頭，促使國際貿(mào)易摩擦增多，所以應(yīng)進一步推進出口市場多元化戰(zhàn)略，企業(yè)應(yīng)積極開拓新興市場，抵消或者降低出口市場集中度過高帶來的一系列風(fēng)險，最大限度的發(fā)揮企業(yè)的競爭優(yōu)勢與競爭力。山東應(yīng)繼續(xù)保持和發(fā)展傳統(tǒng)市場，在鞏固這些出口貿(mào)易國的主要地位的同時，應(yīng)進一步開拓和加強同這些國家和地區(qū)以外的其它國家與地區(qū)的合作，特別是非洲、拉美等新興的、有發(fā)展空間和潛力的市場欠發(fā)達國家和地區(qū)。當前，我國與這些國家和地區(qū)有著良好的外交關(guān)系并穩(wěn)定發(fā)展，山東可以積極利用我國對這些國家貿(mào)易往來的優(yōu)惠政策，把這些國家的市場作為增加山東貿(mào)易出口的新增長點，以減少市場集中度風(fēng)險，并細化目標市場，比如針對“一路一帶”沿線的國家和地區(qū)，采取不同的貿(mào)易策略和政策，促進山東出口貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。

(四)加強貿(mào)易救濟

山東以數(shù)量求發(fā)展的出口貿(mào)易模式正遭受著來自多個經(jīng)濟體的警惕和抵制。因此，山東要積極發(fā)揮政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會各自的功能和作用，加強貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制，為競爭優(yōu)勢的培育提供良好的外部環(huán)境。一是完善貿(mào)易摩擦預(yù)警體系建設(shè)。政府一方面要健全預(yù)警及協(xié)調(diào)機制，及時進行信息發(fā)布與通報，特別是對容易發(fā)生貿(mào)易摩擦的行業(yè)或者是發(fā)生概率低但一旦發(fā)生就損害嚴重的行業(yè)進行重點預(yù)警。另一方面要完善信息共享機制，與有關(guān)部門保持有效溝通。二是積極應(yīng)對。在貿(mào)易摩擦發(fā)生之前，政府加強引導(dǎo)，推動企業(yè)分散經(jīng)營，積極普及國際貿(mào)易規(guī)則、法律、貿(mào)易國社會習(xí)俗等知識;在遭遇貿(mào)易摩擦之后，強化雙邊磋商與溝通，熟練運用WTO規(guī)則，努力尋找合理解決途徑。同時，積極組織企業(yè)參與抗辯，提高應(yīng)對水平，為企業(yè)解決問題提供有效渠道和便利，保護并設(shè)法維護企業(yè)合法權(quán)益。三是提高出口產(chǎn)品檔次。出口企業(yè)要提升核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則制定等方面的軟實力，積極增強出口商品質(zhì)量，提高技術(shù)含量，樹立國際品牌意識，這是山東出口產(chǎn)業(yè)提高競爭優(yōu)勢的根本和減少貿(mào)易摩擦的最佳選擇。四是發(fā)揮行業(yè)組織作用。行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通能力，使企業(yè)出口秩序規(guī)范化，避免惡性低質(zhì)競爭;做好市場信息收集工作，對出口市場跟蹤，保護企業(yè)合法權(quán)益;配合企業(yè)在全球整合配置資源，提高分工利用，降低因簡單擴大出口而不斷遭遇貿(mào)易摩擦。

F752.852

A

1003－8353(2015)10－0188－05

本文系山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項目《全球價值鏈視角下山東出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集群的升級路徑與對策研究》(項目編號:14CJJ120)、山東社會科學(xué)院計劃課題《山東比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級研究》的階段性成果。

李曉鵬(1976－)，女，山東社會科學(xué)院助理研究員，主要研究方向:國際投資與貿(mào)易。