壯大共同奮斗的力量
——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的講話

◇文/于艷君

今年5月18日至20日，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開，習(xí)近平同志在會上發(fā)表重要講話。這是第一次以“中央”名義召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。之前，從1950年中共建政之初到2006年，開過20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。黨的十八大以來，先后召開了全國組織工作會議，全國宣傳思想工作會議，中央政法工作會議，中央民族工作會議等等，這次是中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，形成了新形勢下解決全面從嚴(yán)治黨大問題的一個系列。習(xí)近平同志在會議上講到“統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量?！?壯大力量，共同奮斗！統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨的法寶之一，在新的歷史條件下再次顯現(xiàn)其重要地位。

1、這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，是在新的歷史條件下召開的。習(xí)近平同志在會上講到：“現(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好。”這個論述有著很強(qiáng)的針對性，即針對一些地方黨委不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、有的同志認(rèn)為“做統(tǒng)戰(zhàn)工作出不了大成績，不做統(tǒng)戰(zhàn)工作出不了大問題”的錯誤認(rèn)識，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的意義上講，統(tǒng)一戰(zhàn)線無小事。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，真正做到“四個納入”：納入黨委重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，納入宣傳工作計劃，納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容。現(xiàn)在，中共作為執(zhí)政黨、領(lǐng)航者，是有目標(biāo)的：遠(yuǎn)一點(diǎn)的，中華民族偉大復(fù)興中國夢，近一點(diǎn)的，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。今年4月30日中央政治局會議審議通過《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，這個條例是中國共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行的政策、采取的措施都要有利于堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位”。這是總書記對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新要求。為此，總書記號召我們，扎扎實(shí)實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供廣泛力量支持。

2、“統(tǒng)一戰(zhàn)線”在中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)上地位非常重要，屬于看家本領(lǐng)，是“三大法寶”之一。近半年，一是從組織上進(jìn)行調(diào)整、加強(qiáng)；二是提到黨內(nèi)法規(guī)的層面對工作進(jìn)行規(guī)范化、制度化，說明這個法寶還要進(jìn)一步的“修煉升級”?；仡櫄v史，在新民主主義革命時期，由于中國共產(chǎn)黨建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，實(shí)現(xiàn)新民主主義革命的偉大勝利，建立中華人民共和國。新中國成立后，統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮其強(qiáng)大的政治魅力。我們可以看1950年的第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。會議開了一個半月！周恩來總理做了兩次報告，毛澤東主席接見代表，批閱會議記錄，發(fā)表重要談話：“認(rèn)為民主黨派是‘一根頭發(fā)的功勞’是不對的。從他們背后聯(lián)系的人們看，是一把頭發(fā)，不可藐視?！薄耙o事做，尊重他們。手掌手背都是肉，不能有厚薄。對他們要平等，不能蓮花出水有高低。”“我們要有氣魄，不怕批評，我們連蔣介石都不怕，還怕民主人士的批評？”著名的《論十大關(guān)系》，毛澤東在談到“黨和非黨關(guān)系”時，再度發(fā)揮領(lǐng)袖風(fēng)范：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監(jiān)督”。

1979年第14次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，鄧小平同志聽取中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于會議的情況匯報時，發(fā)表談話“新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以稱為社會主義勞動者和愛國者的聯(lián)盟。”“現(xiàn)階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線可以提革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”他在 《各民主黨派和工商聯(lián)是為社會主義服務(wù)的政治力量》中講到“新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)，就是要調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為在本世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國而共同奮斗，還要促進(jìn)臺灣歸回祖國，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而共同努力?！?為此，鄧小平提出“一國兩制”的戰(zhàn)略構(gòu)想，實(shí)現(xiàn)香港和澳門順利回歸祖國。在團(tuán)結(jié)和依靠知識分子問題上，鄧小平提出，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。知識分子是工人階級的一部分，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要依靠力量。在中共與民主黨派關(guān)系問題上， 在“長期共存，互相監(jiān)督”基礎(chǔ)上，補(bǔ)充“肝膽相照，榮辱與共”，完整表達(dá)為十六字方針。1993年11月第十八次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，江澤民同志提出“民族宗教無小事”；2000年12月第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，江澤民講到：“統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)是爭取人心、凝聚力量。新的歷史條件下我國社會的一致性和多樣性是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。”中共中央于當(dāng)年12月31日下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》。2006年7月第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)“努力把統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)成為堅(jiān)持以人為本、具有強(qiáng)大凝聚力的統(tǒng)一戰(zhàn)線，建設(shè)成為具有空前廣泛性和巨大包容性的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

3、習(xí)近平對于統(tǒng)一戰(zhàn)線的“新評價”。在這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平指出，在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展?fàn)I造了十分有利的條件。這是對三大法寶之一的統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行客觀真實(shí)的歷史回顧。

在全面建成小康社會的進(jìn)程中，如何對統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行新的評價？習(xí)近平表示，“這些年來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，增進(jìn)對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、活躍的局面，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國統(tǒng)一作出了重要貢獻(xiàn)”。這里明確高舉愛國主義、社會主義旗幟，把握“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”主題，增進(jìn)“三個自信”，促進(jìn)“五個關(guān)系”，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

4、鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上說：“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)?！敝灰泄餐乃枷胝位A(chǔ)，我們就可以發(fā)揚(yáng)民主，尊重差異，共同來干一番大事業(yè)。什么是共同思想政治基礎(chǔ)？很清楚：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定中國特色社會主義道路，踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)愛國主義為核心的民族精神！習(xí)近平同志在會上談到多黨合作和政治協(xié)商、黨外知識分子、非公經(jīng)濟(jì)、民族、宗教、兩岸關(guān)系，甚至連“新媒體中的代表性人士的工作”，各個層面都點(diǎn)到了。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造力，在共同思想政治基礎(chǔ)上，尊重多樣性，愛護(hù)多樣性，發(fā)展多樣性，因?yàn)槲覀兊氖聵I(yè)是前無古人的億萬人民共同的事業(yè)！

5、習(xí)近平明確三類人將成重點(diǎn)團(tuán)結(jié)對象。一是留學(xué)人員成為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。“留學(xué)人員”，這一群體在本次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上被重點(diǎn)提到，被稱為“人才隊(duì)伍的重要組成部分”。習(xí)近平總書記說，留學(xué)人員是“統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)”，這是本次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議更新表述。很明顯，這種新的表述表明中央對留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度在提高。要堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的十六字方針；鼓勵留學(xué)人員回國工作或者以多種形式為國服務(wù)，為中國經(jīng)濟(jì)和地方發(fā)展帶來新的活力。

二是首次提到“新媒體中的代表性人士”。習(xí)近平的講話中，另一個引人注目的新提法，就是“要加強(qiáng)和改善對新媒體中的代表性人士的工作”。這種新提法的出現(xiàn)，顯然與近幾年中國媒體輿論格局的變化有關(guān)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)裂變式發(fā)展，帶來媒體格局的深刻調(diào)整和輿論生態(tài)的重大變化。新興媒體發(fā)展之快、覆蓋之廣超乎想象。在這種情況下，新媒體中的代表性人士自然成為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線急需發(fā)展的人群。做好這些黨外知識分子的工作，對今天的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線而言，自然也屬于“基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性”工作。在習(xí)近平看來，新媒體中的代表人士在“凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量”，這會大大有助于網(wǎng)絡(luò)社會的進(jìn)步和團(tuán)結(jié)。而對于如何與他們聯(lián)誼交友，習(xí)近平不僅提醒統(tǒng)戰(zhàn)干部“要改進(jìn)工作方法”，更直接給出解決辦法，那就是要善于借助新媒體，“建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動、線下溝通”。

三是重視“非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代”。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”，引導(dǎo)“年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)”。如何團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)人士？習(xí)近平態(tài)度明確，“要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導(dǎo)，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難，有針對性地進(jìn)行幫助引導(dǎo)。”在新的時代里激發(fā)出更多的能量，“三類人士”將在很多具體問題上發(fā)揮作用：比如，最近中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的意見》，要求充分調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量參與“一帶一路”建設(shè)，圍繞積極建言獻(xiàn)策、推動經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)人文交流、傳遞正面聲音等方面，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士深入“一帶一路”前沿和一線實(shí)地考察調(diào)研，形成有分量的調(diào)研成果；支持有條件的民營企業(yè)到沿線國家和地區(qū)進(jìn)行資源開發(fā)、工程承包、構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)。

6、習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)使用黨外代表人士，是我們黨的一貫政策?！耙哟簏h外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度，努力培養(yǎng)造就一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強(qiáng)代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊(duì)伍”。這是針對在黨外干部安排上存在的“水平低、不能安排，沒位子、不好安排”，甚至把安排看成是“恩賜”的認(rèn)識誤區(qū)，強(qiáng)調(diào)“黨外代表人士工作的重點(diǎn)是科學(xué)使用、發(fā)揮作用，關(guān)鍵是加強(qiáng)培養(yǎng)、提高素質(zhì)?！?用才之基在儲才，儲才之要在育才。人才成長既靠個人努力，更靠組織培養(yǎng)。培養(yǎng)要下功夫，尤其要在思想政治上下功夫。在中國共產(chǎn)黨的不同歷史發(fā)展階段，都曾經(jīng)有意識地把一部分優(yōu)秀人才留在黨外，為培養(yǎng)一批同我們黨親密合作、可堪重用的黨外代表人士涵養(yǎng)水源。為此，習(xí)近平提出，“要引導(dǎo)黨外優(yōu)秀人才自覺學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德”?；诖耍诠ぷ鲗?shí)踐中，要充分發(fā)揮社會主義學(xué)院的作用，堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，通過理論培訓(xùn)堅(jiān)定理想信念、增進(jìn)政治認(rèn)同，通過實(shí)踐鍛煉豐富經(jīng)歷閱歷、提高素質(zhì)能力，使大批黨外代表人士真正成長起來。