東勝學區(qū)制管理解讀

郝靜宇

鄂爾多斯市東勝區(qū)教育局不斷深化教育改革，堅持走科研引領、內涵發(fā)展的道路，彰顯辦學特色。經過充分的前期準備，東勝區(qū)從2014年秋季開始，有步驟地將67所中小學幼兒園按照“相對就近、相對均衡、強弱搭配、優(yōu)勢互補、方便服務”的原則，劃分成4個學區(qū)實行分級管理，橫向上促進校際聯盟以強帶弱、優(yōu)勢互補，遏制擇?，F象;縱向上實現學生培養(yǎng)目標的連續(xù)性。東勝區(qū)的學區(qū)制管理可以概括為“三個統(tǒng)籌”“四個共享”“五個一體化”。

三個“統(tǒng)籌”：一是統(tǒng)籌校（園）長聘用——通過公開競聘的方法選賢任能，創(chuàng)新教育運行模式，釋放校（園）長的工作積極性和科學管校智慧。二是統(tǒng)籌生源——在最大限度地均衡辦學條件的前提下，根據區(qū)域與校際情況，實現新生劃片就近入學，逐步做到義務教育階段學校在規(guī)定片區(qū)內自主招生。隨著條件的逐漸成熟，整合學區(qū)內教育資源，適當增加同校同址、同校異址的九年一貫制學校。三是統(tǒng)籌教育經費——教育局以學區(qū)為單位，將政府核撥的義務教育保障經費和各種項目資金打包到學區(qū)，然后由學區(qū)合理配置到學校使用，有利于資金向薄弱學校傾斜。

四個“共享”：一是設施設備共享——學區(qū)內各學校幼兒園的圖書館、體育場以及實驗室、多功能教室等專用設施設備，在學區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調下共享。二是優(yōu)秀師資共享——目前東勝區(qū)有國家級優(yōu)秀教師（包括教學能手、教學新秀、骨干教師、學科帶頭人等，下同）7人，自治區(qū)優(yōu)秀教師24人，鄂爾多斯市優(yōu)秀教師198人，東勝區(qū)優(yōu)秀教師271人。通過跨校兼課和走校教學等形式發(fā)揮優(yōu)秀教師的最大作用，實現學區(qū)內優(yōu)秀教師共享，有效解決教師結構性短板問題。三是教育成果共享——把學區(qū)內各學校的學科課程資源、校本教研成果、教科研成就等整理上傳到教學資源庫中，通過數字教育平臺實現共享。四是管理經驗共享——因為學區(qū)內學校之間是新型伙伴關系，交流頻繁，彼此好的辦學經驗和管理方法，在密切的協(xié)作過程中得以借鑒與滲透，達到良性互動的目的。

五個“一體化”：一是教育管理一體化——學區(qū)作為東勝區(qū)教育局的權力下移機構，就近為學校服務，工作節(jié)奏上突出“短、頻、快”，可使校長從繁雜的事務圈子中解脫出來，把主要精力花在教育教學管理上。一個學區(qū)“一盤棋”，有利于同類學校均衡發(fā)展。二是德育工作一體化——以學生養(yǎng)成教育為核心，以班主任隊伍建設為基點，以民族精神、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人生價值觀教育為目標，強化立德樹人意識，既體現不同學段的側重，又構成九年義務教育的系統(tǒng)性。三是教科研工作一體化——東勝區(qū)教育局教研中心會同各學區(qū)，深入所轄學校幼兒園開展教研聯組活動，全方位指導一線教師備講批輔考常規(guī)教學和課程研究活動，通過崗位練兵，實現教師整體業(yè)務能力的不斷提升。四是教師培養(yǎng)一體化——以打造骨干教師團隊為契機，構建教師發(fā)展共同體，既“輸血”又“造血”。東勝區(qū)級以上骨干教師，都要與年輕教師“結對子”，擴大“名師”示范、引領、輻射作用。五是考核評價一體化——建立學校和教師考核聯動機制，學區(qū)內所有中小學幼兒園分別用同一套方案考核，可考系數增大。評估時不但要關注學校的各項工作，而且要關注學區(qū)的管理及整體教育質量，同時避免了教師在不同學校任教因考核制度不同而影響個人發(fā)展的弊端。