水電水利工程施工安全技術(shù)規(guī)范研究

張超

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，科技在近些年有了很大的跨越式發(fā)展，水利水電項(xiàng)目工程在我國(guó)的建設(shè)中有著很重要的地位。但我們應(yīng)該全面的來(lái)看待問(wèn)題，水利水電行業(yè)在做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也存在非常多的問(wèn)題。本文簡(jiǎn)述一下水利水電在建設(shè)工的特點(diǎn)，提出監(jiān)視管理工作的程序，分析水利水電工程中施工安全監(jiān)理以及安全控制。

關(guān)鍵詞：施工安全；水利水電；控制

引言：我國(guó)在早在2003年就頒布并且在2004實(shí)施了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。以立法的形式提出，監(jiān)理單位在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。其中監(jiān)理單位對(duì)施工工程安全生產(chǎn)承擔(dān)三大責(zé)任：安全檢查職責(zé)；審核檢測(cè)職責(zé)以及督促整改職責(zé)。安全監(jiān)理單位是非常重要的部門，是建設(shè)安全工程的重要保障。實(shí)施安全監(jiān)理，能有效提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平，同時(shí)還能加強(qiáng)管理，控制安全事故發(fā)生的一種重要手段。

一、水利水電工程施工安全的特點(diǎn)

（1）施工安全關(guān)系著建設(shè)期限，若延誤會(huì)增加工程開支，會(huì)很影響工程的效益；

（2）危害程度大，容易造成潰壩和高邊坡失穩(wěn)；

（3）水利水電施工涉及工程種類多，涉及面也廣泛，產(chǎn)生的安全問(wèn)題也隨之增多，事故發(fā)生幾率增大，造成施工安全的管理工作量也大；

（4）季節(jié)是影響工程正常施工的重要原因。季節(jié)可能引發(fā)洪水，所以必須把握時(shí)機(jī)，合理規(guī)劃，做好預(yù)防災(zāi)害措施等；

（5）工程量過(guò)大，單項(xiàng)工程細(xì)分下來(lái)工種更多，一旦發(fā)生意外，會(huì)引起連鎖反應(yīng)。

（6）水利水電施工地點(diǎn)多是在自然災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生的山區(qū)，施工單位也居住在臨時(shí)住所，對(duì)自然災(zāi)害的抵抗力有限，安全事故容易發(fā)生[1]。

二、監(jiān)理安全控制的具體工作內(nèi)容和程序

（1）監(jiān)理安全控制的具體工作

①嚴(yán)格執(zhí)行《條例》中的內(nèi)容，配合國(guó)家法律法規(guī)，監(jiān)理行政部門之間的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

②監(jiān)督施工單位在安全生產(chǎn)方面的落實(shí)情況，完善健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

③監(jiān)督和催促施工單位是否按嚴(yán)格實(shí)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是否落實(shí)分布或分項(xiàng)的各項(xiàng)防護(hù)措施；

④施工方案的以及安全技術(shù)措施的審核；

⑤監(jiān)督并催促施工單位是否對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和分部以及分項(xiàng)的安全技術(shù)交底；

⑥檢查施工單位以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防御工作、季節(jié)、天氣變化御寒抗冷工作、文明施工等方面工作；

⑦施工單位質(zhì)量綜合檢查，勒令停止非法作業(yè)、不安全作業(yè)的單位，發(fā)現(xiàn)安全隱患立刻讓其整改，情況嚴(yán)重的，另其停工數(shù)天并做整改報(bào)告；

⑧施工單位存在安全隱患還不停工整改的，應(yīng)報(bào)告給行政主管部門。

（2）監(jiān)理安全控制的工作程序

①審查施工單位的各種文件，如：安全資質(zhì)證、施工許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建設(shè)施工安全監(jiān)督書和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)備以及確保安全的專業(yè)人員等，還有安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否合理、特種作業(yè)工作人員的工作、管理情況以及各種個(gè)方面的安全生產(chǎn)操作流程和機(jī)器設(shè)備是否正常運(yùn)行等等；

②檢查施工單位的資質(zhì)證書是否合格；

③檢查施工單位的安全技術(shù)和專項(xiàng)施工方案是否合理；

④檢查安全體系和安全管理人員是否有資格；

⑤檢查相關(guān)技術(shù)、工藝和施工原材料是否安全、合格；

⑥審核安全設(shè)備和施工所用機(jī)械的安全等，施工單位應(yīng)保留設(shè)備的有關(guān)證明；

⑦依照法律法規(guī)強(qiáng)行實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)型監(jiān)理工作；

⑧在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)下達(dá)停工通知，立刻做出整改；

⑨施工單位若違抗命令，需要及時(shí)上報(bào)主管部門[2]。

三、施工安全控制方法

（1）分析、控制施工安全危險(xiǎn)的源頭

我國(guó)《安全生產(chǎn)法》中有“三大高位行業(yè)”，有礦山開采、化學(xué)危險(xiǎn)品，還有就是工程施工了，這是一個(gè)事故頻發(fā)的行業(yè)。所以監(jiān)理人員必須堅(jiān)守崗位，不可掉以輕心，分析好可能存在的安全隱患。危險(xiǎn)源可能存在于施工現(xiàn)場(chǎng)，也可能存在于施工場(chǎng)地附近。

（2）分析施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的工作內(nèi)容來(lái)判斷其中可能存在的危險(xiǎn)，及時(shí)制止。

（3）用編制好的安全檢查表對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行系統(tǒng)性的檢查，可明確其中含有的危險(xiǎn)性。

（4）檢測(cè)操作中的危險(xiǎn)。嚴(yán)格檢測(cè)施工和工藝過(guò)程中的控制技術(shù)，經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究尋找其中存在的危險(xiǎn)源，并且有效的控制。

（5）時(shí)間樹分析。從初始原因?yàn)槠瘘c(diǎn)，順藤摸瓜，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，并預(yù)測(cè)可能發(fā)生的各種情況。這種對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)分階層的分析方式，可準(zhǔn)確的識(shí)別危險(xiǎn)源的所在。

（6）故障樹分析。尋找系統(tǒng)某個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的故障產(chǎn)生的原因，抓住這個(gè)規(guī)律。通過(guò)這種方法可有效識(shí)別危險(xiǎn)源。

上面這些尋找危險(xiǎn)源的方法都各有優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也有它的局限性。所在在真正在現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別危險(xiǎn)源的時(shí)候，一定要根本實(shí)際情況來(lái)選擇方法，最好用兩種或者兩種以上的方法來(lái)判斷、識(shí)別。

四、水利水電工程施工安全監(jiān)理控制措施

（1）建立專屬安全部門，安排相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行管理，同時(shí)監(jiān)督好施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。

（2）協(xié)助施工單位應(yīng)用新工藝和新技術(shù)，以及安全技術(shù)和安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。

（3）定期對(duì)施工單位和管理單位進(jìn)行徹底檢查，查安全，查隱患，查生產(chǎn)狀況，查事故處理等等。

（4）對(duì)所有新老員工進(jìn)行安全施工培訓(xùn)，對(duì)技術(shù)人員實(shí)施崗前考核，對(duì)工程中特殊施工進(jìn)行安全教育，檢查工作人員是否有上崗證。

（5）一旦發(fā)現(xiàn)工程施工中存在安全隱患，必須責(zé)令停工整改。并在整改過(guò)后拍專業(yè)人員檢查，需要工程師和項(xiàng)目部管理人員簽字才能繼續(xù)施工[3]。

（6）建立事故預(yù)防部門和事故處理快速反應(yīng)機(jī)制，培養(yǎng)一眾專業(yè)的救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行演練，加強(qiáng)防范。

結(jié)語(yǔ)：工程監(jiān)理不是一個(gè)看似簡(jiǎn)單的工作，它對(duì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)要求非常高。在水利水電施工建設(shè)中，一定要加強(qiáng)對(duì)安全問(wèn)題的監(jiān)管，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)階段都要對(duì)其了解透徹，做到心中有數(shù)，胸有成竹，把安全問(wèn)題上升到法律高度來(lái)看待。和安全的問(wèn)題從來(lái)都不是小問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐文福，蔣秋云，王芳.水電水利工程施工安全技術(shù)規(guī)范研究[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2014，05：177.

[2]郜建華.水利施工的安全控制分析[J].科技傳播，2013，09：202+196.

[3]蘇潤(rùn)紅.水利水電工程施工質(zhì)量管理措施研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，22：176.