創(chuàng)新高職本科路徑 破解高等教育結(jié)構(gòu)問(wèn)題

收稿日期：2014-11-12

作者簡(jiǎn)介：曾茂林，嶺南師范學(xué)院職教研究所副所長(zhǎng)、學(xué)術(shù)帶頭人，教育學(xué)博士，教授。（廣東湛江/524048）

摘 要：中國(guó)本科以上職業(yè)教育的缺失，造成大學(xué)畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。解決中國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)失衡，需要增大本科職業(yè)教育比例，從專(zhuān)業(yè)碩士上提升職業(yè)教育層次。而沿用簡(jiǎn)單的專(zhuān)科升級(jí)和本科轉(zhuǎn)型的做法，容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)質(zhì)量不高、技術(shù)水平不硬的問(wèn)題。因此，必須開(kāi)拓出學(xué)術(shù)升級(jí)與技術(shù)返本相結(jié)合的地方高校大面積轉(zhuǎn)型，理工大學(xué)衍生高職本科、部分高職拔尖技術(shù)專(zhuān)業(yè)升級(jí)的新路徑。這些路徑不僅具有培養(yǎng)拔尖技術(shù)人才的優(yōu)勢(shì)，而且具有制度對(duì)接、成本低見(jiàn)效快、符合中國(guó)傳統(tǒng)文化的特點(diǎn)。特別能發(fā)揮技術(shù)拔尖和學(xué)術(shù)升級(jí)的高職本科優(yōu)勢(shì)，對(duì)培養(yǎng)“中國(guó)創(chuàng)造”急需的高技能人才具有重大戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：高等教育結(jié)構(gòu);高職本科;“返本開(kāi)新”轉(zhuǎn)型;理工大學(xué)衍生;拔尖專(zhuān)業(yè)升級(jí)

高等教育的基本功能，一是滿足人們多樣化的高等教育需求，實(shí)現(xiàn)教育類(lèi)型和層次對(duì)口的因材施教育人功能;二是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，形成整體上對(duì)接社會(huì)的畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次。唯其如此，高等教育才能既有效促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮;又讓學(xué)生順利找到工作，樂(lè)于學(xué)習(xí)。然而，自1999年高校擴(kuò)招以來(lái)，整個(gè)高教系統(tǒng)主要是在升級(jí)上不斷滿足社會(huì)和個(gè)人學(xué)歷攀升的需求，忽視了教育類(lèi)型對(duì)接市場(chǎng)的調(diào)整。于是造成2008年以來(lái)，逐年加劇的大學(xué)生就業(yè)難與企業(yè)找不到合適崗位人選并存的矛盾。解決這一難題，關(guān)鍵是從高職本科路徑突破，形成優(yōu)化的高等教育結(jié)構(gòu)。

一、中國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)問(wèn)題及其成因

從中國(guó)高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)看，學(xué)術(shù)型本科畢業(yè)生超過(guò)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，而高職本科畢業(yè)生卻嚴(yán)重不足。2012年高校畢（結(jié)）業(yè)生總數(shù)：6247338人，其中本科3038473人、專(zhuān)科3208865人，但預(yù)計(jì)高職本科僅99人，高職專(zhuān)科2215051人畢業(yè)。[1]按照勞動(dòng)力層次結(jié)構(gòu)呈金字塔狀的分布規(guī)律，不僅高職本科嚴(yán)重短缺，高職專(zhuān)科畢業(yè)生也應(yīng)成倍多于本科畢業(yè)生。有研究者對(duì)80余家企業(yè)的調(diào)查表明，企業(yè)對(duì)大學(xué)生的偏好：一般文科4.06%、一般理科19.72%、經(jīng)濟(jì)管理28.0%、工程技術(shù)34.88%、其他12.80%。[2] 以2007年江蘇高校本科文學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)構(gòu)成為例，54.76%的高校設(shè)有中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類(lèi);83.33%的高校設(shè)有外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類(lèi);45.24%的高校設(shè)有新聞傳播學(xué)類(lèi);66.67%的高校設(shè)有藝術(shù)類(lèi)。[3]這些數(shù)據(jù)表明：中國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)需求嚴(yán)重錯(cuò)位。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)證明，合理的高等教育層次結(jié)構(gòu)呈金字塔狀——專(zhuān)科層次人數(shù)最多、本科次之、研究生人數(shù)最少。[4]而我國(guó)本專(zhuān)科呈柱狀的均衡結(jié)構(gòu)，造成本科大學(xué)生相對(duì)過(guò)剩，尤其是1999年前后升級(jí)的地方本科院校，因其學(xué)術(shù)處于最底層，技術(shù)又不硬，于是成為了就業(yè)難的重災(zāi)區(qū)。其深層原因在于，以辦學(xué)層次論高下的行政管理和財(cái)政撥款機(jī)制，無(wú)論是高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、高職稱(chēng)指標(biāo)分配，還是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，高學(xué)歷層次的高校都占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。于是造成無(wú)論高校還是學(xué)生乃至整個(gè)社會(huì)，都不顧是否真正需要高層次的教育，只管往上升級(jí)就能獲得更多利益。加上儒家文化重學(xué)輕術(shù)的影響，導(dǎo)致我國(guó)高校偏好學(xué)術(shù)型辦學(xué)模式，從而造成學(xué)術(shù)型大學(xué)生、研究生供過(guò)于求，而高職本科技能型人才短缺。

二、創(chuàng)新高職本科教育路徑的意義及其合理性

（一）創(chuàng)新高職本科路徑 破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是結(jié)構(gòu)性失業(yè)和創(chuàng)業(yè)型人才缺乏。一方面，因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)學(xué)術(shù)型人才需求有限，而學(xué)術(shù)型本科畢業(yè)生數(shù)量龐大，造成大學(xué)生就業(yè)難;另一方面，需要大量人員的生產(chǎn)一線，又缺乏高精尖技術(shù)人才，整個(gè)社會(huì)更是缺乏技術(shù)創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)人才。止于專(zhuān)科的高職“斷頭教育”，不僅限制了專(zhuān)科生潛能的發(fā)展，而且因?yàn)槿藗兇蠖疾辉附档捅究粕矸萑プx專(zhuān)科，從而阻斷了學(xué)術(shù)型本科生轉(zhuǎn)向社會(huì)急需的職業(yè)教育之路。在以傳授工作經(jīng)驗(yàn)和操作技術(shù)為主的工業(yè)化時(shí)代，職業(yè)教育被限于專(zhuān)科層次有其合理性，因?yàn)槟菚r(shí)的技工無(wú)需學(xué)習(xí)更高級(jí)的復(fù)雜知識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，世界工廠分工日益精細(xì)化，各國(guó)之間由技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，限于專(zhuān)科層次的職業(yè)教育明顯不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)，不能滿足對(duì)復(fù)合型、創(chuàng)新型高技能人才的需求。但是，如果簡(jiǎn)單地將過(guò)剩的學(xué)術(shù)型本科轉(zhuǎn)為職業(yè)教育，又存在與原有制度設(shè)計(jì)的沖突和本科高校利益重新分配的矛盾;而讓高職高專(zhuān)升級(jí)，則不僅會(huì)導(dǎo)致升級(jí)的高職本科質(zhì)量難以保證，更會(huì)造成高職專(zhuān)科層次減少，本科高職大增的倒金字塔層次結(jié)構(gòu)，從而帶來(lái)更為嚴(yán)重的高等教育層次結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。要從根本上解決中國(guó)大學(xué)生就業(yè)難，就需要從本科層次上提升高職教育，采取既不同于學(xué)術(shù)型本科的簡(jiǎn)單專(zhuān)升本之路，也不能以行政方式強(qiáng)制學(xué)術(shù)型本科直接轉(zhuǎn)向高職教育，而是從我國(guó)高等教育的歷史和現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗(yàn)，將過(guò)剩的“學(xué)術(shù)”教育順利而有效地轉(zhuǎn)向高端“技術(shù)”教育。教育部“轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是要建立中國(guó)高等學(xué)校的分類(lèi)體系，對(duì)高等學(xué)校實(shí)行分類(lèi)管理”[5]的提法，旨在通過(guò)分類(lèi)管理實(shí)現(xiàn)高等教育深層結(jié)構(gòu)的調(diào)整，力求讓各類(lèi)高校根據(jù)社會(huì)對(duì)技術(shù)人才的需求，以局部或全部轉(zhuǎn)型方式，平等參與高技能人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。這種漸進(jìn)誘導(dǎo)式的高職本科轉(zhuǎn)型方式，為師生根據(jù)社會(huì)和自身興趣特長(zhǎng)發(fā)展需要，逐步在學(xué)術(shù)型與職業(yè)教育之間實(shí)現(xiàn)自主轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了政策條件，它誘導(dǎo)高校將相對(duì)過(guò)剩的學(xué)術(shù)資源轉(zhuǎn)向技術(shù)教育，從根本上破解了高校結(jié)構(gòu)調(diào)整難題。

（二）創(chuàng)新高職本科路徑的合理性和合法性

隨著人類(lèi)知識(shí)生產(chǎn)模式的變化，“高等教育機(jī)構(gòu)不再是知識(shí)生產(chǎn)的唯一場(chǎng)所，政府、企業(yè)和其它各種組織也參與知識(shí)的創(chuàng)造”[6]。在這樣的社會(huì)環(huán)境中，以學(xué)科建設(shè)定向的學(xué)術(shù)型高等教育模式，因其很難與社會(huì)生產(chǎn)的新知識(shí)對(duì)接，其在技能型人才培養(yǎng)方面的師資配置、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)和教學(xué)模式都變得不合時(shí)宜，容易造成大學(xué)生素養(yǎng)和技能不適應(yīng)社會(huì)的問(wèn)題。即使是依靠學(xué)科理論演繹的“應(yīng)用型”、“技術(shù)型”教育，也只是高校教師自身設(shè)計(jì)的高職教育，與生產(chǎn)一線不斷更新的知識(shí)技術(shù)還是有較大差距的。而本科院校師生解決問(wèn)題的理論素養(yǎng)和思維水平明顯優(yōu)于高職高專(zhuān)，其所缺乏的是實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)。因此，需要從本科院校學(xué)科優(yōu)勢(shì)及其應(yīng)用性上，考察其轉(zhuǎn)向高職教育的內(nèi)在邏輯性和現(xiàn)實(shí)可行性。多途徑知識(shí)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)表明，即使學(xué)科知識(shí)具有轉(zhuǎn)向高職教育的內(nèi)在邏輯性，也需要聯(lián)合創(chuàng)新知識(shí)技術(shù)的企業(yè)和事業(yè)單位，才能將高職本科高技能創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)落到實(shí)處，建立起不同于學(xué)術(shù)型本科的高職本科教育。創(chuàng)新高職本科教育，符合國(guó)際教育分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法，主張從內(nèi)涵意義上而不是從學(xué)校和專(zhuān)業(yè)的名稱(chēng)上標(biāo)識(shí)高職本科教育?！?011國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》（第三版），明確了教育課程的三種定向：即學(xué)術(shù)定向、專(zhuān)業(yè)定向、未明確定向，并通過(guò)編碼把職業(yè)課程從普通課程中區(qū)分出來(lái)。[7]其對(duì)不同資格證書(shū)和學(xué)位層次進(jìn)行細(xì)化，不僅滿足了學(xué)生接受高層次職業(yè)教育的愿望，也保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高層次技能型人才的需求，為普通高校二級(jí)院?；虿糠謱?zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，提供了國(guó)際化的參照標(biāo)準(zhǔn)。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，同一層次的文憑含金量相同，但含金類(lèi)型比例不同，對(duì)接市場(chǎng)后何者兌現(xiàn)的價(jià)值更大完全取決于市場(chǎng)需求。這就從根本上建立起以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的高校結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，從而使多途徑創(chuàng)辦高職本科具有合法性。

三、創(chuàng)新高職本科路徑取得實(shí)踐成效的突破口

（一）大面積“返本開(kāi)新”式轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新突破

從德、美、日、英發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展高職本科路徑考察，主要有升格、新建、衍生、專(zhuān)辦本、專(zhuān)升本五種模式。[8]德國(guó)崇尚手工藝和技藝，有著重視技術(shù)和實(shí)踐的優(yōu)良傳統(tǒng)，于1968創(chuàng)建技術(shù)應(yīng)用性強(qiáng)和學(xué)制短的專(zhuān)科職業(yè)學(xué)校，20世紀(jì)70年代中期陸續(xù)升格為四年制科技大學(xué)。英國(guó)以精英教育為主，其多科技術(shù)學(xué)院升格后以大學(xué)名義實(shí)施高職本科教育，存在向?qū)W術(shù)型靠近的問(wèn)題。美國(guó)高等教育以多樣化著稱(chēng)，因此既有衍生模式、“專(zhuān)辦本”模式，也有“專(zhuān)升本”模式。從中國(guó)高等教育規(guī)模大、精英教育思想影響深遠(yuǎn)考慮，中國(guó)特色高職本科應(yīng)在不降低現(xiàn)有學(xué)校身份的前提下，實(shí)施轉(zhuǎn)型、衍生、專(zhuān)升本的綜合創(chuàng)新路徑。為了發(fā)揮現(xiàn)有辦學(xué)條件和制度優(yōu)勢(shì)，將1999年前后升格的本科院校轉(zhuǎn)向高職本科更符合中國(guó)國(guó)情。因?yàn)檫@類(lèi)高校升格前就是高職高專(zhuān)，從辦學(xué)指導(dǎo)思想、人才培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)方式，到師資結(jié)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，都是按照職業(yè)教育方向發(fā)展的。讓其轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，返回根本的特色優(yōu)勢(shì)，便于其沿著內(nèi)生性發(fā)展道路做強(qiáng)、做大。這類(lèi)學(xué)校升格為本科后，引進(jìn)了大批研究型教授、博士，購(gòu)置了一批高水平的科研和實(shí)訓(xùn)設(shè)備，從學(xué)術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新上打好了基礎(chǔ)，具備了工程類(lèi)應(yīng)用研究的條件。一旦返回職業(yè)教育老本行，則能迅速組成相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍，優(yōu)化學(xué)校資源，釋放出原有高職高專(zhuān)的優(yōu)勢(shì)能量。其“返本開(kāi)新”的內(nèi)生性動(dòng)力在于：一是轉(zhuǎn)型后能通過(guò)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，培養(yǎng)出地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高技能人才，在提高就業(yè)率的同時(shí)，獲得學(xué)費(fèi)收益的增長(zhǎng)。二是依托高職本科平臺(tái)，參與骨干企業(yè)技術(shù)改革，引領(lǐng)地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中獲得政府和企業(yè)的更多資助。三是“返本開(kāi)新”式轉(zhuǎn)型，既能達(dá)到成本低效率高、見(jiàn)效快的目的，又能將過(guò)剩的學(xué)術(shù)教育資源轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，從根本上解決高校結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。因此，地方本科院校，可先試著將應(yīng)用型二級(jí)學(xué)院或部分應(yīng)用性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，嘗到甜頭后再擴(kuò)大轉(zhuǎn)型面。

（二）衍生和升級(jí)并重的拔尖技術(shù)本科專(zhuān)業(yè)實(shí)踐突破

理工大學(xué)具有對(duì)接行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)的研發(fā)人員，在應(yīng)用理論和生產(chǎn)技術(shù)方面具有引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。其衍生的高職本科，不僅師資研發(fā)力量頂尖，而且招收的學(xué)生也是高職中最優(yōu)秀的。同濟(jì)大學(xué)舉辦的中德工程學(xué)院、同科學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)高等技術(shù)學(xué)院，就是成功的典范。[9]高職本科教育需要有高等教育的共性，即研究高深學(xué)問(wèn)，掌握生產(chǎn)一線的前沿理論，這是理工院校的優(yōu)勢(shì)，更要有彰顯其“職業(yè)”特色的個(gè)性，培養(yǎng)出大批高端技術(shù)人才。理工院校以培養(yǎng)學(xué)科應(yīng)用人才、工程開(kāi)發(fā)人才為主，具有校企合作傳統(tǒng)和大批穩(wěn)定的生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地。其衍生高職本科，只消在師資上多外聘一批對(duì)口行業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家，校企協(xié)同設(shè)計(jì)出對(duì)接行業(yè)的高端技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，開(kāi)設(shè)出大批實(shí)踐課程，嚴(yán)格按照生產(chǎn)一線標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)和技能考證升級(jí)，就能順利培養(yǎng)出高技能人才。本科高職的培養(yǎng)目標(biāo)，除了要求學(xué)生掌握一定基本理論知識(shí)外，更加強(qiáng)化技能培養(yǎng)，要求熟練運(yùn)用現(xiàn)代工具、智能化設(shè)備生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品;能綜合應(yīng)用既有技術(shù)和理論知識(shí)，創(chuàng)造性地處理生產(chǎn)中的復(fù)雜問(wèn)題，成為職業(yè)教育中高層次的復(fù)合型人才。因此，衍生高職本科教育，應(yīng)在工科教育基礎(chǔ)上做出相應(yīng)調(diào)整。首先，專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求，針對(duì)行業(yè)崗位（群）而不是按照專(zhuān)業(yè)目錄設(shè)置。應(yīng)走行業(yè)、校企聯(lián)合辦學(xué)之路，瞄準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)設(shè)對(duì)口專(zhuān)業(yè)。其次，根據(jù)行業(yè)高技能模塊需要，按照職業(yè)能力、職業(yè)綜合素質(zhì)的要求開(kāi)設(shè)課程。理論學(xué)習(xí)不求系統(tǒng)、完整，但求“實(shí)在、夠用”。在確保理論夠用的同時(shí)，開(kāi)足實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課程。第三，采用“校企合作，崗、證、課三位一體”的工學(xué)結(jié)合模式。[10]最后，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)訓(xùn)練。為了更好地完成高職本科技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)，需要將學(xué)生分給對(duì)口專(zhuān)業(yè)的教授、副教授，以師傅帶徒弟的方式引領(lǐng)學(xué)生跟著教師做生產(chǎn)技術(shù)方面的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，使其掌握技術(shù)革新的方法，養(yǎng)成創(chuàng)新思維和克難攻堅(jiān)的品質(zhì)。

創(chuàng)新高職專(zhuān)科拔尖技術(shù)專(zhuān)業(yè)升級(jí)之路。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高職教育為產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展提供生產(chǎn)技術(shù)人才和智力支撐，金融、機(jī)電、建筑、電力等行業(yè)高職專(zhuān)科學(xué)校一直定位為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的專(zhuān)業(yè)群發(fā)展模式，形成了優(yōu)化的高職院校專(zhuān)業(yè)布局，其畢業(yè)生崗位操作技術(shù)水平具有相對(duì)拔尖優(yōu)勢(shì)。無(wú)論從師資力量、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，還是長(zhǎng)期以來(lái)形成的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育模式、技術(shù)訓(xùn)練程序上，這類(lèi)高職學(xué)校都是緊扣行業(yè)企業(yè)高技能人才需求，以校企協(xié)同創(chuàng)新方式不斷創(chuàng)新技能型人才的培養(yǎng)模式。尤其是行業(yè)高職院校，具有優(yōu)于全國(guó)普通高職院校的天然優(yōu)勢(shì)，具備招收全國(guó)優(yōu)質(zhì)生源的條件。深圳、浦東等發(fā)達(dá)地區(qū)新辦的職業(yè)技術(shù)院校，經(jīng)地方政府以重金打造，聘請(qǐng)海內(nèi)外專(zhuān)家苦心經(jīng)營(yíng)十年多后，這些院校以其優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)群為基礎(chǔ)，與當(dāng)?shù)芈?lián)辦本科高職層次的教育，不僅優(yōu)化了其強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)品牌建設(shè)資源，而且增加了高職學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系，制定了產(chǎn)業(yè)集群與高職專(zhuān)業(yè)群優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展策略，其優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)具備了升級(jí)本科的條件。同時(shí)，也只有讓其專(zhuān)升本，才具有拉動(dòng)地方政府進(jìn)一步投入的動(dòng)力，激發(fā)起待遇優(yōu)厚的教師為升級(jí)而奮斗的熱情;才能讓我國(guó)的高職本科在操作技術(shù)上進(jìn)入世界一流水平，讓中國(guó)有一批高職院校進(jìn)入世界高職教育的前列。美國(guó)部分社區(qū)學(xué)院，可以單獨(dú)授予學(xué)士學(xué)位;日本高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校，也可以設(shè)置本科專(zhuān)業(yè)，頒發(fā)相應(yīng)畢業(yè)證書(shū)。這些成功經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)走高職專(zhuān)升本之路提供了借鑒。但是，這里的“專(zhuān)升本”絕不是當(dāng)前專(zhuān)科學(xué)校為解決畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，以函授、掛靠本科院校而采取的學(xué)術(shù)型學(xué)歷教育，而是強(qiáng)化以“職業(yè)”院校身份和特長(zhǎng)的拔尖技術(shù)教育，是以拔尖技術(shù)排名嚴(yán)控“專(zhuān)升本”比例的高技能教育，落腳點(diǎn)在技能的提升和畢業(yè)生技術(shù)的拔尖上。

（三）多方協(xié)同的實(shí)踐創(chuàng)新機(jī)制突破

適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，將相對(duì)過(guò)剩的學(xué)術(shù)資源轉(zhuǎn)向高職本科教育，不僅涉及到政府教育政策、財(cái)政撥款機(jī)制方面的改革，而且還關(guān)系到高校和廣大民眾的切身利益。因此，必須理順“政府-高校-民眾”的利益機(jī)制，從戰(zhàn)略規(guī)劃到配套政策、激勵(lì)機(jī)制上，完善系列轉(zhuǎn)型。中央政府重在以規(guī)劃綱要形式做好頂層設(shè)計(jì)，改革相關(guān)宏觀政策，如實(shí)行學(xué)術(shù)、職業(yè)、綜合教育分類(lèi)高考改革，適度擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)碩士、博士的招生等。地方政府重在細(xì)化轉(zhuǎn)型需要的系列投入政策和措施，以項(xiàng)目資助形式予以積極推進(jìn)。高校借助轉(zhuǎn)型政策，打造出職教本科專(zhuān)業(yè)特色，則是落實(shí)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。為了讓既有資源更好地服務(wù)社會(huì)，轉(zhuǎn)型高校應(yīng)根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)需要，整合現(xiàn)有師資、實(shí)訓(xùn)基地、課程資源，實(shí)現(xiàn)從以學(xué)科建設(shè)為中心的“條塊分割”，轉(zhuǎn)向“條塊結(jié)合”的多學(xué)科合作培養(yǎng)高技能人才模式，加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)參與行業(yè)、企業(yè)的合作，調(diào)動(dòng)各方辦學(xué)資源支持高職本科教育。尤其需要讓行業(yè)、企業(yè)參與人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)、課程開(kāi)發(fā)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)等教育改革活動(dòng)，這樣才能確保高職本科教育培養(yǎng)人才的高技能性。以師范院校為例，1998高校擴(kuò)招以后，中師轉(zhuǎn)為普高，師專(zhuān)升格為本科，從引進(jìn)師資隊(duì)伍到課程改革、人才培養(yǎng)模式方面，都按學(xué)術(shù)型高校模式運(yùn)行。實(shí)際上，現(xiàn)在的師范本科乃至部分研究生，也只能到初中和小學(xué)就業(yè)，但他們卻缺乏教具制作、課堂教學(xué)等中小學(xué)教師必備的技能。由于按照學(xué)術(shù)型本科和研究生教育模式培養(yǎng)人才，強(qiáng)調(diào)的是扎牢理論基礎(chǔ)訓(xùn)練，以畢業(yè)論文和發(fā)表論文為核心指標(biāo)評(píng)量學(xué)生，而不是以服務(wù)行業(yè)為導(dǎo)向的技能訓(xùn)練，明顯存在學(xué)非所用的弊病。因此，轉(zhuǎn)型高?；?qū)I(yè)必須讓行業(yè)充分參與到高職本科技能人才培養(yǎng)的活動(dòng)之中，以突出對(duì)口行業(yè)技能訓(xùn)練的特色，培養(yǎng)出深受行業(yè)歡迎的拔尖技能“精英人才”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就家庭而言，子女上大學(xué)是一種投資行為。作為投資就有賺有賠，所以在決策填報(bào)何種學(xué)校何專(zhuān)業(yè)時(shí)，不僅需要考慮被錄取率，更要認(rèn)真考慮學(xué)生興趣和未來(lái)的回報(bào)率，拋棄只看“211”、“985”高校，而不顧高校類(lèi)型和品牌專(zhuān)業(yè)的觀念，自覺(jué)轉(zhuǎn)向就業(yè)前景光明的高職本科拔尖技術(shù)專(zhuān)業(yè)。只有認(rèn)清了適合自己的高校類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)，認(rèn)清了畢業(yè)后的就業(yè)形勢(shì)，才能做出符合學(xué)生和社會(huì)需要的理性選擇。

四、小結(jié)

綜上所述，只有創(chuàng)新富有中國(guó)特色的地方高校轉(zhuǎn)型、理工大學(xué)衍生，行業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)高職高專(zhuān)品牌專(zhuān)業(yè)升級(jí)的高職本科建設(shè)路徑，才能促進(jìn)中國(guó)高等教育將相對(duì)過(guò)剩的學(xué)術(shù)教育資源逐步轉(zhuǎn)向高職本科教育，從根本上緩解當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題，使中國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)從人才培養(yǎng)類(lèi)型和層次上對(duì)接社會(huì)、對(duì)接市場(chǎng)。這樣，才能培養(yǎng)出大批為社會(huì)需要的高技能人才，中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新才有依托，由中國(guó)技術(shù)創(chuàng)造引發(fā)的中國(guó)富強(qiáng)之夢(mèng)才能成為現(xiàn)實(shí)。

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