向著一流目標(biāo)揚(yáng)帆起航——國網(wǎng)江西省電力公司“三集五大”體系建設(shè)工作回眸

文_本刊記者 付忠保 通訊員 胡凌云 徐 毅

自國網(wǎng)江西省電力公司啟動(dòng)“三集五大”體系建設(shè)以來，始終朝著“更集約、更扁平、更專業(yè)、更統(tǒng)籌、更重視基層”的建設(shè)方向，嚴(yán)格按頂層設(shè)計(jì)開展建設(shè)，在實(shí)踐中尋求有江西公司特色的管理創(chuàng)新。經(jīng)過2012年的體系構(gòu)建和2013年全面向縣公司延伸，實(shí)現(xiàn)了“三集五大”體系在江西公司系統(tǒng)的全面覆蓋；2014年公司整體進(jìn)入“三集五大”體系全面建設(shè)階段，高質(zhì)量完成建設(shè)目標(biāo)。經(jīng)過公司上下全體員工的共同努力，公司同業(yè)對(duì)標(biāo)綜合評(píng)價(jià)提升六位，榮獲“國家電網(wǎng)公司管理提升活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了體制機(jī)制的歷史性轉(zhuǎn)變。

隨著“三集五大”體系的全面建成，公司以堪當(dāng)重任的底氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、無往不勝的豪氣，揚(yáng)帆起航，向著一流企業(yè)大步邁進(jìn)。

積極開展體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制歷史性變革

在2014年年初召開的公司“兩會(huì)”上，公司負(fù)責(zé)人提出，全面建成“三集五大”體系是2014年公司體制機(jī)制變革的重要任務(wù)。

2014年，公司完成新版方案編制，落實(shí)“1+19”個(gè)全面建設(shè)方案，完成全面建設(shè)階段的機(jī)構(gòu)人員調(diào)整；積極促進(jìn)業(yè)財(cái)融合，強(qiáng)化全價(jià)值鏈和全業(yè)務(wù)鏈管控；擴(kuò)大采購規(guī)模，建成現(xiàn)代物流倉儲(chǔ)體系，發(fā)揮供應(yīng)商服務(wù)大廳平臺(tái)效能；深化國網(wǎng)江西經(jīng)研院所與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的協(xié)同運(yùn)作，深化建設(shè)和檢修業(yè)務(wù)在基建工程管理的協(xié)同；統(tǒng)一規(guī)范地區(qū)調(diào)度規(guī)程、監(jiān)控規(guī)程，縣域35千伏變電站監(jiān)控信息加入地調(diào)管控環(huán)節(jié)；利用省地縣一體化OMS系統(tǒng)，加強(qiáng)地縣調(diào)管理，形成地縣調(diào)業(yè)務(wù)一體化運(yùn)作模式；推行市縣公司檢修試驗(yàn)一體化管理模式，提升縣公司技術(shù)管理水平；完成地市運(yùn)監(jiān)中心籌建和運(yùn)監(jiān)大廳建設(shè)工作，完善兩級(jí)運(yùn)監(jiān)中心運(yùn)行模式。

“‘三集五大’體系建設(shè)涉及面廣、工作繁多，我們嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司有關(guān)要求穩(wěn)步推進(jìn)。公司‘人財(cái)物’集約化配置更高效，‘五大’專業(yè)化管理更精益，做到了‘規(guī)定動(dòng)作’不走樣、‘自選動(dòng)作’有創(chuàng)新。”公司“五大辦”成員徐毅深有感觸。據(jù)介紹，在大檢修體系方面，全過程評(píng)估機(jī)制提升了生產(chǎn)技改大修效能。積極探索技改大修全過程評(píng)估機(jī)制，成立評(píng)價(jià)組織，通過開展技改大修全過程監(jiān)督評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的不足并予以改進(jìn)，全面提高生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目管理水平。

在大營銷體系方面，有序推進(jìn)市縣一體智能表遠(yuǎn)程費(fèi)控業(yè)務(wù)。通過完善組織保障和制度保障體系，統(tǒng)一智能遠(yuǎn)程費(fèi)控運(yùn)作管理模式，明確繳費(fèi)客戶檔案的建立和費(fèi)控催收方式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)可控環(huán)節(jié)的流程控制，讓員工從一線重復(fù)性的工作中解脫出來。

在農(nóng)電管理方面，借助信息網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)通訊技術(shù)推行工程管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行電子化報(bào)備管理制、施工單位電子化管控制、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)電子化痕跡查驗(yàn)制和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全巡視督查制，強(qiáng)化施工作業(yè)評(píng)價(jià)考核，通過開展農(nóng)網(wǎng)工程竣工安全質(zhì)量評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和管理，全面掌握工程安全情況，有效控制違章行為，提升農(nóng)網(wǎng)工程安全管理水平。首創(chuàng)供電所對(duì)標(biāo)“八字”閉環(huán)管理法，即“評(píng)”（月度評(píng)價(jià)）、“析”（現(xiàn)狀分析）、“定”（選定標(biāo)桿）、“比”（對(duì)標(biāo)比較）、“展”（看板展示）、“踐”（最佳實(shí)踐）、“用”（成果應(yīng)用）、“改”（持續(xù)改進(jìn)），抓好供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)過程管理、動(dòng)態(tài)管控、全程閉環(huán)，取得了顯著成效。

加快推進(jìn)縣公司體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展

公司積極推進(jìn)縣公司地方股權(quán)上劃，2012年、2013年分兩批完成全省90家控股縣公司地方股權(quán)無償上劃，為推進(jìn)市縣一體化發(fā)展消除產(chǎn)權(quán)障礙。

在全省97家縣公司中，23家縣公司于2012年通過總部驗(yàn)收，剩余74家縣公司于2013年全面完成體系構(gòu)建并通過公司驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了“三集五大”體系在省、市、縣公司三級(jí)全覆蓋。

縣公司體系構(gòu)建中，落實(shí)競(jìng)聘上崗、崗變薪變等要求，實(shí)現(xiàn)由多元化管理向?qū)I(yè)化管理的轉(zhuǎn)型，所有專業(yè)管理延伸至縣公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，做到“一竿子插到底”。

積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所業(yè)務(wù)集中模式，因地制宜將供電所10千伏配網(wǎng)運(yùn)維檢修業(yè)務(wù)向縣公司運(yùn)檢部集約，進(jìn)一步推進(jìn)檢修專業(yè)化和運(yùn)維一體化向縣公司延伸，充分整合檢修專業(yè)人力、物力資源，安全管控水平大幅提升。

“‘變電檢修試驗(yàn)一體化管理’在上饒公司得到了很好的深化和拓展，效果非常突出，這種管理新模式值得大力推廣?！惫靖笨偨?jīng)理?xiàng)钣秩A在一次早會(huì)上對(duì)國網(wǎng)上饒供電公司“檢修試驗(yàn)一體化管理”工作提出表揚(yáng)。

針對(duì)變電檢修人員結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象嚴(yán)重、縣公司檢修技術(shù)力量缺乏、變電檢修專業(yè)管理離公司管理要求存在較大差距等現(xiàn)象，上饒公司自2014年1月起開展“檢修試驗(yàn)一體化管理”工作。從所轄縣公司選出具有一定學(xué)歷和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的20名技能人員，在市檢修分公司現(xiàn)有電氣試驗(yàn)班和變電二次運(yùn)檢一班的基礎(chǔ)上，將其擴(kuò)為2個(gè)大班組，縣公司抽調(diào)人員在大班組下單獨(dú)成立一個(gè)小組。在班組管理、績(jī)效考核、制度執(zhí)行方面，按照市公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施。在同一大班組的框架下，人員及裝備統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源共享。

“通過構(gòu)建市縣公司變電檢修試驗(yàn)一體化管理模式，將縣公司35千伏及以下變電設(shè)備檢修試驗(yàn)業(yè)務(wù)向市公司進(jìn)一步集約，做到市縣公司技術(shù)監(jiān)督工作同標(biāo)準(zhǔn)、同部署、同考核，使縣公司技術(shù)監(jiān)督工作得以落地，提高縣公司設(shè)備技術(shù)監(jiān)督管理水平。同時(shí)，技術(shù)監(jiān)督工作的全面開展也為各縣公司提升大修、技改項(xiàng)目管理和設(shè)備狀態(tài)檢修工作創(chuàng)造了有利條件?！鄙橡埞具\(yùn)檢部負(fù)責(zé)人說道。

在“三集五大”體系建設(shè)過程中，國網(wǎng)吉安供電公司巧借評(píng)價(jià)考核機(jī)制這一抓手，將各專業(yè)管理要求延伸至縣公司和基層站所，健全市縣公司“管理同標(biāo)準(zhǔn)、工作同部署、過程同管控、結(jié)果同評(píng)價(jià)”的工作機(jī)制，有力推動(dòng)了市縣公司一體化運(yùn)作。

“五位一體”協(xié)同機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三集五大扎根落地

在公司召開的“五位一體”協(xié)同機(jī)制建設(shè)啟動(dòng)電視電話會(huì)上，公司副總經(jīng)理、工會(huì)主席王迪卿指出：“目前，公司‘三集五大’體系機(jī)制建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵和突破性的階段，我們要在現(xiàn)有體系建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化研究、鞏固提升、攻堅(jiān)克難、協(xié)同并進(jìn)，圓滿完成‘五位一體’建設(shè)任務(wù)。”

為確保年內(nèi)建成“五位一體”協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)“三集五大”體系有效落地和高效運(yùn)行，根據(jù)國網(wǎng)公司《關(guān)于發(fā)布“五位一體”協(xié)同機(jī)制頂層設(shè)計(jì)成果及開展推廣實(shí)施工作的通知》工作部署，公司制定《國網(wǎng)江西省電力公司“五位一體”協(xié)同機(jī)制建設(shè)工作方案》，明確了公司“五位一體”協(xié)同機(jī)制建設(shè)的工作思路、工作目標(biāo)、組織保障、實(shí)施內(nèi)容、進(jìn)度安排和工作要求等。

由于“五位一體”協(xié)同機(jī)制建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、專業(yè)多、工作量大，公司自建設(shè)工作啟動(dòng)后，集中各業(yè)務(wù)小組和技術(shù)支撐組成員60余人在公司培訓(xùn)中心統(tǒng)一辦公，并開展“五位一體”協(xié)同機(jī)制建設(shè)專題知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，建立“五位一體”協(xié)同機(jī)制建設(shè)周例會(huì)制度，每周召開現(xiàn)場(chǎng)工作例會(huì)，總結(jié)本周工作進(jìn)展情況、待解決問題，并提出下周工作計(jì)劃。截至目前，公司已初步完成“五位一體”協(xié)同機(jī)制建設(shè)主體工作?！霸趯?shí)施過程中，公司‘五位一體’協(xié)同機(jī)制建設(shè)呈現(xiàn)了四大亮點(diǎn)。”公司人資部勞動(dòng)組織處負(fù)責(zé)人說。

一是發(fā)動(dòng)基層自查驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)落地運(yùn)轉(zhuǎn)、優(yōu)化提升。項(xiàng)目組與專業(yè)部門溝通，篩選與各部門實(shí)際業(yè)務(wù)差異化較大或基層未統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)流程，選取部分基層單位進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)證，通過差異分析，提出對(duì)業(yè)務(wù)或流程的優(yōu)化建議，形成《“五位一體”協(xié)同機(jī)制建設(shè)驗(yàn)證工作報(bào)告》。二是協(xié)調(diào)各級(jí)多層審核，確保過程高效、成果優(yōu)質(zhì)。三是應(yīng)用績(jī)效要素建設(shè)成果，構(gòu)建“五位一體”考核新機(jī)制。四是搭建專題網(wǎng)站平臺(tái)，全方位加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣貫力度。

2014年，公司高質(zhì)量完成體系建設(shè)任務(wù)，綜合推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)排國網(wǎng)系統(tǒng)前列，成效評(píng)估關(guān)鍵指標(biāo)顯著提升。對(duì)比體系建設(shè)前后，公司可研工作效率提升67%，前期工作效率提升72%，優(yōu)質(zhì)工程率提高13個(gè)百分點(diǎn)，營銷服務(wù)規(guī)范率提升2.85個(gè)百分點(diǎn)，全口徑勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長11%，資產(chǎn)負(fù)債率降低2.69個(gè)百分點(diǎn)，成本費(fèi)用收入比下降0.79個(gè)百分點(diǎn)，資金歸集率從92%提至100%，財(cái)務(wù)與主要業(yè)務(wù)集成實(shí)現(xiàn)100%，物資集中采購率提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。35篇案例入選國家電網(wǎng)公司最佳實(shí)踐案例庫，入選數(shù)排國網(wǎng)系統(tǒng)第六。

我們堅(jiān)信，在國網(wǎng)公司、省公司黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過搶抓機(jī)遇，深化改革，高質(zhì)量建成“三集五大”體系，推進(jìn)公司由傳統(tǒng)國有企業(yè)向現(xiàn)代公司轉(zhuǎn)型，工作效果、效益、效率、安全服務(wù)、運(yùn)營能力等水平一定會(huì)大幅提升，朝著一流企業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。