山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚度研究

劉瑞波，崔鳳龍，劉秀波

(1.山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 金融學(xué)院，山東 濟(jì)南250014;2.中國(guó)光大銀行 東營(yíng)分行，山東 東營(yíng)257000;3.華夏銀行 濟(jì)南分行，山東 濟(jì)南250001)

一、問題的提出

自上世紀(jì)70年代起，伴隨金融全球化、金融自由化和信息通訊科技的快速發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)更多趨于采用企業(yè)間協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)與交易方式，并在地理上逐漸形成眾多金融機(jī)構(gòu)于某一經(jīng)濟(jì)地域大規(guī)模集中的表現(xiàn)形式，先后在世界范圍內(nèi)匯聚而成紐約、倫敦、東京為代表的三大國(guó)際金融集聚區(qū)。這一趨勢(shì)在國(guó)內(nèi)金融業(yè)發(fā)展過程中也得到了印證，例如北京金融街、上海陸家嘴已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)重要金融集聚中心區(qū)，并給屬地地區(qū)發(fā)展帶來巨大效益。

2013年8月，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革、金融政策調(diào)整背景下，山東省人民政府出臺(tái)了“關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見”，即業(yè)界所稱“山東金改22條”。其中，提出努力“把青島市建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、面向國(guó)際的新興財(cái)富管理中心”，這將使得作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭城市的青島面臨發(fā)展成為區(qū)域金融中心的重大機(jī)遇，也為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)施帶來良好契機(jī)與強(qiáng)勁動(dòng)力。“青島財(cái)富管理中心”的建成將有利于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)地域范圍走出金融發(fā)展滯后、金融水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相稱的困境，促進(jìn)該地域現(xiàn)代金融體系逐步健全，推進(jìn)區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)向更高更深層次發(fā)展。

二、文獻(xiàn)綜述

自Goldsmith(1969)①開啟金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究先河，兩者關(guān)系便一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究熱點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者基于不同研究思路與實(shí)證模型的選擇，所得結(jié)果有所差異，但金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的正效應(yīng)已為廣大學(xué)者所公認(rèn)。國(guó)外學(xué)者研究成果已頗為豐碩，McKinnon(1973)②、E.S.Shaw(1973)③分別提出“金融抑制論”和“金融深化論”，強(qiáng)調(diào)金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用;在實(shí)證方面，Greenwood J、Sanchez J M(2013)④使用越野利差和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等數(shù)據(jù)，利用金融中介的昂貴狀態(tài)驗(yàn)證模型來檢驗(yàn)了金融集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究多集中于以下兩個(gè)方面:一是宏觀層面的實(shí)證研究:談儒勇(1999)⑤運(yùn)用普通最小二乘法的線性分析方法，武志(2010)⑥運(yùn)用格蘭杰模型選取戈氏指標(biāo)及實(shí)際國(guó)內(nèi)總產(chǎn)出等數(shù)據(jù)進(jìn)行過研究;二是區(qū)域?qū)用娴膶?shí)證研究:丁藝等(2010)⑦建立面板數(shù)據(jù)模型，周凱(2013)⑧構(gòu)建空間滯后模型(SLM)和空間誤差模型(SEM)也均驗(yàn)證金融產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用;陳文鋒、平瑛(2008)⑨等也對(duì)我國(guó)重要城市圈進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)并得到相似結(jié)論。研究表明:金融產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間存在一定程度的相關(guān)關(guān)系，兩者能夠相互促進(jìn)、互相影響。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者選擇不同角度、采取不同方法對(duì)金融產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)行了研究。國(guó)外學(xué)者的研究多集中于對(duì)金融中心的評(píng)價(jià)，其中Reed(1981)⑩利用成簇分析方法用分層的辨別式分析法確立主要變量并對(duì)金融中心進(jìn)行排名;Yin-chao(2007)?則建立了涵蓋經(jīng)濟(jì)環(huán)境，金融市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)和金融體系四指標(biāo)考核體系對(duì)金融中心進(jìn)行評(píng)價(jià)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)金融產(chǎn)業(yè)集聚程度的評(píng)價(jià)主要采取了集聚指數(shù)評(píng)估法與指標(biāo)體系評(píng)估法兩種方法。關(guān)于集聚指數(shù)評(píng)估法，黃蓉(2007)?選擇GDP增長(zhǎng)率、投資率、金融部門產(chǎn)值貢獻(xiàn)率、股票交易額/GDP等四指標(biāo)來評(píng)價(jià)國(guó)際金融中心發(fā)展程度;劉紅(2008)?、陳文峰(2008)、豆曉利(2014)?等則選擇以區(qū)位熵指標(biāo)作為測(cè)度金融產(chǎn)業(yè)集聚度的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于指標(biāo)體系評(píng)估法，丁藝等(2010)基于主成分分析法從金融整體規(guī)模、銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià);任英華等(2010)?結(jié)合層次分析法與模糊數(shù)學(xué)原理構(gòu)建金融服務(wù)業(yè)集聚核心能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;梁琳、李勇(2013)?以金融產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力和相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度進(jìn)行雙維度評(píng)價(jià)。盡管相關(guān)研究已取得一定的研究成果，但針對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚度的測(cè)評(píng)與評(píng)價(jià)目前尚無人涉及。

三、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融發(fā)展?fàn)顩r分析

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是指以青島作為區(qū)域龍頭城市，帶動(dòng)周邊部分城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目的的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃特區(qū)，其規(guī)劃主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照六地市及濱州市的無棣、沾化兩個(gè)沿海縣所屬陸域，海域面積15.95萬平方公里，陸域面積6.4萬平方公里。

圖1 2008-2013年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融相關(guān)比率

(一)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r

理論界通常采用金融相關(guān)比率(FIR)或貨幣存量(M2)與國(guó)民生產(chǎn)總值之比兩個(gè)指標(biāo)來表示一國(guó)或一地區(qū)的金融發(fā)展水平。由于我國(guó)各地區(qū)M2數(shù)據(jù)的不可獲得性，同時(shí)為保持分析過程準(zhǔn)確性，多數(shù)研究通常將金融相關(guān)率簡(jiǎn)化為金融資產(chǎn)總量與GDP的比值。一般說來，F(xiàn)IR的值越大，說明一國(guó)或某一地區(qū)的金融發(fā)展水平越高、金融化程度越強(qiáng)。如圖1所示。

自2008年以來，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融資產(chǎn)總量持續(xù)增加，金融相關(guān)比率保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，這表明藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展相關(guān)程度有所提升，金融資產(chǎn)相對(duì)經(jīng)濟(jì)體集中程度有所增強(qiáng)，金融產(chǎn)業(yè)整體有所改善，發(fā)展水平得以提升。目前藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)已漸次形成在人民銀行宏觀調(diào)控和銀監(jiān)局監(jiān)管下，以國(guó)有控股商業(yè)銀行為主體，政策性金融機(jī)構(gòu)和其他商業(yè)性金融組織相互補(bǔ)充，外資金融企業(yè)廣泛參與競(jìng)爭(zhēng)的多元化金融結(jié)構(gòu)體系。

(二)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)銀行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

當(dāng)前山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)融資途徑依然以間接融資方式為主，在客觀上決定了在該地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展中商業(yè)銀行始終占據(jù)重要地位。表內(nèi)存貸款業(yè)務(wù)作為銀行業(yè)的重要業(yè)務(wù)種類，能在一定程度上代表廣大商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況。近年來，隨著各地市金融業(yè)的不斷發(fā)展，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)整體金融機(jī)構(gòu)存貸款余額持續(xù)攀升。截至2013年末，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額達(dá)31432.79億元，比上年增長(zhǎng)16.37%，占全省存款總額的49.61%;本外幣貸款余額達(dá)24498.92億元，比上年增長(zhǎng)16.51%，占全省貸款總額的54.24%?？芍摰赜蜚y行業(yè)整體規(guī)模正在迅速壯大，充滿發(fā)展活力、勢(shì)頭良好。

(三)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)證券業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

近年來，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)證券業(yè)運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)，中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，資源配置功能進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2013年底，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)共有上市公司84家，擬上市公司48家。總的說來，證券業(yè)發(fā)展相比其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況還是相對(duì)薄弱，要達(dá)到“形成開放、多元、包容的行業(yè)格局，推動(dòng)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)向現(xiàn)代投資銀行轉(zhuǎn)型，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力和系統(tǒng)重要性的機(jī)構(gòu)”還有很長(zhǎng)的一段路程需要行進(jìn)。

(四)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自《山東省保險(xiǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》公布以來，山東省保險(xiǎn)業(yè)開始實(shí)施由保險(xiǎn)大省向保險(xiǎn)強(qiáng)省的跨越戰(zhàn)略，到如今已成為支撐山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。截至2013年底，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)整體范圍被保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入達(dá)604.52億元，比上年增長(zhǎng)8.9%，占全省保費(fèi)總收入的46.84%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)收入234.17億元，人身險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)收入370.35億元;保險(xiǎn)服務(wù)能力穩(wěn)步提升，各項(xiàng)賠償和給付共達(dá)205.65億元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠償金額達(dá)125.17億元，人身險(xiǎn)賠償金額達(dá)80.48億元。

保險(xiǎn)深度，即某地保費(fèi)收入占該地國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比，是作為衡量某一地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況、反映該地保險(xiǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占地位的一項(xiàng)重要指標(biāo)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)2013年度僅僅只有2.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)3.03%的平均水平。這說明，盡管藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)保險(xiǎn)業(yè)最近幾年發(fā)展迅速，但是在全國(guó)來看卻依然不占優(yōu)勢(shì)。

四、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚度分析

(一)模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)選擇

區(qū)位熵指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域分析中的重要指標(biāo)之一，由于其計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚度時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲得的相對(duì)便易性，且用于考察特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某個(gè)地區(qū)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的相對(duì)表現(xiàn)，能夠比較充分的反應(yīng)出該區(qū)域產(chǎn)業(yè)水平在大區(qū)域(或全國(guó))所處的位置，目前應(yīng)用度相對(duì)較高?？紤]到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取可得性、計(jì)算相對(duì)簡(jiǎn)便性以及操作可行性，本文我們選擇采用區(qū)位熵法來對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)行測(cè)量。

區(qū)位熵(LQ)由Haggett(1977)首次使用，該指標(biāo)以基尼系數(shù)為根據(jù)構(gòu)造而成，用來衡量地方產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的程度。區(qū)位熵指標(biāo)之所以能夠作為測(cè)量某一地區(qū)某產(chǎn)業(yè)集聚度的重要標(biāo)準(zhǔn)，主要是基于這樣的思路:如果某一區(qū)域某產(chǎn)業(yè)集聚度數(shù)值處于高位，那么同其它區(qū)域或該區(qū)域相比較而言，該區(qū)域此產(chǎn)業(yè)的規(guī)模會(huì)相對(duì)較大，并且大于該區(qū)域的其它產(chǎn)業(yè)。因此在一定程度上可以講，集聚化水平越高，該區(qū)域該產(chǎn)業(yè)的地方專業(yè)化指數(shù)，即區(qū)域熵?cái)?shù)值也就越高。計(jì)算公式如下:

式中，LQ即i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵，qij為i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出，Ei為i區(qū)域全部產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值，qj為大區(qū)域(或全國(guó))j產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出，E為大區(qū)域(或全國(guó))全部產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值。即該式所表達(dá)的意義是衡量某一區(qū)域某產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展水平同較大范圍內(nèi)的比較，從空間特征上描述了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化問題。在現(xiàn)實(shí)操作與分析時(shí)，常常選擇將比率1作為集聚水平臨界參考值，若LQ大于1，通常認(rèn)為該區(qū)域某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展集聚程度優(yōu)于大區(qū)域;若LQ等于1，認(rèn)為兩區(qū)域集聚程度大體相當(dāng);若LQ小于1，則認(rèn)為該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚程度劣于大區(qū)域。

根據(jù)以上關(guān)于區(qū)位熵指標(biāo)的具體闡述，結(jié)合藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的狀況，考慮到在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)銀行業(yè)產(chǎn)值所占比重過高而其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不足的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)參考相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的可得性與準(zhǔn)確性，本文選取采用金融機(jī)構(gòu)存貸款余額(q)及生產(chǎn)總值GDP(E)計(jì)算藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵(LQ)，以此衡量藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚水平。其中數(shù)據(jù)來源于歷年《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》、《全國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)7地市歷年《統(tǒng)計(jì)年鑒》、《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)整理。

(二)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)相對(duì)全國(guó)范圍金融產(chǎn)業(yè)集聚度的測(cè)量

通過對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)整體相對(duì)全國(guó)范圍金融產(chǎn)業(yè)集聚度的測(cè)算，可分析藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)的金融發(fā)展?fàn)顩r。本文采用1980-2013年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)及國(guó)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)(具體數(shù)據(jù)整理見表1)，匯總計(jì)算藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵，結(jié)果見表2、圖2。

表1 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)與全國(guó)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、GDP的比較

表2 1980-2013年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵匯總表

(三)主要結(jié)論及原因分析

臨界值1是區(qū)分某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度是否優(yōu)于大區(qū)域范圍的重要指標(biāo)，它具有標(biāo)志性指示意義。現(xiàn)階段藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市金融發(fā)展程度并不均衡，區(qū)域間存在較大差距。根據(jù)我們前期研究成果可知，區(qū)內(nèi)龍頭城市青島市2013年度區(qū)位熵值已達(dá)1.29，在山東省范圍已有相對(duì)明顯金融集聚趨勢(shì)，而東營(yíng)、威海兩市區(qū)位熵值卻僅僅只有0.76，金融產(chǎn)業(yè)集聚度依然較低。從藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)整體來看，金融產(chǎn)業(yè)集聚度自1996年起便一直程下滑趨勢(shì)，直到2000年才降至谷底，并于2003年起逐漸穩(wěn)步上升，且于2011年首次達(dá)到臨界值1?。這表明，相對(duì)山東省范圍而言，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已建成雛形，只是集聚水平相對(duì)較低，集聚現(xiàn)象并不明顯。

由圖2可知，自1980-1997年，金融產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵指標(biāo)一直在0.7-0.86的范圍內(nèi)浮動(dòng)，但1997年后區(qū)位熵指標(biāo)一路下跌，最終降到了2005年歷史最低值的近0.5?？梢姅?shù)值一直在0.5到0.9的范圍內(nèi)波動(dòng)，始終沒有達(dá)到臨近值，這說明相對(duì)于全國(guó)范圍來看，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于相對(duì)劣勢(shì)地位，金融產(chǎn)業(yè)集聚程度還較低。但也可以看到，自2005年起區(qū)位熵指標(biāo)逐漸走強(qiáng)，顯示了該地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐漸優(yōu)化與發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)集聚程度也有所提高。

圖2 1980-2013年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵

綜上所述，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚程度并不高，還不足以充分發(fā)揮集聚效應(yīng)以推動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，亟待大力推動(dòng)區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)集聚程度，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的金融服務(wù)環(huán)境。究其原因，主要有:

(1)金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，壟斷問題相對(duì)嚴(yán)重。該區(qū)域金融機(jī)構(gòu)雖多元化發(fā)展，但銀行業(yè)占比過高，其資產(chǎn)占該地區(qū)金融資產(chǎn)總量90%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過保險(xiǎn)業(yè)及證券業(yè)所占各2%-3%的比重，嚴(yán)重制約金融業(yè)整體發(fā)展水平;地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)力薄弱、發(fā)展滯后，沒有形成足夠的影響力與輻射范圍;證券、保險(xiǎn)、信托、金融租賃、資產(chǎn)管理等非銀行金融機(jī)構(gòu)規(guī)模有限，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)支持能力不足。

(2)金融發(fā)展環(huán)境桎梏，管理機(jī)制明顯落后。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)地處孔孟之鄉(xiāng)，深受儒家思維熏陶，而現(xiàn)代企業(yè)契約精神欠缺、信用意識(shí)薄弱;信用體系建設(shè)不夠完善，金融市場(chǎng)“信息不對(duì)稱”現(xiàn)象明顯，限制了金融體系的發(fā)展;國(guó)有經(jīng)濟(jì)占GDP比重超50%，政府在市場(chǎng)中地位強(qiáng)勢(shì)，行政干預(yù)過多，沒有讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，導(dǎo)致金融資源運(yùn)行效率低下。

(3)金融開放程度不高，對(duì)外輻射能力相對(duì)薄弱。由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)自成體系，自我循環(huán)特征明顯，同周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)缺乏交流溝通，金融機(jī)構(gòu)跨業(yè)跨區(qū)合作性不足，影響了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融對(duì)外開放程度;全國(guó)性及外資金融機(jī)構(gòu)、知名金融控股集團(tuán)在該區(qū)域分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量依然有限，金融產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不夠強(qiáng)勁，不足以形成區(qū)域性金融中心作為中心節(jié)點(diǎn)并同附近地域形成完備覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

五、對(duì)策建議

第一，加快區(qū)域資本市場(chǎng)發(fā)展，培育多元化金融格局。面對(duì)金融市場(chǎng)改革，資本市場(chǎng)加快發(fā)展契機(jī)，一方面，加強(qiáng)同境內(nèi)外證券交易所的合作，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，另一方面，積極推進(jìn)區(qū)域性股票交易市場(chǎng)發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。同時(shí)，扶持助推民營(yíng)金融發(fā)展，建立發(fā)展激勵(lì)與約束機(jī)制，鼓勵(lì)投資主體多元化，以改善金融格局，滿足多樣化資金需求，提高資金使用效率，增強(qiáng)金融業(yè)整體實(shí)力。

第二，改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化金融監(jiān)管體制。推進(jìn)社會(huì)信用管理體系建設(shè)，凈化誠(chéng)實(shí)守信社會(huì)風(fēng)氣，培養(yǎng)現(xiàn)代契約精神，優(yōu)化金融市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍，夯實(shí)金融法制環(huán)境建設(shè)。增強(qiáng)政府服務(wù)職能，明確政府監(jiān)管界限，減少政府對(duì)微觀金融活動(dòng)的干預(yù)，在推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)間多層次、多樣化互動(dòng)交流與合作同時(shí)，規(guī)范監(jiān)管機(jī)制，防范金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。

第三，提升區(qū)域金融開放程度，增強(qiáng)對(duì)外輻射能力。吸引國(guó)內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)入駐藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，鼓勵(lì)其增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)范圍，并加強(qiáng)同京滬等金融中心的合作交流，積極尋求業(yè)務(wù)拓展。依托青島地理區(qū)位、海洋科技、保稅港區(qū)等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)，同時(shí)把握中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判契機(jī)，努力將青島打造為面向日韓的離岸金融中心，全面提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融開放水平，增強(qiáng)區(qū)域金融影響力。

第四，緊抓金融改革契機(jī)，推動(dòng)“青島財(cái)富管理中心”建設(shè)。青島作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭城市在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地理區(qū)位、資源環(huán)境等諸方面均具優(yōu)勢(shì)，應(yīng)通過政策支持與引導(dǎo)，突出以財(cái)富管理為核心的高端金融業(yè)務(wù)，探索專業(yè)化發(fā)展，努力將青島打造為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先面向國(guó)際的新興財(cái)富管理中心，提升該地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚層次，作為輻射中心點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面推動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[注釋]

①Goldsmith R W.Financial structure and development.New Haven:Yale University Press，1969.

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