基層單位如何扎實推進廠務公開民主管理

曲文濤

廠務公開民主管理是加強企業(yè)民主建設、民主監(jiān)督、民主決策的有效途徑，是維護職工合法權益、建立企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動關系的必然選擇，也是在市場經濟體制下調動職工積極性和增加企業(yè)經濟效益的重要舉措，更是推動黨風廉政建設，預防腐敗發(fā)生，促進企業(yè)科學發(fā)展的內在要求。深入推行廠務公開民主管理是在新形勢下工會組織依法行使民主管理基本職權，確保黨“全心全意依靠工人階級”的方針得以貫徹落實的重要方面。

一、統(tǒng)一思想，夯實基礎，充分認識廠務公開民主管理的重要性

推行“廠務公開、民主管理”制度，是全心全意依靠職工辦企業(yè)，調動廣大職工當家做主積極性的重要形式，搞好這項工作，對于加強企業(yè)民主管理和廉政建設，具有十分重要的意義。

一是推行廠務公開民主管理，有利于把全心全意依靠工人階級的指導方針落到實處。凡是涉及到基層單位的大事都要讓職工知道，接受職工監(jiān)督；凡是在生產經營和重大問題的決策上主動征求職工意見；凡是涉及職工切身利益的問題及時給群眾一個說法。這樣就會使職工有家可當，有主可做，有責可負，有利可得。通過職工代表和職工大會等形式將廠務公開民主管理落到實處。

二是推行廠務公開，有利于領導干部的廉潔自律。廠務公開必然使涉及職工切身利益或容易發(fā)生不廉潔問題的事項置于群眾監(jiān)督之下，給違紀者以震懾，從而可有效地制約腐敗現(xiàn)象的滋生。

三是推行廠務公開，有利于調動職工積極性增強企業(yè)凝聚力。廠務公開給職工一個明白，民主監(jiān)督，保干部一個清白，使干部、職工心情舒暢，密切了干群關系。

四是推行廠務公開，有利于激發(fā)職工的參與熱情，提高基層單位的管理和決策水平，為基層單位實行民主決策、科學管理提供了堅實的基礎和保證。

二、加強領導，建章立制，確保廠務公開民主管理有效實施

基層單位領導班子在認真總結以往工作的基礎上，制定了本單位廠務公開實施細則，堅持把職工群眾關心的熱點，廉政建設的重點作為主要內容，在“熱點”和“重點”上下功夫，做到實事求是不做表面文章。

1、加強領導，建立機制。實行有效的廠務公開，領導重視是前提，機制保證是基礎。為此，基層單位要把“廠務公開、民主管理”工作列入重要議事日程，加強領導，精心組織，積極推進這項工作的開展。企業(yè)單位成立了以黨政領導為組長的廠務公開領導小組，結合本單位的實際，確定廠務公開的內容和形式。除了法律、法規(guī)規(guī)定的應保密和涉及單位科技、營銷的秘密，影響單位經營發(fā)展的事項外，明確規(guī)定了公開內容，其中主要有：單位經營目標公開，生產經營狀況公開，重大決策、人事調動等公開，物資采購公開，工資獎金分配公開，民主評議領導干部情況公開，新產品研發(fā)、各種職工福利待遇、評選先進等公開。

同時明確公開的形式：一是堅持職工大會制度，每年召開一次單位職工大會，單位的重大事項，行政工作報告，接受職工大會的監(jiān)督，保證職工審議決定的權利得到落實。二是堅持職工代表大會制度，每年不定期召開職工代表大會，討論公布單位重要事項的實施方案和招待費使用情況。三是堅持民主評議領導干部制度，每年組織職工代表民主評議一次領導干部，保證職工監(jiān)督評議的權利得到落實。四是堅持“三長會”、“調度會”、“質量會”制度，每周一召開“三長會”，每周五召開調度會，每月召開一次質量會。通報單位情況，保證經常性民主管理、民主監(jiān)督制度得到落實。

2、堅持職工利益第一位，不斷完善廠務公開民主管理。堅持把職工群眾關心的熱點和單位廉政建設的關鍵點作為廠務公開的重點，凡是涉及政策性強，規(guī)定性強的工作要公開，體現(xiàn)職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權利的工作要公開，涉及職工切身利益的工作要公開，重大決策、職工關注的熱點問題要公開；容易發(fā)生以權謀私和不廉潔行為的事項要公開，讓職工感受到公開的事項離大家很近。實踐中，要做到實事求是，自始自終公開辦理，不搞“暗箱操作”。

同時，對單位的一些重大決策要如實向職工交代，特別是與職工切身利益密切相關的事情，要做到廣泛征求職工意見，民主決策。對于職工關心的獎金分配，制定了《工效掛鉤獎金分配辦法》，把各類人員獎金基數(shù)、系數(shù)公開，并制定相應的考核措施，做到班組獎金、工時、考勤“三公開”，增強了公開的說服力。在實際工作中，要注重結合本單位生產經營管理以及職工關注的熱點，在狠抓落實的同時，不斷充實完善，使之向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

三、持之以恒，規(guī)范管理，廠務公開民主管理初見成效

不斷加強管理，規(guī)范運作，建立長效機制，使廠務公開民主管理工作做到科學化、制度化和規(guī)范化。將廠務公開民主管理與單位生產經營有機結合起來，與重大決策、重大人事變動、工資獎勵、物資采購等事項結合起來，增加職工的參與度，不斷提高職工的滿意度。

1、在調動職工積極性，完成各項任務方面發(fā)揮了積極作用。實行廠務公開，有力地激發(fā)了廣大職工立足本職、干好工作的主人翁責任感，使職工切實感受到自己是企業(yè)的主人，不是只知道干活的“傻子”。

2、在強化領導干部廉潔自律方面起到了促進作用。廠務公開，民主監(jiān)督，就像在領導干部面前樹起了一面鏡子，領導干部的言行舉動都置于群眾監(jiān)督之下，促使領導在工作中公平、公正、廉潔。從分廠黨風廉政情況看，領導干部廉潔自律意識增強，廉潔勤政、嚴格自律、接受監(jiān)督已成為領導干部的自覺行為。

3、在解決“難點”，保證單位穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮作用。實行廠務公開后，出現(xiàn)了“難點”不難，職工心齊氣順，職工在工作中的積極性、創(chuàng)造性得到了充分發(fā)揮，廣大職工以極大的熱情投入到各項生產經營工作之中。